Решение по делу № А45-17907/2023 от 28.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-17907/2023

28 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левановой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

к акционерному обществу "Региональные электрические сети"(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

третье лицо: ФИО1

о признании акта №004923 от 21.02.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 незаконным, об обязании исключить объем 90600 кВт*ч из объема услуг по передаче электрической энергии за февраль 2023г. и включить его в объем потерь электрической энергии акционерного общества «Региональные электрические сети» за февраль 2023г. в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу путем направления истцу корректировочного счета-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за указанный выше период, о взыскании астрента,

при участии в судебном заседании представителя истца: ФИО2 по доверенности № 62/2023 от 19.04.2023; ответчика: ФИО3 по доверенности № 214/22 от 31.03.2022.

установил:

В настоящем деле рассматривается иск акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (далее - истец) к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (далее - ответчик) о признании акта № №004923 от 21.02.2023о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 незаконным; об обязании исключить объем 90600 кВт*ч из объема услуг по передаче электрической энергии за февраль 2023г. и включить его в объем потерь электрической энергии акционерного общества «Региональные электрические сети» за февраль 2023г. в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу путем направления истцу корректировочного счета-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за указанный выше период, о взыскании астрента.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен - ФИО1 (далее – третье лицо).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, доводы изложенные в отзыве поддержал.

Третье лицо, извещенное надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, в суд не явилось, явку своих представителей не обеспечило, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, не представило, отзыва по иску не направило.

Дело в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствие третьего лица по имеющимся в деле документам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения присутствующих в судебном заседании представителей истца и ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

АО «Новосибирскэнергосбыт» (далее - Истец) является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области.

АО «Региональные электрические сети» (далее - Ответчик) является сетевой организацией, приобретающей у Истца электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору купли-продажи потерь №2080 от 29.12.2006г. (далее - договор №2080).

Обязанность сетевой организации оплатить гарантирующему поставщику потери электрической энергии, возникающие в объектах электросетевого хозяйства, предусмотрена Договором №2080 и п. 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее -Основные положения №442).

В адрес Истца от Ответчика поступил Акт №004923 от 21.02.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленный Ответчиком в отношении потребителя Истца – ФИО1 и расчет безучетного потребления электрической энергии в объеме 90600 кВт/ч.

Согласно указанному акту сетевой организацией при проверке учета у абонента – ФИО1 зафиксирован факт отсутствия контрольных пломб гарантирующего поставщика.

Акт составлен по факту отсутствия пломбы гарантирующего поставщика на крышке прибора учета с заводским номером 011073070005779, при этом в АО «Новосибирскэнергосбыт» документы, подтверждающие факт установления данной пломбы, отсутствуют. Ответчиком такие документы не представлены.

Таким образом, нарушение, зафиксированное актом, не может быть принято Истцом, так как подтвердить факт срыва пломбы непосредственно потребителем не предоставляется возможным, а следовательно, акт составленный ответчиком в отношении потребителя ФИО1 не начислен, поскольку является незаконным.

Учитывая неправомерность акта о неучтенном потреблении электрической энергии №004923 от 21.02.2023, и как следствие, отсутствие оснований для применения к потребителю расчетного безучетного способа начисления за потребляемую электроэнергию, указанный Ответчиком объем электрической энергии 90600 кВт*ч. не может являться «безучетным потреблением», то есть полезным отпуском и объемом услуг по передаче электрической энергии, а является потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства Ответчика, которые Ответчик обязан оплатить Истцу в рамках договора №2080.

Объем фактических потерь электрической энергии определяется в соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №861, как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с п. 188 Основных положений № 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В случае, если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.

Поскольку акт о безучетном потреблении в отношении ФИО1 является незаконным, то объем 90600 кВт/ч не подлежит начислению потребителю в рамках договора энергоснабжения, следовательно, не является «полезным отпуском» электроэнергии и не подлежит включению в объем услуг по передаче электрической энергии, соответственно, на этот объем не могут быть уменьшены потери электрической энергии сетевой организации.

