АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-2571/2025

г. Казань Дело № А55-25327/2024

23 мая 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Тюриной Н.А.,

судей Бубновой Е.Н., Страдымовой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гариповой Л.А.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде индивидуального предпринимателя ФИО1 (лично, по паспорту), а также его представителя ФИО2 (доверенность от 21.05.2025),

а также присутствующих в Арбитражном суде Поволжского округа представителей:

ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) - акционерного общества «Самарагорэнергосбыт» - ФИО3 (доверенность от 10.12.2024 № 2025/89),

ответчика по первоначальному иску (третьего лица по встречному иску) - акционерного общества «Самарская сетевая компания» - ФИО4 (доверенность от 03.07.2024 № 265),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2025

по делу № А55-25327/2024

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Самарагорэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерному обществу «Самарская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении недействительным,

по встречному исковому заявлению акционерного общества «Самарагорэнергосбыт» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании денежных средств,

с участием третьего лица по встречному иску, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерного общества «Самарская сетевая компания»,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее- ИП ФИО1, Предприниматель, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Самарагорэнергосбыт» (далее - АО «Самарагорэнергосбыт», Общество, ответчик) о признании акта о неучтенном (безучтенном) потреблении № э60-2 от 16.05.2024 и справки-счета по акту № э60-2 от 16.05.2024 недействительными, а также о возложении на АО «Самарагорэнергосбыт» обязанности произвести перерасчет задолженности по договору № 10913 от 17.05.2022.

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерного общества «Самарская сетевая компания» (далее - АО «Самарская сетевая компания»).

АО «Самарагорэнергосбыт» обратилось в суд со встречным исковым заявлением (АО «Самарская сетевая компания»-третье лицо) о взыскании с ИП ФИО1 327 194 руб. 41 коп. задолженности за безучетно потребленную электрическую энергию за период с 22.12.2023 по 16.05.2024.

По ходатайству истца по первоначальному иску АО «Самарская сетевая компания» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В связи с принятием судом частичного отказа истца от первоначального иска прекращено производство по иску в части требования об осуществлении перерасчета задолженности по оплате электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2025, в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен, с ИП ФИО1 в пользу ОА «Самарагорэнергосбыт» взыскано 327 194 руб. 41 коп. задолженности за безучетно потребленную электроэнергию, 9 544 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; Предпринимателю из федерального бюджета произведен возврат государственной пошлины в сумме 1200 руб.; отменены принятые по делу обеспечительные меры.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением ими норм права и принять по делу новое решение об удовлетворении первоначального иска и отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Заявитель жалобы указывает, что суды необоснованно установили факт безучетного потребления Предпринимателем электрической энергии. Считает нарушенной процедуру проверки и установки пломб на элементы прибора учета.

В отзывах на кассационную жалобу АО «Самарагорэнергосбыт» и АО «Самарская сетевая компания» просили оспариваемые судебные акты оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, явившиеся в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд истец по первоначальному иску и его представитель поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, явившиеся в Арбитражный суд Поволжского округа представители АО «Самарагорэнергосбыт» и АО «Самарская сетевая компания» возражали против ее удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, ИП ФИО1 является потребителем электрической энергии по адресу нахождения принадлежащего ему и используемого в предпринимательской деятельности нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Между ИП ФИО1 (потребитель) и АО «Самарагорэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) по указанной точке поставки заключен договор энергоснабжения №10913 от 17.05.2022, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю в переделах максимальной мощности в точках поставки на розничном рынке электроэнергии, а также с привлечением сетевой организации путем заключения соответствующих договоров, оказывать услуги по передаче электрической энергии по сетям сетевой организации и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется принять и оплатить данный объем электроэнергии в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством РФ.

АО «Самарская сетевая компания» является сетевой организацией и владеет объектами электросетевого хозяйства, обеспечивающими электроснабжение здания, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, д. 117, на основании заключенного им 06.07.2015 с ЗАО «Самарагорэнергосбыт» (заказчик) (в настоящее время АО «Самарагорэнергосбыт») договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 10018507/6916.

16 мая 2024 года сотрудниками АО «Самарская сетевая компания» была проведена проверка на объекте потребителя и составлен акт №э60-2 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, согласно которому при проведении инструментальной проверки прибора учета Меркурий 230 АМ-02 №42134437 выявлено нарушение, а именно отсутствие контрольных пломб сетевой организации №19-060124, №19-060125 на вводном коммутационном аппарате (ВКА).

В связи с выявленными обстоятельствами и на основании акта №э60-2 от 16.05.2024 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии Предпринимателю начислена задолженность по оплате стоимости безучетно потребленной электроэнергии за период 22.12.2023 по 16.05.2024 по договору №10913 от 17.05.2022.

Обращаясь в суд с настоящим иском, потребитель отрицал действительность составленного в отношении него акта №э60-2 от 16.05.2024 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии и возражал против взыскания с него задолженности.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 210, 309, 310, 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 3, 4, 26, 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктами 2, 139, 169, 170, 177, 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила №861), и установили наличие обстоятельств для квалификации действий потребителя в качестве безучетного потребления электрической энергии, в отсутствие оснований для признания недействительным составленного в отношении него акта о неучтенном потреблении.

