АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

17 августа 2023 г. Дело № А53-20492/23

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т.Д.

рассмотрел в порядке упрощенного производства материалы дела по иску МУП "Управление Водоканал" ИНН <***> ОГРН <***>

к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Южный федеральный университет" ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с августа 2021 года по март 2023 года в размере 254 986 рублей 86 копеек, задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период с апреля 2022 года по март 2023 года в размере 153 533 рубля 64 копейки

установил:

МУП "Управление Водоканал" обратилось в арбитражный суд с требованием к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Южный федеральный университет" о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с августа 2021 года по март 2023 года в размере 254 986 рублей 86 копеек, задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период с апреля 2022 года по март 2023 года в размере 153 533 рубля 64 копейки.

Определением суда от 15 июня 2023 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.

Определение от 15 июня 2023 года сторонами получено, что подтверждается уведомлениями органа почтовой связи о вручении судебной корреспонденции.

Ответчик направил отзыв на иск, против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд рассмотрел дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

10.08.2023 постановлена резолютивная часть решения по делу, которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата публикации 11.08.2023.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ, вступившего в силу с 01.06.2016, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

14.08.2023 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между МУП «Управление «Водоканал» и Федеральным государственным автономным учреждением высшего образования «Южный Федеральный Университет» заключены договоры: №111-ВК холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2021, № 111-ВК холодного водоснабжения и водоотведения от 19.01.2022, №111-ВК холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2023.

Согласно заключенным договорам организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Истцом начислена ответчику плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по следующим объектам: учебный корпус, расположенный по адресу: <...>; гараж, расположенный по адресу: <...>; учебный корпус, расположенный по адресу: <...>; учебный корпус, расположенный по адресу: <...>; учебный корпус, расположенный по адресу: <...>; контора, расположенная по адресу: ул. Чехова, 24; детский сад 18 Кораблик, расположенный по адресу: <...>.

Ответчику выставлены счета за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод по следующим объектам: котельная, расположенная по адресу: <...>; котельная, расположенная по адресу: <...>; комбинат питания, расположенный по адресу: <...>.

Задолженность абонента перед МУП «Управление «Водоканал» за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с августа 2021 года по март 2023 года составила 254 986,86 рублей; за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за период с апреля 2022 года по март 2023 года в сумме 153 533 рубля 64 копейки.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате указанной задолженности послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором водоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются также Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), а также условиями договора.

На основании подпункта "г" пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил № 644.

В абзаце первом пункта 124 Правил № 644 указано, что в целяхобеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты,среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1июля предшествующего календарного года по 30 июня текущегокалендарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения(единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) заключен посленачала указанного периода, - за весь фактический период сброса имисточных вод) в среднем составляет 30 кубических метров в сутки и болеесуммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Положения Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Декларации о составе и свойствах сточных вод на 2021, 2022, 2023 годы ответчиком не подавались. В связи с тем, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с каждого объекта абонента, менее 30 м3 в сутки, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывалась ответчику ежемесячно по приведенной формуле в п. 123(4) Правил №644.

Абонент производит оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносит плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами (подпункт «ж» пункта 35 Правил № 644).

В пункте 167 Правил № 644 указано, что нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов: а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента 30 и более кубических метров в сутки – вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности; б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 кубических метров в сутки – при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в четвертом абзаце пункта 167 Правил № 644.

Виды деятельности абонентов, указанные в четвертом абзаце пункта 167 Правил № 644, аналогичны видам деятельности, указанным в пункте 203 Правил № 644, регламентирующем порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод абонентам, объем сточных вод которых составляет менее 30 кубических метров в сутки.

В пункте 203 Правил № 644 указано, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных названным пунктом: среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 кубических метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644 (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц); отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (четвертый – пятый абзацы пункта 203 Правил № 644).

В выписке из ЕГРЮЛ в сведениях о дополнительных видах деятельности ответчика значится деятельность предприятий общественного питания и производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

Факт осуществления абонентами, сбрасывающими стоки менее объема, указанного в пункте 124 Правил № 644, и осуществляющими соответствующий вид деятельности, в результате которой образуются стоки, состав которых предполагает наличие загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, является достаточным основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Законодательство, помимо абонентов, указанных в третьем абзаце пункта 167 Правил № 644, не содержит исключений в зависимости от того, является ли соответствующая деятельность коммерческой, либо необходима для достижения целей, для которых создавалось юридическое лицо.

По смыслу нормативного регулирования (пункт 203 Правил № 644) законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения с учетом вида хозяйственной деятельности, фактически осуществляемой на объекте абонента. Условия, при которых невозможно начисление платы абонентам в порядке, предусмотренном вторым – шестым абзацами пункта 203 Правил № 644, указаны в седьмом абзаце этого пункта. Это случаи, когда произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных во втором и третьем абзацах названного пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов.

При этом, исходя из содержания пунктов 119, 123, 123 (4) Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется ежемесячно двумя способами: по формулам, предусматривающим учет фактической концентрации загрязняющих веществ, на основании декларации, представляемой абонентом, или на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 без исследования состава сточных вод.

При таких обстоятельствах, с учетом объема сбрасываемых сточных вод с объекта ответчика менее 30 кубических метров в сутки, отсутствия отбора проб сточных вод и поданной декларации, а также осуществления ответчиком деятельности по организации общественного питания и производство пара и горячей воды (тепловой энергии), указанной во втором абзаце пункта 203 Правил № 644, учреждение относится к категории абонентов, перечень которых регламентирован во втором абзаце пункта 203 Правил № 644, в отношении которых при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод применяется формула, указанная в пункте 203 Правил № 644.

Данная позиция подтверждена Верховным судом Российской Федерации в определении от 13.05.2022 № 303-ЭС21-21481, а также судом кассационной инстанции в рамках дела А29-6602/2022.

С учетом изложенного, истцом правомерно произведен расчет заложенности в соответствии с пунктом 123 (4) Правил N 644.

Поскольку ответчиком в материалы дела не представлены доказательства оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод, а имеющимися в деле документами подтверждено наличие задолженности у ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании задолженности 408 520 рублей 50 копеек.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Южный федеральный университет" ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу МУП "Управление Водоканал" ИНН <***> ОГРН <***> задолженности 408 520 рублей 50 копеек, судебных расходов 11 170 рублей, всего 419 690 рублей 50 копеек.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Пипник Т.Д.