Арбитражный суд Республики Тыва
ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)
http://www.tyva.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Кызыл
Дело № А69-3272/2024
« 07 » февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена « 06 » февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен « 07 » февраля 2025 года.
Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., при ведении судебного протокола секретарем судебного заседания Монгуш А.Ш. и аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании заявление ОП № 6 МО МВД России «Кызылский» о привлечении индивидуального предпринимателя Аракчаа Чойганы Эрес-ооловны (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Третье лицо – Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва,
при участии в судебном заседании: Сундуй-оол А.С. – адвоката индивидуального предпринимателя ФИО2 по ордеру (удостоверение адвоката от 19.01.2022 № 817),
ФИО3 - представитель Службы по доверенности от 09.01.2025,
установил:
ОП № 6 МО МВД России «Кызылский» (далее по тексту – административный орган) обратился с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к индивидуальному предпринимателю Аракчаа Чойгане Эрес-ооловне о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
Определением суда от 14.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва (далее по тексту – Служба).
Дело рассматривалось в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания в порядке ч. 1 ст. 123, п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Также имеется публичное извещение о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал федеральных арбитражных судов Российской Федерации: http:www.arbitr.ru).
Согласно заявлению ОП № 6 МО МВД России «Кызылский» просит суд привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ИП ФИО2 не согласилась с заявленными требованиями и пояснила, что оформление документов на пивную продукцию состоялось позднее даты перевозки по причине сбоя программного обеспечения поставщика, и при проведении проверки не были разъяснены права и обязанности привлекаемого лица к административной ответственности, также внесены исправления по дате в протоколе по делу об административном правонарушении.
До судебного заседания от Службы в материалы дела поступил отзыв и возражения на отзыв предпринимателя, в которых третье лицо просит суд удовлетворить заявление административного органа, при этом в судебном заседании пояснил доводы, изложенные в отзыве.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
19.09.2024 в ходе проверки по сообщению административным органом в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>. установлен факт хранения алкогольной продукции без соответствующих документов: 1) пиво «Минусинское живое» с объемом 1,35 литра крепостью 4% с датой розлива 28.08.2024 в количестве 12 бутылок; 2) пиво «Крепость Сибири» с объемом 1,3 литра крепостью 8% с датой розлива 11.09.2024 в количестве 60 бутылок, что подтверждается протоколом изъятия от той же даты.
В ходе проверочных мероприятий административным органом составлены: рапорт за № 2170 от 19.09.2024; протокол изъятия от 19.09.2024, получено объяснение от ФИО2 от 19.09.2024; повестка о вызове для возбуждения административного производства (составление административного протокола) от 19.09.2024 на 25.09.2024 на 11 час. 00 мин.; направлены запросы в Службу исх. № 2636 от 19.09.2024; в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 25.09.2024 серии А № 009959/492.
Получено письмо Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва от 23.09.2024 № 1798.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Повесткой о вызове для возбуждения административного производства (составление административного протокола) от 19.09.2024 ИП ФИО2 уведомлена лично о ее вызове для составления протокола об административном правонарушении на 25.09.2024 на 11 час. 00 мин.
25.09.2024 для составления протокола об административном правонарушении серии А № 009959/492 ИП ФИО2 явилась с адвокатом Сундуй-оол А.С. на основании ордера от 29.09.2024 № 025105, где даны пояснения о том, что с протоколом не согласна, поскольку имеются товарно-транспортные накладные и чеки на продукцию, дата протокола была исправлена после составления.
Суд не принимает доводы представителя ИП ФИО2 о том, что при проведении проверки не были разъяснены права и обязанности привлекаемого лица к административной ответственности, также внесены исправления по дате в протоколе по делу об административном правонарушении в силу следующего:
В соответствии с частью 1 статьи 25.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
Согласно повестке о вызове для возбуждения административного производства (составление административного протокола) от 19.09.2024 ИП ФИО2 была лично уведомлена о дате составления протокола об административном правонарушении и в день составления протокола 25.09.2024 предприниматель явилась с адвокатом Сундуй-оол А.С., то есть свое право, предоставленное ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ, предприниматель реализовала, наняв квалицированного юриста – адвоката для защиты своих интересов и прав при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Тем самым, суд считает, что отсутствие отметки в протоколе о разъяснении прав и обязанностей при составлении протокола не является существенным процессуальным нарушением, как и исправление даты на протоколе по делу административном правонарушении, поскольку материалами дела установлено, что явка для предпринимателя была назначена на 25.09.2024 и, соответственно, составление данного протокола в тот же день, а также участие адвоката при рассмотрении дела об административном правонарушении и наличие объяснений о несогласии с протоколом от 25.09.2024, тем самым, суд не усматривает процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.
