Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
30 ноября 2023 года Дело № А56-81363/2023
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе судьи Захарова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель акционерное общество "Объединенная компания "Арматура и насосы"
заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу
об оспаривании постановления от 16.08.2023 № 78382318500025100003
при участии
от заявителя: ФИО2 по доверенности от 24.05.2023
от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 04.09.2023
установил:
Акционерное общество «Объединенная компания «Арматура и насосы» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) с требованием об оспаривании постановления от 16.08.202 №78382318500025100003.
Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Инспекция явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.
В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Инспекции в удовлетворении требований просил отказать.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, сотрудниками Инспекции была проведена проверка валютного законодательства в отношении Общества.
В ходе проверки было выявлено нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 173-ФЗ), а именно Общество допустило нарушение установленного срока репатриации денежных средств, перечисленных нерезиденту.
На основании выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Инспекции 20.07.2023 в отношении Общества составлен протокол № 78382318500025100002 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения материалов дела Инспекцией вынесено постановление от 16.08.2023 №78382318500025100003, в соответствии с которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением Инспекции, Общество оспорило его в арбитражном суде.
Частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Судом установлено, что 09.01.2020 Обществом с иностранной компанией «Scotta turboinstitut» (Словения) (далее – нерезидент) заключен договор №802/19 (далее - Договор) по подготовке испытательного стенда, сборке головного образца насоса и электродвигателя на испытательном стенде, дефектации головного образца, обучению персонала Общества, заводских приемочные испытания.
Договор поставлен на учет 08.05.2020 в АО «Экспобанк».
В соответствии с положениями Договора Обществом авансированы работы по проведению испытаний оборудования на сумму 25080.80 Евро.
В соответствии с п. 1.1 Приложения 3 к Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» ожидаемые сроки репатриации иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации определяются резидентом самостоятельно на основании условий договора, принятого на учет уполномоченным банком, физическим лицом - резидентом самостоятельно на основании условий договора займа следующим образом.
Для исключения факта нарушения валютного законодательства в части исполнения требований статьи 19 Закона № 173-ФЗ все изменения сроков возврата авансовых платежей резиденту необходимо осуществлять до истечения самих сроков.
Ожидаемый срок репатриации по Договору 31.08.2022.
Дополнительным соглашением от 01.09.2020 №2 установлено, что все работы и услуги, оказываемые в соответствии с Договором, должны быть проведены до 31.12.2023.
Продление контрактных сроков выполнения работ путем заключения дополнительного соглашения к Договору после истечения ранее установленного Договором срока исполнения обязательств (31.08.2022) не свидетельствует об исполнении Обществом публично-правовой обязанности, установленной валютным законодательством.
Таким образом, факт нарушения Обществом положений пункта 2 части 1 статьи 19 Закона № 173-ФЗ, а соответственно событие административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых, достаточных и своевременных мер по соблюдению вышеуказанных норм Закона № 173-ФЗ, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Из материалов дела не следует, что Общество, учитывая необходимость соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, предпринимало своевременные и достаточные меры для возврата денежных средств, перечисленных по Договору в пользу иностранного контрагента – компании «Scotta turboinstitut».
Из представленного дополнительного соглашение следует, что оно подписано нерезидентом только 05.05.2023.
В материалы дела не представлена переписка между сторонами Договора относительно согласования новых сроков выполнения работ, датируемая ранее ожидаемого срока репатриации, доказательства направления Обществом иностранному контрагенту претензий с требованием возвратить денежные средства по Договору за не выполненные работы.
Обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, судом также не установлены.
Невыполнение обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за не ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации товар (услугу), создает угрозу причинения вреда безопасности государства в виде оттока капитала за рубеж.
Назначенное заявителю наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения, является соразмерным совершенному правонарушению и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Захаров В.В.