Решение по делу № А47-8099/2025 от 25.07.2025 | АС Оренбургской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело № А47-8099/2025

25 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 25 июля 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Курлыковой Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Оренбургской области в интересах Оренбургской области в лице Администрации города Орска

к 1) муниципальному автономному учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Орска» ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область;

2) обществу с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Алекса-1» ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации города Орска Оренбургской области, Оренбургская область

о признании договоров № 0562/Р/А/0564Р/А/п/2025, № 4515/п/2025 от 29.01.2025 недействительными,

при участии представителей (до и после перерыва):

от истца: ФИО1 (удостоверение)

от ответчика 2: ФИО2 – представитель (дов. б/н от 18.06.2025)

от ответчика 1, третьего лица: явки нет.

Судебное заседание в Арбитражном суде Оренбургской области проведено с использованием информационной системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел».

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 14.07.2025 по 21.07.2025.

Заместитель прокурора Оренбургской области в интересах Оренбургской области в лице Администрации города Орска обратился с исковым заявлением к 1) муниципальному автономному учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Орска», 2) обществу с ограниченной ответственностью «Охранная организация «Алекса-1» о признании недействительными в силу ничтожности договоров охраны объектов путем принятия мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны от 29.01.2025 № 0562/Р/А/0564Р/А/п/2025, № 4515/п/2025, заключенных между муниципальным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Орска» и обществом с ограниченной ответственностью «Охранная организация «Алекса-1».

Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Орска» и третье лицо, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит заседание в их отсутствие.

До начала судебного заседания через экспедицию арбитражного суда от ответчика 2 поступило ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов, отзыв на исковое заявление, от истца поступили возражения на отзыв. Документы приобщены.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Алекса-1» относительно исковых требований возражает, устно заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.

Представителем общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Алекса-1» в судебном заседании заявлено устное ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд установил, что ответчику предоставлялось достаточно времени для предоставления письменный отзыв на исковое заявление с документальным и правовым обоснованием изложенных в нем доводов и возражений, также для ознакомления с материалами дела.

В том числе определением от 14.07.2025 в судебном заседании объявлялся перерыв до 21.07.2025 с целью ознакомления представителя общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Алекса-1» с материалами дела.

Суд, рассмотрев ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает подлежащим оставлению его без удовлетворения, поскольку указанные в ходатайстве обстоятельства документально не подтверждены и не могут служить основанием для объявления перерыва в судебном заседании.

Муниципальным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Орска» в материалы дела представлен отзыв, согласно которому возражает относительно заявленных исковых требований.

Обществом с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Алекса-1» в материалы дела представлен отзыв, согласно которому возражает относительно заявленных исковых требований.

Третье лицо, мотивированный отзыв в материалы дела не представило.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Прокуратурой Ленинского района г. Орска проведена проверка законодательства об охранной деятельности в деятельности муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Орска».

Установлено, что 29.01.2025 муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Орска» (заказчик) заключило договоры охраны объектов путем принятия мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны № 0562/Р/А/0564Р/А/п/2025, № 4515/п/2025 в соответствии с которыми общество с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Алекса-1» (исполнитель) обязуется оказывать заказчику услуги по охране объектов - помещений МАУ «МФЦ г. Орска» по адресам: <...>, <...> в соответствии с Приложением №1 - планом охраны объекта, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, путем принятия мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны, поступившую на пульт централизованной охраны (ЦПО), для пресечения противоправных действий, посягающих на жизнь и здоровье сотрудников, имущества заказчика в охранное время (л.д. 23-48).

Согласно пункту 6.1. договоров сроки оказания услуг определены в период с 01.01.2025 по 31.12.2025.

Ежемесячная абонентская плата за услуги исполнителя производится без НДС в размере, указанном в Приложении № 4, которое является неотъемлемой частью настоящего договора и составляет 2 000 руб. 00 коп. Общая сумма по договору составляет 24 000 руб. 00 коп (п. 5.1. договоров).