Процедура привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленная статьей 28.2 КоАП РФ, а также права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьями 25.1, 28.2 КоАП РФ, соблюдены.
Согласно части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту – Федеральный закон № 171-ФЗ).
Действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая ряд ограничений и запретов.
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
При этом, под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:
1) товарно-транспортная накладная.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2. названного Федерального закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В силу статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа (часть 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).
В силу части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат, в том числе, следующие виды деятельности: хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; розничная продажа алкогольной продукции.
В пункте 1 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" разъяснено, что неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже какого-либо товара является его хранение розничным продавцом в необходимых количествах.
Факт совершения вменяемого предпринимателю правонарушения (оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом) подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 25.09.2024 серии А № 009959/492, протоколом изъятия от 19.09.2024 с видеозаписью, объяснением от 19.09.2024, письмом Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва от 23.09.2024 № 1798.
Довод предпринимателя о легальности перевозимой алкогольной продукции подлежит отклонению ввиду следующего.
Согласно постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 № 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в ЕГАИС должны содержаться сведения о номере, дате и времени представления заявок о фиксации в ЕГАИС информации об организации (сельскохозяйственном производителе, индивидуальном предпринимателе), об этиловом спирте, алкогольной и спиртосодержащей продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171 - ФЗ) при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, экземпляр сопроводительных документов удостоверяющих легальность их производства и оборота, должен быть у водителя транспортного средства, при перевозке алкогольной продукции, согласно постановлению Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» (далее - Постановление Госкомстата РФ №78).
Согласно п. 6.2 приложения к приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 г. № 397, регламентирующего порядок заполнения и срок представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции, заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика. Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.
Службой 20.09.2024 года в официальном интернет-сайте www.fsrar.ru Росалкогольрегулирования «Электронные услуги для организаций» в сервисе «Личный кабинет» https://service.alcolicenziat.ru/cabinet/home в разделе ЕГАИС проверено легальность закупки индивидуальным предпринимателем ФИО2, ИНН <***> (алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате установлено, что в отчётах:
- «Проверка подключения ИП к ЕГАИС» ИП ФИО2 ИНН <***> к системе ЕГАИС подключена 12.01.2023 г.
- «Об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за период с 19.08.2024 г. по 19.09.2024 г. ФИО2 через систему ЕГАИС произведена закупка алкогольной и спиртосодержащей продукции, однако, указанные в запросе алкогольные продукции:
- пиво «Минусинское живое» объемом 1,35 л. крепостью 4%, с датой розлива от 26.08.2024 г., в количестве 12 бутылок;
- пиво «Крепость Сибири» объемом 1,3 л. крепостью 8%, с датой розлива 11.09.2024, в количестве 60 бутылок, через систему ЕГАИС закупка вышеуказанных алкогольных продукций не проведена, и числятся в не легальном обороте.
Кроме того, Службой установлено, что в отчете «Об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за период с 15.09.2024 по 25.09.2024, поставщиком ООО «Успех» ИНН <***> поставка пива «Крепость Сибири» объемом 1,3 л. крепостью 8%, с датой розлива 11.09.2024, в количестве 60 бутылок, не производилась.
Также Службой 25.01.2025 года проведен анализ сведений, отраженных в отчете «ЕГАИС» в Интернет-сервисе «Личный кабинет» на Интернет-сайте www.fsrar.ru, сформированных по следующим параметрам: «Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за период с 15.09.2024 г. по 25.09.2024 ИП ФИО2 через систему ЕГАИС закупка алкогольной и спиртосодержащей продукции:
- пиво «Минусинское живое» объемом 1,35 л. крепостью 4%, с датой розлива от 26.08.2024 г., в количестве 12 бутылок от поставщика ООО «Успех» ИНН 1700007677по товарно-транспортным накладным от 17.09.2024 № а2303 (ТТН-0769834073) и а2319 (ТТН-0769834071) зафиксировано в системе 20.09.2024, тогда как факт правонарушения - факт хранения алкогольной продукции без сопроводительных документов установлен и изъятие произведено19.09.2024 в 16 час. 00 мин в магазине «У Авиации» по адресу: с. Сарыг-Сеп. Ул. Авиации, 6-2, где предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО2
Таким образом, суд соглашается с выводом Службы о том, что спорная продукция на момент совершения правонарушения без сопроводительных документов, так как факт нелегального оборота выявлен 19.09.2024.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
На основании изложенного, судом установлено наличие в действиях предпринимателя объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Согласно части статье 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины предпринимателя предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от лица не зависящих.
