Решение по делу № А47-20867/2022 от 10.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело № А47-20867/2022

10 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 10 июля 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцеховской Л.П., рассматривает в судебном заседании заявление акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области, г. Оренбург

о признании решения от 16.06.2020 года (ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения № 2205600176934 от 16.06.2020) недействительным;

об обязании аннулировать в едином государственном реестре юридических лиц запись об исключении сведений о садовом некоммерческом товариществе "АЭЛИТА" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о восстановлении в едином государственном реестре юридических лиц записи о садовом некоммерческом товариществе садовом некоммерческом товариществе "АЭЛИТА" (ИНН <***>, ОГРН <***>), как о действующем юридическом лице.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании принимают участие:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 30.08.2022 паспорт диплом).

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 17.08.2021 № 105 удостоверение).

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области, г. Оренбург

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1.

В обосновании заявленных требований заявитель ссылается на то, что действиями об исключении юридического лица СНТ "АЭЛИТА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц затрагиваются права АО ЭнергосбыТ Плюс" как кредитора.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области возражают против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзывах.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ СНТ «Аэлита» зарегистрировано 31.01.2003 под основным государственным регистрационным номером <***> по адресу: 460041, Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Ростоши. С 06.11.2009 председателем товарищества является ФИО1

В Инспекцию 24.08.2018 поступило заявление формы №Р34002 ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (вх. № 12686А), согласно которому адрес СНТ «Аэлита», содержащийся в ЕГРЮЛ не конкретизирован.

В связи с чем, Инспекцией в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в адрес СНТ «Аэлита», его руководителя ФИО1 направлены уведомления от 03.09.2018 № 03-13/018333, 03.09.2018 № 03-13/018334 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе места нахождения СНТ «Аэлита».

Однако, в установленный тридцатидневный срок обязанность по представлению достоверных сведений не была исполнена, что послужило основанием для внесения 09.11.2018 в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о месте нахождения СНТ «Аэлита».

На основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ Инспекцией в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении СНТ «Аэлита» принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 25.02.2020 № 475.

Решение регистрирующего органа о предстоящем исключении товарищества в установленном порядке опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 26.02.2020/6340 часть 2 № 8 (775).

Помимо опубликованного сообщения о предстоящем исключении товарищества из ЕГРЮЛ в этом же номере опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Инспекцией письмом от 30.04.2020 № 05-01-17/006524@ направлен запрос в ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга с целью предоставления сведений, препятствующих исключению из ЕГРЮЛ СНТ «Аэлита» (наличие задолженности, и отсутствия при этом постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, наличие сведений в ИР «Ограничения», наличие судебных дел о банкротстве, поступление обращений от заинтересованных лиц, представление отчетности, и т. д.), а также правомерности принятия Инспекцией решения о предстоящем исключении.

В соответствии с ответом ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга от 22.05.2020 № 11-27/008269@, сведения, препятствующие исключению из ЕГРЮЛ СНТ «Аэлита», отсутствуют.

Следовательно, на момент принятия решения у Инспекции отсутствовали основания, препятствующие исключению СНТ «Аэлита» из ЕГРЮЛ.

Поскольку возражений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения от 25.02.2020 № 475 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не поступило, Инспекцией 16.06.2020 принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности СНТ «Аэлита» в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе места нахождения, в ЕГРЮЛ внесена запись 2205600176934.

Полагая, что указанные действия и решение нарушают ее права и законные интересы АО "ЭнергосбыТ Плюс" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с соответствующим заявлением.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действия (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Вместе с тем, указанные нормы не освобождают заявителя от обязанности доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, должностного лица необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушение данным решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации). В соответствии со ст. 4 Закона о государственной регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, и соответствующие документы единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. "в" ст. 5 Закона о государственной регистрации).

Исходя из положений пункта 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных 3 сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 данного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Из материалов дела следует, что в Инспекцию 24.08.2018 поступило заявление формы №Р34002 ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (вх. № 12686А), согласно которому адрес СНТ «Аэлита», содержащийся в ЕГРЮЛ не конкретизирован.

При этом, заявитель, имея возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации и направить в регистрирующий орган заявление о том, что исключение общества из ЕГРЮЛ затрагивает его права и законные интересы учитывая, что в публикации указан адрес регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, такое заявление в регистрирующий орган не направил.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, регистрирующим органом реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений.

Кроме того, наличие обстоятельств предусмотренных пп. Б п. 5 ст. 21.1 Закона о № 129 –ФЗ являются исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, а налоговый орган не вправе устанавливать и проверять иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Необходимо также отметить, что 02.09.2022 в Инспекцию представлен пакет документов для государственной регистрации создаваемого юридического лица в отношении СНТСН "АЭЛИТА", предусмотренный ст. 12 Закона 129-ФЗ.

Согласно п. 1.4 представленного для государственной регистрации устава, СНТСН "АЭЛИТА" объединяет собственников недвижимости, расположенных на территории садоводства в кадастровом квартале 56:44:0201002 на территории города Оренбурга.

Исходя из того, что для государственной регистрации был представлен полный комплект документов, соответствующий требованиям законодательства, и отсутствовали иные правовые основания для отказа в государственной регистрации, Инспекцией 07.09.2022 принято решение о государственной регистрации СНТ СН "АЭЛИТА", в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись о создании юридического лица ГРН <***>, вновь созданное СНТСН "АЭЛИТА" (ОГРН <***>) осуществляет свою деятельность на территории прежнего СНТ «Аэлита» (ОГРН <***>).

Таким образом, наличие у СНТ «Аэлита» задолженности перед АО «Энергосбыт Плюс» не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа по реализации процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, так как положения статьи 21.1 Закона №. 129-ФЗ не связывают принятие регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с данными условиями.

Таким образом, суд считает, что заявителем не представлено доказательств нарушения регистрирующим органом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Понесенные заявителем судебные расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на последнего в связи с отказом в удовлетворении требований на основании ст. 110 АПК РФ.

руководствуясь статьями 49, 110, 117, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Т.В.Сердюк