Соглашением о взаимодействии, заключенным с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области от 05.08.2024 № 159 установлен перечень государственных услуг, предоставляемых УМВД по Оренбургской области в ГАУ «МФЦ» (л.д. 52-60).

Данный перечень содержит услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ; по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ; по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащих электронные носители, водительских удостоверений.

Принимая во внимание, что осуществление вышеперечисленных государственных услуг, связано с нахождением на хранении паспортов граждан, водительских удостоверений, которые относятся к защищенной полиграфической продукции, частная охранная деятельность не распространяется на охрану объектов многофункциональных центров.

Истцом в материалы дела представлены копии расписок в получении сотрудниками филиала МАУ «МФЦ г. Орска» документов, а именно паспортов гражданина Российской Федерации, иных документов удостоверяющих личность гражданина (л.д. 61-90).

Полагая, что охрана объектов муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Орска» обществом с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Алекса-1» является неправомерной и договоры № 0562/Р/А/0564Р/А/п/2025, № 4515/п/2025 от 29.01.2025 заключены с нарушением части 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об охранной деятельности), пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Заслушав представителей истца, ответчика исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно Закону Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон № 2202-1) прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" разъяснено следующее. В силу пункта 3 статьи 1 Закона № 2202-1 прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

Таким образом, арбитражным судам при определении полномочий прокурора по обращению в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) либо по вступлению в дело, рассматриваемое арбитражным судом, следует руководствоваться статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с исками о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды (пункт 75 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление № 25)).

В соответствии с абзацем 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» (далее - Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ), а также на объекты, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» утвержден Перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется (далее - Перечень объектов).

Согласно пункту 11 Перечня объектов частная охранная деятельность не распространяется на объекты по производству и хранению государственных наград, монет, денежных знаков и защищенной полиграфической продукции.

Защищенная полиграфическая продукция; ЗПП: полиграфическая продукция, содержащая не менее двух элементов защиты от подделки и изготовленная с применением способов защиты, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции, для которой предусмотрена необходимость защиты (ГОСТ Р 54109-2010).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.11.2005 № 687 «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации» бланки паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители, изготавливаются по единому образцу, соответствующему международным требованиям и стандартам, предъявляемым к машиночитаемым проездным документам, и являются защищенной полиграфической продукцией уровня «А».

Кроме того, приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.04.2002 № 390 «О разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении» (вместе с инструкцией о порядке разработки и утверждения образцов бланков водительских удостоверений, свидетельств о регистрации транспортных средств и другой печатной специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, инструкцией о порядке утверждения образцов государственных регистрационных знаков транспортных средств, согласования технических условий и конструкторской документации на их изготовление юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям) установлено, что водительское удостоверение относится к уровню защищенной полиграфической продукции уровня «Б».

Организация деятельности МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг регламентирована Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210-ФЗ), а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Правила).

Согласно частям 1, 3 статьи 15 Закона № 210-ФЗ и пункта 1 Правил МФЦ организует предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Соглашением о взаимодействии, заключенным с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (далее - МВД) от 05.08.2024 № 159 (далее - Соглашение), установлен Перечень государственных услуг, предоставляемых МВД в МФЦ (далее - Перечень).

Данный Перечень содержит услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ; по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ; по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащих электронные носители, водительских удостоверений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» утвержден Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов.

В указанный Перечень услуг включены услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, выдаче водительских удостоверений (пункты 3-6 Перечня).

Принимая во внимание, что осуществление вышеперечисленных государственных услуг связано с нахождением на хранении паспортов граждан, водительских удостоверений, которые относятся к защищенной полиграфической продукции, суд пришел к выводу, что частная охранная деятельность не распространяется на охрану объектов многофункциональных центров.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Орска» в отзыве от 19.06.2025 указывает, что МФЦ, организуют предоставление государственных и муниципальных услуг по выдаче, замене оформленных МВД паспортов граждан РФ, паспортов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ, водительских удостоверений, соответственно, и не осуществляет изготовление и хранение защищенной полиграфической продукции (самих бланков паспортов, водительских удостоверений и т.д.).