Предприниматель не предоставил суду пояснений и доказательств, подтверждающих своевременное принятие необходимых мер по соблюдению вышеприведенных лицензионных требований. Факт наличия вины в действиях предпринимателя установлен судом, подтверждается материалами дела, кроме того, признается самим предпринимателем, поскольку фиксация пива «Минусинское живое» объемом 1,35 л. крепостью 4%, с датой розлива от 26.08.2024 г., в количестве 12 бутылок в системе была позже 20.09.2024, а другой продукции - регистрация пива «Крепость Сибири» объемом 1,3 л. крепостью 8%, с датой розлива 11.09.2024, в количестве 60 бутылок не имеется, опровергающих доказательств не представлены.
Следовательно, вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, административным органом установлена и доказана.
Таким образом, административным органом доказано наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, судом не установлены.
Сроки составления протокола об административном правонарушении и его направление в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.
Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Совершенное предпринимателем правонарушение свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителям такой продукции, в отсутствие документов, подтверждающих легальность ее оборота, в связи с чем, к нему не может быть применено наказание в виде предупреждения.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд считает, что административный штраф для предпринимателя должен составить минимальный размер установленный санкцией части 2 статьи 14.6 КоАП РФ для должностных лиц, то есть 10 000 рублей.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена в суд первой инстанции.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2. КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 12.11.2003 № 17-П, определениях от 09.04.2001 № 74-Ь и 24.04.2002 № 99-0, следует, что государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборото способным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота алкогольной продукции, обладают повышенной опасностью.
Предметом правонарушения является спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте и изъятая, согласно по протоколу изъятия от 19.09.2024.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.
В силу пункта 2 части 3 указанной статьи передаче в соответствующие организации или уничтожению подлежат вещи, изъятые из оборота.
Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
- подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
- изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно пункту 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Федеральным законом от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (с последующими изменениями и дополнениями) водка и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции (за исключением пива) отнесены к объектам, ограниченно оборотоспособным.
Данным Законом и принятыми в соответствии с ним актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации определены как участники оборота алкогольной продукции, так и специальные условия, связанные с производством и оборотом этой продукции.
Статья 25 Федерального закона № 171-ФЗ определяет, что изъятию из незаконного оборота подлежит, в том числе спиртосодержащая продукция, если она реализуется без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции (часть 1).
Частями 2, 3 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утверждены "Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 – 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
С учетом изложенного, изъятая согласно по протоколу изъятия от 19.09.2024 алкогольная продукция предпринимателя, находящаяся в незаконном обороте, подлежит передаче в соответствующие организации для переработки (уничтожения).
Уплата государственной пошлины по данной категории дел Налоговым кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.
Руководствуясь статями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Заявление ОП № 6 МО МВД России «Кызылский» удовлетворить:
Привлечь индивидуального предпринимателя Аракчаа Чойгану Эрес-ооловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>), зарегистрированную по адресу: Республика Тыва, с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского района, ул. Авиации, 6, кв. 2, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Аракчаа Чойганы Эрес-ооловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>), зарегистрированную по адресу: Республика Тыва, с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского района, ул. Авиации, 6, кв. 2, административный штраф в размере 10 000 рублей для перечисления по следующим реквизитам:
УИН: 18880417240000099595;
ИНН <***>;
КПП 170101001;
Получатель: УФК МФ РФ по Республике Тыва (ОП № 6 с. Сарыг-Сеп по Респ. Тыва);
Номер счета получателя: 03100643000000011200 в Отделение – НБ Республики Тыва Банка России//УФК по Республике Тыва;
БИК: 019304100;
КБК: 18811601331019000140;
ОКТМО: 93620000;
Наименование платежа: «штраф» УИН: 18880417240000099595.
Направить алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия от 19.09.2024 на уничтожение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу.
Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Тыва.
Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу, настоящее решение в течение десяти суток будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.
Судья А.Х. Чамзы-Ооржак