Решение по делу № А60-49522/2023 от 25.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

25 декабря 2023 года Дело № А60-49522/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С.Кропачевой, рассмотрев заявление Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 20.03.2023,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось к ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 22.09.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 22.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Заинтересованным лицом представлен отзыв, приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области поступила жалоба ФИО3, что явилось поводом для проведения административного расследования, проведенного по делу об административном правонарушении (№ 01476523) возбужденного 17.07.2023 в отношении арбитражного управляющего ФИО1

17.07.2023 арбитражному управляющему направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, копия жалобы (вручено 24.07.2023).

17.08.2023 определением срок проведения административного расследования продлен на 1 месяц до 17.09.2023.

Арбитражному управляющему ФИО1 также 17.08.2023 было направлено заказное письмо с уведомлением о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в 15:30 13.09.2023 (вручено 31.08.2023).

Письменные объяснения по существу жалобы и истребованные документы от арбитражного управляющего в Управление не поступили.

Таким образом, 13.09.2023 в 15:30 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В ходе административного расследования выявлены следующие нарушения:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.202! (резолютивная часть от 06.09.2021) по делу № А60-21670/2021 в отношении ООО «ТД Тренд» введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утвержден ФИО1

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.03.2022 (резолютивная часть от 21.03.2022) по делу № А60-21670/2021 ООО «ТД Тренд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1

1. В нарушение пп. 1, 6 ст. 28, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным управляющим ФИО1 не включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о введении в отношении должника ООО «ТД Тренд» процедуры конкурсного управляющего.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в НФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, отменяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат ведения, в частности: о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего.

Согласно п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего, то датой, соответственно, введения процедуры, возникновения полномочий арбитражного управляющего будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты его изготовления в полном объеме. До изготовления указанных судебных актов в полном объеме суд обязан по заявлению заинтересованных в этом участвующих в деле о банкротстве лиц незамедлительно выдать им заверенные ом копии их резолютивных частей. Такие копии являются достаточными, в частности для удостоверения полномочий арбитражного управляющего, в том числе на распоряжение средствами по банковскому счету должника, а также для удостоверения полномочия кредитора голосовать на собрании кредиторов.

Из материалов дела о банкротстве № А60-21670/2021 следует, что резолютивная часть решения о признании должника ООО «ТД Тренд» несостоятельным (банкротом), введении в отношении него процедуры конкурсного производства, утверждении конкурсного управляющего объявлена 21.03.2022.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 был обязан включить НФРСБ сведения о признании ООО «ТД Тренд» несостоятельным (банкротом), о ведении в отношении должника процедуры конкурсного производства, утверждении конкурсного управляющего в срок не позднее 31.03.2022.

Вместе с тем сообщение о признании должника ООО «ТД Тренд» несостоятельным (банкротом), введении процедуры конкурсного производства, утверждении конкурсного управляющего не было включено в ЕФРСБ в установленный Законом о банкротстве срок. Указанное сообщение не включено арбитражным управляющим и на дату составления протокола (то есть спустя полтора года).

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 31.03.2022.

2. В нарушение абз. 10 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве арбитражный управляющий ООО «ТД Тренд» ФИО1 не исполнил в установленный Законом о банкротстве срок обязанность по включению в ЕФРСБ сообщения о результатах проведения собрания кредиторов должника.

В силу абз. 10 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Согласно требованиям вышеуказанной нормы Закона о банкротстве, сообщение о результатах собрания кредиторов ООО «ТД Тренд» от 18.03.2022. назначенного арбитражным управляющим Галкиным В.3. (сообщение № 8342951 от 04.03.2022 в ЕФРСБ), подлежало включению в ЕФРСБ не позже 25.03.2022.

Однако согласно сведениям ЕФРСБ, размещенным на сайге bankrot.fedresurs.ru, результаты проведения собрания кредиторов ООО «ТД Тренд» от 18.03.2022 не опубликованы арбитражным управляющим в ЕФРСБ в нарушение требований, установленных Законом о банкротстве.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 25.03.2022.

3. В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве временный управляющий ООО «ТД Тренд» ФИО1 не исполнил в установленный Законом о банкротстве срок обязанность по включению в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах процедуры наблюдения (отчет).

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при исполнении своих обязанностей должен действовать разумно и добросовестно, в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве, не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведении сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35. если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (ч. 2 с i. 1 76 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) буде дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Из материалов дела о банкротстве по делу № А60-21670/2021 следует, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.03.2022 (резолютивная часть объявлена 21.03.2022) процедура наблюдения в отношении ООО «ТД Тренд» завершена, должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Следовательно, сведения о результатах процедуры наблюдения в отношении ООО «ТД Тренд» (отчет) подлежали включению в ЕФРСБ не позднее 31.03.2022.