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2014 № 404 «Об открытом акционерном обществе «Гознак»; Приказ МВД РФ от 27.04.2002 № 390 «О разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении»; пункт 23 Приказа МВД России от 20.02.2021 № 80 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» разделы VII. Хранение бланков, оформленных паспортов, временных удостоверений личности; IX. Учет паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и временных удостоверений личности Приказа МВД России от 29.05.2019 № 350 «О порядке заказа, распределения, приема, учета, хранения и уничтожения специальной бланочной продукции, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу и распределению»), в рассматриваемом случае защищенной полиграфической продукцией являются бланки документов удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и за ее пределами, изготавливаемые АО «Гознак» и бланки водительских удостоверений, изготавливаемые индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, на основе которых в последующем производится оформление соответствующего паспорта гражданина РФ и водительского удостоверения.

Следовательно, многофункциональный центр не относится к объекту как изготовления, так и хранения защищенной полиграфической продукции, в отношении которого запрещена частная охранная деятельность в соответствии с частью 3 статьи 11 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 № 2487-1 и пунктом 8 Перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

Указанное обстоятельство также следует из положения пункта 17(1) Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», предусматривающего в качестве требования для обеспечения надлежащего хранения документов, являющихся результатами предоставления государственных услуг, определенных пунктами 3-6 Перечня государственных услуг, включая паспортов, наличие в помещении в многофункциональном центре охранной и тревожной сигнализации, выведенной на пульт дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации или юридического лица, имеющего лицензию на право оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества, либо наличие установленных на окнах металлических решеток или рольставней.

Кроме того, в соответствии с Соглашением о взаимодействии между ГАУ «МФЦ» и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области от 05.08.2024 № 159, сотрудники МВД комиссионно ежеквартально осуществляют проверку обеспечения учета и хранения оформленных документов для выдачи заявителям. По результатам проверки установлено, что документы хранятся в опечатанном металлическом сейфе. В помещениях, где хранятся паспорта, на окнах установлены металлические решетки и нарушений хранения паспортов граждан Российской Федерации не установлено.

Аналогичные доводы изложены в отзыве обществом с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Алекса-1». Также ссылается на несоответствие требований истца части 1 статьи 8, части 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации.

Доводы ответчиков о необходимости применения пункта 17(1) Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376, признаны судом несостоятельными.

Закон Российской Федерации обладает большей юридической силой, чем Постановление Правительства Российской Федерации, в связи, с чем в данном случае подлежит применению норма абзаца 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1, предусматривающая запрет на частную охрану объектов, указанных в Перечне объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется.

Также в соответствии с п. 16(1) Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 (далее - Положение о паспорте), гражданин для подтверждения изложенных в паспорте сведений и идентификации его личности ставит личную подпись на второй странице бланка паспорта при его получении.

В силу п. 17 Положения о паспорте в бланке паспорта могут быть применены специально разработанные вшиваемые или вкладываемые элементы, предназначенные для повышения сохранности вносимых записей или для защиты бланка и произведенных в нем записей от подделок.

Таким образом, до момента подписи гражданина в бланке паспорта многофункциональным центром осуществляется хранение бланка паспорта, который относится к защищенной полиграфической продукции.

Аналогичная правовая позиция подтверждена судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.01.2024, Определение Верховного Суда РФ от 27.01.2024 делу А60-15677/2023).

Учитывая изложенное, суд признал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлен размер госпошлины, подлежащей уплате при подаче исковых заявлений по спорам о признании сделок недействительными, не содержащего требования о применении последствий недействительности сделок для организаций – 50 000 руб., для физических лиц – 15 000 руб.

Следовательно, с муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Орска» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 25 000 руб. 00 коп., с обществу с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Алекса-1» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 25 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными договоры охраны объекта путём принятия мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны №4515/п/2025 от 29 января 2025, №0562Р/А/0564Р/А/п/2025 от 29.01.2025 заключенные между муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Орска" и обществом с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Алекса – 1".

Взыскать с муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Орска" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 000 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Алекса – 1" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 000 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение направляется путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Е.М. Курлыкова