Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
26 декабря 2023 годаДело № А56-116461/2023
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Корневой Л.К.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель – общество с ограниченной ответственностью "Цитадель"
заинтересованные лица – 1) СОСП по г. Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1, 2) Главное управление ФССП России по г.Санкт-Петербургу
об уменьшении размера исполнительского сбора,
при участии:
от заявителя – ФИО2 по доверенности от 18.11.2022
от заинтересованных лиц – 1) ФИО3 по сл. удостоверению ТО № 020615,
2) не явился, извещен
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Цитадель" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнения заявленных требований, об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Санкт-Петербургу от 13.11.2023 № 98078/23/509829.
В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
04.10.2023 года на основании исполнительного документа (акт органа, осуществляющего контрольный функции - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу № 288 от 29.09.2023), предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 5 355 013,55 руб. в отношении должника: общество с ограниченной ответственностью «Цитадель», возбуждено исполнительное производство №122406/23/98078-ИП.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 13.11.2023 № 98078/23/509829 о взыскании исполнительского сбора в размере 374 850 руб. 94 коп., на основании которого постановлением от 14.11.2023 №98078/23/511877 возбуждено исполнительное производство №149159/23/98078-ИП.
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – № 229-ФЗ) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.
Частью 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно части 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Как видно из материалов дела, Обществом не исполнены требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. Общество данный факт не оспаривает. Представленные в материалы дела платежные ордера от 22.09.2023, от 03.10.2023, от 12.10.2013 с указанием назначения платежа «по решению о взыскании от 14.08.2023 № 496» не подтверждают факт оплаты в установленный судебным приставом-исполнителем срок задолженности по решению МИФНС №7 от 29.09.2023 №288.
Исходя из вышеизложенного, у ведущего судебного пристава-исполнителя после истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, имелись правовые основания для взыскания с должника исполнительского сбора, исходя из всей суммы, предъявленной ко взысканию.
Вместе с тем, в силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.
В данном случае, в качестве основания для снижения исполнительского сбора, суд принимает во внимание следующие обстоятельства:
- до возбуждения исполнительного производства №122406/23/98078-ИП от 04.10.2023 налоговой инспекцией был выставлен инкассо на сумму 6357848,29 руб. (по решению о взыскании от 14.08.2023 № 496), вследствие чего денежные средства, поступающие на счета Общества, списывались банками (счета общества были арестованы);
- Общество является субъектом малого предпринимательства, ведет социально значимую деятельность (строительство жилых домов и школ), сумма исполнительского сбора для Общества носит значительный характер;
- Согласно платежному ордеру № 250175 от 18.10.2023 произведено списание суммы задолженности по решению налогового органа от 29.09.2023 № 288;
- Общество не уклонялось от оплаты задолженности, предпринимало действия по исполнению требований исполнительного документа.
На основании изложенного, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на ¼ от размера сбора, установленного в соответствии со статьей 112 Закона №229-ФЗ.
При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9 статьи 112 Закона №229-ФЗ).
Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Уменьшить размер исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.11.2013, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 149159/23/98078-ИП от 14.11.2023, до 281 138 руб. 20 коп.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Соколова Н.Г.