Однако сведения о результатах процедуры наблюдения в отношении ООО «ТД Тренд» (отчет) арбитражным управляющим ФИО1 не опубликован на сайте ЕФРСБ в нарушение вышеуказанных требований Закона о банкротстве.

Таким образом, датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 31.03.2022.

4. В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве арбитражный управляющий ООО «ТД Тренд» ФИО1 не исполнил в становленный Законом о банкротстве срок обязанность по проведению инвентаризации имущества должника.

В силу п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при исполнении своих обязанностей должен действовать разумно и добросовестно, в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.03.2022 по делу № А60-21670/2021 ООО «ТД Тренд» признано несостоятельным (банкротом), в мнении должника введена процедура конкурсного производства, следовательно, инвентаризация имущества должника должна была быть проведена в срок не позднее 28.06.2022.

В указанный срок инвентаризация имущества не была проведена арбитражным управляющим ФИО1. в ЕФРСБ отсутствуют сведения о результатах инвентаризации имущества должника. Согласно отчету конкурсного управляющего ООО «ТД Тренд» ФИО1 о своей деятельности и о результатах конкурного производства от 20.03.2023 инвентаризация имущества не проводилась. Вместе с тем «остоятельства. позволяющие не поводить инвентаризацию имущества должника и публиковать сведения о результатах инвентаризации в ЕФРСБ. Законом о аикротстве не предусмотрены. Судебный акт о продлении срока проведения инвентаризации, в связи со значительным объемом имущества должника, не выносился арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1 в нарушение требований п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве в установленный Законом о банкротстве срок инвентаризация имущества должника не была проведена, результаты инвентаризации не включены в ЕФРСБ.

Проведение инвентаризации является одним из первоочередных мероприятий конкурсного управляющего, наряду с принятием в ведение имущества должника. Нарушение арбитражным управляющим сроков проведения инвентаризации затрагивает права кредиторов, в том числе на получение достоверной информации о финансовом состоянии должника.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна была быть исполнена - 28.06.2022.

5. В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсным управляющим ООО «ТД Тренд» ФИО1 не соблюдена периодичность представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства.

Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Таким образом, Закон о банкротстве гарантирует собранию кредиторов (комитету кредиторов) право на получение в установленный срок информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства.

Периодичность проведения собраний, отличная от установленной п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве. собранием кредиторов (комитетом кредиторов) ООО «ТД Тренд» не устанавливалась.

Таким образом, после открытия процедуры конкурсного производства в отношении ООО «ТД Тренд» собрание кредиторов для предоставления отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе подлежало проведению арбитражным управляющим ФИО1 в срок не позднее 28.06.2022. Затем, соответственно, 28.09.2022, 28.12.2022, 28.03.2023. 28.06.2023.

Вместе с тем собрание кредиторов ООО «ТД Тренд», в том числе для предоставления отчета о своей деятельности, арбитражным управляющим ФИО1 в ходе процедуры конкурсного производства в нарушение установленных Законом о банкротстве сроков не проводилось ни разу.

При этом датами совершения правонарушения являются крайние даты, когда указанные обязанности по проведению собраний кредиторов должны быть исполнены, то есть 28.06.2022, 28.09.2022, 28.12.2022, 28.03.2023. 28.06.2023.

6. В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 4 ст. 61.1 Закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 не исполнил обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о подаче в арбитражный суд заявлений о признании сделок должника ООО «ТД Тренд» недействительными и судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании сделки недействительной.

В силу п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур. применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 4 ст. 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении такого акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

6.1 Согласно информации, размещенной на сайте арбитражного суда (https://kad.arbitr.ru/). конкурсным управляющим ООО «ТД Тренд» ФИО1 30.03.2023 в Арбитражный суд Свердловской области подано два заявления о признании сделок должника недействительными и применении последствий недействительности сделки.

Таким образом, сведения о подаче в Арбитражный суд Свердловской области заявлений о признании сделок должника ООО «ТД Тренд» недействительными подлежали включению арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ не позднее 31.03.2023.

Однако арбитражным управляющим ФИО1 сведения о подаче в арбитражный суд заявлений об оспаривании сделок должника не были включены в НФРСБ в установленный Законом о банкротстве срок; соответствующее сообщение не размещено на сайте ЕФРСБ и на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя даты, когда казанная обязанность должна быть исполнена, то есть 31.03.2023.

