АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. УфаДело № А07-12580/2023

08 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 31.10.2023 года

Полный текст решения изготовлен 08.11.2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ахуновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гордеевой М.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ФИО1

о признании записи государственной регистрации объекта недвижимости по адресу: РБ, <...>, номер государственной регистрации 02:55:010502:1840-02/101/2018-1 от 25.10.2018 г. недействительной и применить последствия недействительности сделки

о погашении записи государственной регистрации объекта недвижимости по адресу: РБ, <...>, номер государственной регистрации 02:55:010502:1840-02/101/2018-1 от 25.10.2018 г.

о погашении записи государственной регистрации объекта недвижимости по адресу: РБ, <...>, номер государственной регистрации 02:55:010502:1840-02/101/2019/-3 от 07.06.2019 г.

о признании права собственности на нежилое помещение, находящиеся по адресу: <...> кадастровый номер 02:55:010502:1840

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 14.0.2023, диплом о высшем юридическом образовании,

от иных лиц: представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании записи государственной регистрации объекта недвижимости по адресу: РБ, <...>, номер государственной регистрации 02:55:010502:1840-02/101/2018-1 от 25.10.2018 г. недействительной и применить последствия недействительности сделки; о погашении записи государственной регистрации объекта недвижимости по адресу: РБ, <...>, номер государственной регистрации 02:55:010502:1840-02/101/2018-1 от 25.10.2018 г.; о погашении записи государственной регистрации объекта недвижимости по адресу: РБ, <...>, номер государственной регистрации 02:55:010502:1840-02/101/2019/-3 от 07.06.2019 г.; о признании права собственности на нежилое помещение, находящиеся по адресу: <...> кадастровый номер 02:55:010502:1840.

От представителя ответчика поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, приобщено.

Судом заданы вопросы, получены пояснения.

Заявитель требования поддерживает в полном объеме.

Дополнительных документов не поступило.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и третьего лица в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает заявитель, в 1999 году между Муниципальным образованием в лице Жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия Советского района (ЖРЭУ, МУЖРЭП) (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, согласно которого Наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнат в отдельной (коммунальной) квартире № 39 общей площадью 28,2 кв.м., в т.ч. жилой 16,8 кв.м. в доме № 108/1 по ул. Цюрупа.

В ноябре 2014 года наниматель ФИО3 скончался. Узнав о данном факте, ФИО4 и другие неустанволенные лица, в период с ноября 2017 года до 19 октября 2018 года, имея умысел на незаконное приобретение права собственности на квартиру, принадлежащую муниципальному образованию, с целью последующей продажи иному лицу, используя поддельный паспорт на имя ФИО1, подготовили поддельные правоустанавливающие документы для регистрации права собственности, а именно:

- договор № 2973 передачи жилой квартиры в собственность, утвержденный постановлением главы Администрации Советского района г. Уфы от 24 сентября 1998г.,

- акт оценки приватизируемой квартиры №2871/2975 от 24 сентября 1988 г.,

- регистрационное удостоверение №2975 от 19 октября 1999 г.,

-справка №15245 от 19 октября 2018 г., согласно которой Производственным трестом жилищного хозяйства Советского района г. Уфы ФИО1 предоставлена в собственность квартира, находящаяся по адресу: <...>.

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (истец) признана потерпевшим по уголовному делу №1-50-2022, возбужденному по факту совершения мошеннических действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Следствием установлено, что 25.10.2018 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение рыночной стоимостью 2 100 000 (два миллиона сто тысяч) рублей.

20.06.2019г. группа лиц с использованием поддельного паспорта на имя ФИО1 получили от нотариуса содержащую ложные сведения доверенность от 20.06.2019года, зарегистрированную в реестре за номером №03/136-н/03-2019-3-1085, согласно которой ФИО5, действуя в интересах ФИО1 уполномочена подписать и представить в Управление Росреестра от имени ФИО1, договор купли-продажи и акт приема-передачи вышеуказанной квартиры.

09.07.2019г. ФИО5 от имени ФИО1 по доверенности, содержащей ложные сведения, с использованием вышеуказанных поддельных документов продает квартиру ФИО6, и заключает договор купли-продажи квартиры по цене 2 050 000 (два миллиона пятьдесят тысяч) рублей. В тот же день, сотрудником МФЦ составлено заявление о государственной регистрации перехода к ФИО7 права собственности на указанную квартиру.

