АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Абакан

26 июня 2025 года

Дело № А74-11481/2024

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.Е. Корякиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Милешиной,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление

Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «НефтеГазТрансСнаб-Хакасия» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 4662 рублей 41 копейки платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2022 год.

В судебном заседании принял участие представитель Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – ФИО1 на основании доверенности от 06 сентября 2024 года №01-2/8-14360, диплома.

Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Хакасия (далее – управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НефтеГазТрансСнаб-Хакасия» (далее – общество, ответчик) о взыскании 4662 рублей 41 копейки задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год – плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (КБК 04811201010016000120, ОКТМО 95708000, УИН 04824022220000046597).

Определением арбитражного суда от 18 ноября 2024 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 20 января 2025 года арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 30 апреля 2025 года судебное разбирательство по делу отложено на 10 июня 2025 года.

Судебный акт в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещен на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет. Копия определения, направленная по юридическому адресу общества, возвращена организацией почтовой связи по истечении срока хранения.

Руководствуясь частью 6 статьи 121, статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал ответчика надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу и рассмотрел дело в отсутствие его представителя.

До заседания суда от Управления Федерального казначейства по Тульской области поступил ответ на запрос суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование.

Заслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «НефтеГазТрансСнаб-Хакасия» зарегистрировано в качестве юридического лица 18 марта 2016 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ответчика является хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки.

Общество 08 февраля 2023 года представило в управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год.

В соответствии с указанной декларацией размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год составил 4662 рубля 41 копейку (плата за выбросы) с указанием ОКТМО 95708000001, КБК 04811201010016000120.

22 апреля 2024 года управлением в адрес общества почтовой связью направлено требование (от 03 апреля 2024 года № 03-2/17-4985) о внесении суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в сумме 4662 рублей 41 копейки в 10-дневный срок со дня получения настоящего требования.

В связи с неисполнением ответчиком вышеуказанного требования истец, руководствуясь Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев по правилам искового производства заявление управления, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года № 370» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения (пункт 5.5(23)).

Согласно Положению об управлении, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16 февраля 2022 года № 95, истец является территориальным органом Росприроднадзора; осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду; является администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности; предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду (пункты 1, 4.9, 4.67, 4.72).

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24 января 2022 года № 35 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» управление наделено полномочиями главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду на территории Красноярского края, Республики Тыва и Республики Хакасия.

Данным приказом также утвержден Перечень территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, осуществляющих полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов.

Пунктом 1 приложения № 2 к приказу № 35 установлен код классификации доходов бюджетов (1 12 01010 01 6000 120) - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (федеральные государственные органы. Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации).

Таким образом, Енисейское управление в сфере природопользования является главным администратором платежей по плате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (пункт 1). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2).

В силу статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата.

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2017 года № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (действующие в спорный период до 01 сентября 2023 года) утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила №255), которые устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения (пункт 1 Правил).

В силу пункта 4 Правил № 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Согласно пункту 11 Правил № 255 информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору платы в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, порядок представления и форма которой устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 255 плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

Пунктом 47 Правил № 255 установлено, что при неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 46 настоящих Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

Согласно пункту 53 Правил № 255, в случае если лицо, обязанное вносить плату, добровольно не погашает недоимку по плате, администратор платы взыскивает плату и пени по ней в судебном порядке.

Материалами дела (декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год) подтверждается факт наличия у ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 4662 рублей 41 копейки, в том числе:

по ОКТМО 95708000001

4662 рубля 41 копейка за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.

Ответчик продекларировал в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год 4662 рубля 41 копейка (сумма, предъявленная к взысканию), исковые требования не оспорил, контррасчет спорной суммы задолженности не представил.

Из заявления истца и пояснений в ходе судебного заседания арбитражный суд установил, что одновременно с декларацией ответчик направил платежное поручение от 11 января 2023 года №3 об уплате 4662 рублей 41 копейки. В связи с неверным указанием КБК (указан КБК 0481120101001600012 вместо КБК 04811201010016000120) сумма оплаты в управление не поступила.

Согласно ответам УФК по Республике Хакасия и УФК по Тульской области данный платеж отражен на лицевом счете, открытом Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом, и направлена в адрес названного органа 12 января 2023 года. Информация о возврате, зачете, корректировке указанного платежа отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 приложения № 9 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 201 года № 61н Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом (далее - Межрегиональная инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Таким образом, признать указанный платеж в качестве надлежащего внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год – плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (КБК 04811201010016000120) не представляется возможным.

При этом ответчик не лишен возможности обратиться с соответствующим заявление об уточнении платежа (зачете, возврате) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Поскольку ответчиком в установленные порядке и срок не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в сумме 4662 рублей 41 копейки, арбитражный суд пришел к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу составляет 10 000 рублей, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить исковое заявление.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НефтеГазТрансСнаб-Хакасия» в пользу Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 4662 рубля 41 копейку задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год – плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (КБК 04811201010016000120, ОКТМО 95708000, УИН 04824022220000046597).

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НефтеГазТрансСнаб-Хакасия» в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья О.Е. Корякина