6.2 Согласно информации, размещенной на сайте арбитражного суда (https://kad.arbitr.ru/). конкурсным управляющим ООО «ТД Тренд» ФИО1 15.05.2023 в Арбитражный суд Свердловской области подано три заявление о признании сделки должника недействительной и применении последствий недействительности сделки.

Таким образом, сведения о подаче в Арбитражный суд Свердловской области заявления о признании сделки должника ООО «ТД Тренд» недействительной подлежали включению арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ не позднее 16.05.2023.

Однако арбитражным управляющим ФИО1 сведения о подаче в арбитражный суд заявления об оспаривании сделки должника не были включены в ЕФРСБ в установленный Законом о банкротстве срок; соответствующее сообщение размещено на сайте ЕФРСБ и на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя даты, когда указанная обязанность должна быть исполнена, то есть 16.05.2023.

6.3 Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27.06.2023 по делу № А60-21670/2021 (резолютивная часть объявлена 20.06.2023) заявление об оспаривании сделки должника ООО «ТД Тренд» с ФИО4 удовлетворено, признан недействительным договор купли-продажи транспортного средства от 26.12.2020.

Дата публикации судебного акта на сайте https://kad.arbitr.ru/: 28.06.2023.

Таким образом, сообщение о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления об оспаривании сделки должника подлежало включению в ЕФРСБ не позднее - 03.07.2023.

Однако арбитражным управляющим ФИО1 сообщение о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления не было включено в ЕФРСБ в установленный Законом о банкротстве срок; соответствующее сообщение не размещено на сайте ЕФРСБ и на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 03.07.2023.

7. В нарушение п. 1 ст. 61.22 Закона о банкротстве арбитражный управляющий ООО «ТД Тренд» ФИО1 не исполнил в установленный срок обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о подаче заявлений привлечении третьих лиц к ответственности по обязательствам должника.

В соответствии с п. 1 ст. 61.22 Закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

На основании п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального о реестра сведений о банкротстве, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 № 178, сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта.

Исходя из сведений, размещенных на сайте арбитражного суда (hhtps: kad.arbitr.ru), 30.03.2023 и 16.05.2023 в Арбитражный суд Свердловской области в рамках дела № А60-21670/2021 арбитражным управляющим ФИО1 поданы заявления о привлечении контролирующих должника лиц ФИО3. ФИО5 к субсидиарной ответственности. Соответственно, информация об обращении в арбитражный суд с данными заявлениями должна была быть включена в ЕФРСБ в течение трех рабочих дней, то есть не позднее 04.04.2023 и 19.05.2023.

Однако сведения об обращении арбитражного управляющего ФИО1 с заявлениями о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности по обязательствам должника ООО «ТД Тренд» не были включены в ЕФРСБ. тем самым нарушены требования Закона о банкротстве.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда указанная обязанность должна быть исполнена, то есть 04.04.2023 и 19.05.2023 соответственно.

8.В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 143 Закон о банкротстве, Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 , Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» отчет конкурсного управляющего ООО «ТД Тренд» ФИО1 о своей деятельности и о результатах конкурсного производства.

20.03.2023 не содержат всех сведений, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства (п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве).

В соответствии с п. 10 Общих правил отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

На основании п. 3 Общих правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, веления, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Согласно п. 4 Общих правил по подготовке отчетов, отчеты арбитражного управляющего составляются по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации.

8.1 В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (Приложение № 4 к Приказу Министерства от 14.08.2003 № 195) предусмотрено, что в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» предусмотрено указание наименование кредитора: «Первая очередь всего, в том числе». «Вторая очередь всего, в том числе: »; «Третья очередь всего, в том числе: ».

Каждая из указанных очередей предполагает указание входящих в нее кредиторов и суммы требований по каждому кредитору, поскольку в типовой форме после указания наименования кредитора содержится фраза «в том числе:».

Действуя добросовестно и разумно, арбитражный управляющий ФИО1 при составлении отчета обязан был указать каждого кредитора и сумму требований по каждому кредитору должника в отдельности.

Однако в отчете конкурсного управляющего ООО «ТД Тренд» ФИО1 о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 20.03.2023" в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» не верно отражены кредиторы и суммы выключенных требований.