Данный спорный объем является потерями сетевой организации, который она обязана оплатить Истцу на основании Договора №2080 и п.130 Основных положений №442.

С целью урегулирования спора в досудебном порядке, Истец направил в адрес Ответчика письмо о рассмотрении акта о безучетном потреблении от 05.04.2023№ 12010/2023 и отказе в принятии его к начислению, однако в досудебном порядке урегулировать спор не удалось.

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967).

В пункте 1 статьи 543 ГК РФ указано, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

В силу пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, от которого зависит распределение бремени доказывания наличия безучетного потребления, являются факты вмешательства именно в работу измерительного комплекса или совершения действий, влекущих искажение фиксируемых им величин, позволяющие с достоверностью утверждать о возможности воздействия на работу прибора учета или отбора электрической энергии помимо установленного измерительного комплекса.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений N 442).

Между тем в рассматриваемом случае ответчик, являясь профессиональным участником рынка отношений энергоснабжения, не доказал сам факт установки спорной пломбы обществом "Новосибирскэнергосбыт", а также вмешательство третьего лица в работу прибора учета.

Как разъяснено в пункте 3 Обзора от 22.12.2021, бездействие сетевой организации, выразившееся в несоблюдении установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия. При этом сетевая организация, ссылающаяся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязана доказать, что такая пломба была своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб (пункт 4 Обзора от 22.12.2021).

В силу приведенного подхода высшей судебной инстанции все сомнения в доказанности факта безучетного потребления должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Таким образом, сетевая организация, ссылающаяся на отсутствие пломбы, обязана доказать, что такая пломба своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.

К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 N 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 N 310-ЭС17-11500).

В отсутствие таких доказательств, требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая неправомерность акта о безучетном потреблении и, как следствие, отсутствие оснований для применения к потребителю расчетного безучетного способа начисления за потребляемую электроэнергию, рассчитанный ответчиком объем электрической энергии 90600 Квт.ч. за февраль 2023 не может быть учтен в полезном отпуске для расчета услуг по передаче электрической энергии, а, следовательно, является потерями сетевой организации.

Требование о взыскании судебной неустойки подлежит удовлетворению в части.

По смыслу статей 308.3 и 330 ГК РФ судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

Судом установлено отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности (либо существенной затруднительности) исполнения ответчиком своих обязательств. Доводы, приведенные ответчиком в этой части, документального подтверждения не нашли. Разумность указанного истцом срока выставления корректировочного счета-фактуры подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по аналогичным делам (№ А45-32925/2021, № А45-7532/2023, А45-6101/2023). Указанные судебные акты также подтверждают сложившиеся между сторонами правоотношения по оформлению необходимых документов в рамках договоров № 2081 и № 2080, в связи с чем суд отклоняет довод ответчика о том, что истец в случае нарушения 5-дневного срока выставления корректировочного счета-фактуры не несет каких-либо потерь.

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на должника, и присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению, обоснована с точки зрения указанного выше критерия, а ее размер выполняет установленную законом стимулирующую функцию судебной неустойки.

Поскольку материалами дела не подтверждается затруднительность исполнения судебного акта в виде обязания ответчика надлежащим образом исполнить обязанность в срок указанный истцом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании неустойки в части определения ее размера 3000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта по истечении 5 дней после вступления в законную силу настоящего решения. В остальной части в заявлении отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Признать акт №004923 от 21.02.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 незаконным.

Обязать акционерное общество "Региональные электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>), исключить объем 90600 кВт*ч из объема услуг по передаче электрической энергии за февраль 2023г. и включить его в объем потерь электрической энергии акционерного общества «Региональные электрические сети» за февраль 2023г. в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу путем направления акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) корректировочного счета-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за февраль 2023 года.

Взыскать с акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск судебную неустойку на случай неисполнения решения суда по настоящему делу по 3000 рублей за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу судебного акта.

В остальной части в удовлетворении заявления о взыскании судебной неустойки отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Т.Г. Майкова