Судебная коллегия суда округа по доводам кассационной жалобы приходит к следующим выводам.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно статье 3 Закона № 35-ФЗ коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.

Согласно пункту 145 Основных положений № 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с указанным документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

В силу пункта 136 Основных положений № 442 под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля.

Неисполнение вышеуказанной закрепленной законодателем обязанности, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета, и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных Основными положениями № 442 для случаев безучетного потребления.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В частности, нарушение пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), само по себе является нарушением, влекущим квалификацию потребления как безучетного.

Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833.

Факт неисполнения потребителем обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией.

К числу доказательств факта неисполнения потребителем обязанности по сохранности прибора учета (установленных пломб) относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с правилами Основных положений № 442.

Потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, вправе опровергнуть факт допущения им безучетного потребления.

Аналогичным образом бремя доказывания распределяется при обращении потребителя в суд с требованием о признании недействительным составленного в отношении него акта о неучтенном потреблении.

Как верно указали суды первой и апелляционной инстанции, в рассматриваемом случае потребитель не отрицает обстоятельства выявленного в ходе проведения проверки 16.05.2024 факта нарушения пломб на ВКА ПУ, собственником которого является потребитель.

Ссылаясь на недействительность акта о неучтенном потреблении и возражая против спорной квалификации его действий, потребитель в ходе рассмотрения дела указывал, что пломбы могли самопроизвольно отклеиться.

Данный довод был правильно отклонен судами с указанием на то, что пломбы были нанесены на ВКА недавно, а именно, 22.12.2022, что подтверждается актом инструментальной проверки №44163 от 22.12.2022; доказательства истечения сроков хранения, годности пломб отсутствуют; кроме того, в любом случае, потребитель при выявлении нарушения целостности установки пломб был обязан сообщить о том сетевой организации/гарантирующему поставщику, однако, доказательств направления уведомления о нарушении сохранности пломб истец по первоначальному иску не представил.

Отклоняются судом округа и довод заявителя кассационной жалобы о неправомерно составленном в отношении него акте о неучтенном потреблении и неверно вмененном ему нарушении с указанием на несовпадение номеров пломб в акте об их установке от 22.12.2022 и в акте о неучтенном потреблении №э60-2 от 16.05.2024, а также довод о том, что потребитель не мог получить информацию об установленных на ВКА ПУ контрольных пломбах, о местах их установки, количестве, индивидуальной буквенно-цифровой маркировке, принадлежности, виде (наклейка, роторная, защелка и т.д.), и не мог отвечать за их сохранность, так как о проведении проверки 22.12.2022 его, в нарушение требований действующего законодательства, не уведомляли, на проверку не приглашали, о результатах проверки в известность не ставили.

Так, согласно материалам дела, в частности, акту инструментальной проверки расчетного прибора учета (АИП) № 44163 от 22.12.2022, на объекте Предпринимателя 22.12.2022 была проведена плановая инструментальная проверка прибора учета потребителя, выполнены регламентные работы, демонтированы прежние и установлены новые контрольные пломбы-наклейки № 060124 и № 060125 на ВКА.

В акте имеется отметка об отсутствии потребителя при проведении проверки 22.12.2022.

Как указано в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Именно приведенные в примере Обзора обстоятельства допуска усматриваются из составленного акта проверки от 22.12.2022, что исключает обоснованность соответствующих доводов кассационной жалобы. Аналогичным образом, более того, с учетом заблаговременного направления в адрес потребителя уведомления о проведении проверки, подлежит оценке факт участия представителя потребителя при проверке, проведенной 16.05.2024.

Как потребитель, несущий в силу закона и договорных условий ответственность за снятие показаний потребленного объема электроэнергии, за состояние системы учета и установленных пломб и знаков визуального контроля, то есть ответственное лицо, Предприниматель в последующий после установки пломб период должен был обеспечивать надлежащую работу системы учета и надлежащее состояние всех элементов ПУ, что предопределяет его осведомленность об установленных пломбах и обязанность сообщать обо всех нештатных ситуациях компетентным организациям.

Ссылки заявителя на различия в номерах пломб, значащихся установленными 22.12.2022, с номерами пломб, обозначенными как нарушенные в акте о неучтенном потреблении от 16.05.2024, не могут быть признаны состоятельными, так как неуказание в одном из документов серии пломб не изменяет идентичности их номеров и не исключает правовых последствий их установки на элементы ПУ.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии нарушений требований, содержащихся в пункте 178 Основных положений № 442 к акту о неучтенном потреблении электрической энергии, и признает верной квалификацию действий потребителя как безучетного потребления электрической энергии.

Расчет, положенный в обоснование встречного иска, проверен судами и признан верным. Доводы о несогласии с расчетом кассационная жалоба не содержит.

При таком положении, доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку не опровергают обстоятельства, установленные судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Несогласие заявителя с оценкой судом доказательств, представленных в дело, не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2025 по делу № А55-25327/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Н.А. Тюрина

Судьи Е.Н. Бубнова

М.В. Страдымова