19.07.2019г. принято решение об отказе в государственной регистрации сделки в связи с выявлением факта использования поддельного паспорта на имя ФИО1

Однако, согласно выписке ЕГРН (дата государственной регистрации права 07.06.2019 г.), правообладателем спорного объекта недвижимости является ФИО1

В данном случае заявитель не являлся участником договора передачи жилого помещения в собственность гражданина, каким-либо образом квартирой не распоряжался, волю на отчуждение не выражал.

Регистрация права на ФИО1 произошла в результате предоставления фиктивных документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данный факт свидетельствует об отсутствии соответствующего волеизъявления муниципального образования как собственника жилищного фонда на отчуждение спорной квартиры.

Таким образом, заявитель всегда являлся и является в настоящее время владельцем спорного имущества, тогда как иные лица (в том числе ФИО1) никогда не владели спорным объектом недвижимого имущества, что подтверждается приговором Октябрьского районного суда от 31 октября 2022 г. по делу № 1-50/2022 и договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 1999 г. квартиру, находящуюся по адресу: <...>.

На основании изложенного, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит:

- Признать запись государственной регистрации объекта недвижимости по адресу РБ, <...>, номер государственной регистрации02:55:010502:1840-02/101/2018-1 от 25.10.2018г. недействительной и применить последствия недействительности сделки;

- Погасить запись государственной регистрации объекта недвижимости по адресу РБ, <...>, номер государственной регистрации: 02:55:010502:1840-02/101/2018-1 от 25.10.2018г.;

- Погасить запись государственной регистрации объекта недвижимости по адресу РБ, <...>, номер государственной регистрации: 02:55:010502:1840-02/101/2019/-3 от 07.06.2019г.;

- Признать право собственности за Администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на жилое помещение, находящееся по адресу: г. Уфа, <...>, кадастровый номер: 02:55:010502:1840.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее их применения.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования (основание иска).

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения и права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация не может рассматриваться как акт государственного органа, которым устанавливаются права граждан и юридических лиц либо возлагаются на них обязанности.

Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентировано Законом о регистрации. Согласно ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации в судебном порядке может быть оспорено само зарегистрированное право на недвижимое имущество, а не государственная регистрация как таковая. Кроме того, оспаривание зарегистрированного права в судебном порядке не означает признание недействительной государственной регистрации (записи о государственной регистрации), а означает оспаривание тех оснований (правоустанавливающих документов), по которым у лица возникло право на спорное недвижимое имущество.

В судебном порядке могут быть обжалованы отказ в государственной регистрации прав либо уклонение от ее проведения. Иных способов защиты нарушенных или оспариваемых прав Законом о регистрации не предусмотрено.

Возможность оспаривания самой государственной регистрации права, записи в ЕГРН законодательством не предусмотрена. Конституционный Суд РФ в Определении от 05.07.2001 N 132-0 указал, что государственная регистрация - это формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призванное лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Поскольку, в Гражданском кодексе Российской Федерации, в Законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в иных законах не предусмотрен такой способ защиты, как признание недействительной регистрационной записи, поэтому суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты.

Суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с положениям пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Судом установлено, что оспариваемая истцом запись о праве собственности 02:55:010502:1840-02/101/2018-1 от 25.10.2018 погашена в ЕГРН 07.06.2019 (номер государственной регистрации прекращения права собственности 02:55:010502:1840- 02/101/2019-2 от 07.06.2019).

Согласно сведениям ЕГРН в период с 25.10.2018 до 07.06.2019 правообладателем квартиры являлась ФИО1 на основании договора передачи жилой квартиры в собственность от 24.09.1998 №2973 (номер государственной регистрации права собственности 02:55:010502:1840-02/101/2018-1 от 25.10.2018, номер государственной регистрации прекращения права собственности 02:55:010502:1840-02/101/2019-2 от 07.06.2019).

В период с 07.06.2019 по настоящее время правообладателем квартиры является ФИО1 на основании: решение суда от 23.07.2018 №б/н, выдавший орган: Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан, дата вступления в законную силу: 25.08.2018 (номер государственной регистрации права 02:55:010502:1840-02/101/2019-3 от 07.06.2019).

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14, ст. 58 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления регистрационных действий в отношении квартиры.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 52, 53 постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество, осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Управление не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечено к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В связи с чем, надлежащим ответчиком по данном спору будет являться правообладатель квартиры – ФИО1, запись о праве собственности которой внесена в ЕГРН.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат отклонению.

Поскольку в удовлетворении иска, возбужденного по заявлению истца, освобожденного от уплаты госпошлины, отказано, государственная пошлина с ответчика не взыскивается (ст. 333.37 НК, Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2010 N 4735/09).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.С. Ахунова