Так в вышеуказанном отчете содержатся сведения о кредиторе 3 очереди обязательства, обеспеченные залогом) АО КБ «Уральский Финансовый Дом» -; 250 488.96 руб.: кредиторах 3 очереди (основной долг) МИФНС России № 25 по Свердловской области - 158 449.52 руб.. Союз «Уральское объединение строителей -047 368 руб. Итого по реестру - 6 746 136.90 руб. Также без сумм указаны, как кредиторы 3 очереди (пени и санкции), ООО «Юнит-Урал», ООО «ВПТ-Нефтемаш». УФ НС по Ленинградской области (требования указанных кредиторов не включались).

Вместе с тем, определением Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2021 (резолютивная часть от 06.09.2021) по делу № А60-21670/2021 в состав третьей очереди реестра требований кредиторов должника включено требование АО «Уральский финансовый дом» (ИНН <***>) по кредитному договору <***>- КЛВ-Е от 12.04.2019 в размере 3 260 285 руб. 22 коп., в том числе: 2 795017 руб. 97 коп. - просроченный основной долг, 455 470 руб. 99 коп. - задолженность по процентам, 9 796 руб. 26 коп. - пени за просроченные проценты.

В третью очередь реестра требований кредиторов ООО «ТД Тренд» включены в качестве требований, обеспеченных залогом прав требования денежных средств: по договору № 004 от 01.04.2019, заключенному между Залогодателем и Государственным бюджетным образовательным учреждением города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 13 имени трижды Героя Советского ФИО6 ФИО7», являющимся должником по отношению к Залогодателю в требовании оплаты по Контракту на сумму Контракта в размере 2 916 410 руб. 30 коп.: причитающихся Залогодателю по Гражданско-правовому договору от 01.04.2019. заключенному между Залогодателем и Государственным бюджетным образовательным учреждением профессионального образования города Севастополя «Севастопольский судостроительный колледж», являющимся должником по отношению к Залогодателю в требовании оплаты по Контракту на сумму Контракта в размере 1 468 503 руб. 00 коп.; причитающихся Залогодателю по Государственном}} гражданско-правовому договору № 0374200001019000003 от' 04.04.2019. заключенному между Залогодателем и Государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением города Севастополя «Детский сад № 43» являющимся должником по отношению к Залогодателю в требовании оплаты по Контракту на сумму Контракта в размере 1 100 040 руб. 16 коп.

Кроме того, определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.12.2021 по делу № А60-21670/2021 включено требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области в реестр требований кредиторов должника ООО «ТД Тренд» в размере 202 370.31 руб., в том числе 158 449.52 руб. - долг, 43 920,79 руб. - пени в составе третьей очереди (тем самым в отчете не учтена сумма пени).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 17.12.2021 по делу № А60-21670/2021 признаны обоснованными и включены требования Союза «Уральское объединение строителей» в реестр требований кредиторов ООО «ТД Тренд» в составе третьей очереди, в общем размере 122 732.17 руб. (то есть требования включены в иной сумме, нежели отражено в отчете).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19.01.2022 по делу № А60-21670/2021 включены требования ООО «СПК Уралэлектро» в реестр требований кредиторов должника общества ООО «ТД Тренд» в составе третьей очередь требования в сумме 466 038 руб. 51 коп. - основной долг. 45 079 руб. 07 коп. - проценты за пользование коммерческим кредитом, 70 766 руб. 92 коп. - неустойка. 15 000 руб. - представительские расходы, 4 509 руб. 50 коп. - государственная пошлина (не отражено в отчете).

Таким образом, в отчете арбитражного управляющего недостоверно отражена обязательная информация, необходимая для доведения до сведения участников в деле о банкротстве. При наличии соответствующих разделов (граф) данная информация подлежит отражению в отчете; исключений, позволяющих не указывать соответствующую информацию, нормативными актами не установлено.

8.2 В соответствии с п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника). Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах.

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (Приложение № 4 к Приказу Министерства от 14.08.2003 № 195) предусмотрено, что в разделе «Сведения о доведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах» отражается информация о кредитных учреждениях. их местонахождении, виде и реквизитах счета, сумме остатка на счете и о предпринятых мерах по закрытию и о результатах.

Исходя из отчета временного управляющего ООО «ТД Тренд» ФИО1 о своей деятельности и о результатах проведения процедуры наблюдения от 18.03.2022. у должника были открытые счета в ПАО «Сбербанк Россия», ПАО Банк ФК Открытие». ПАО «УБРиР», ПАО «Совкомбанк».

Вместе с тем в отчете конкурсным управляющим ООО «ТД Тренд» ФИО1 в соответствующем разделе не отражены сведения об открытых расчетных счетах должника, известных ему еще на момент процедуры наблюдения, и мерах, предпринятых для их закрытия, поскольку они подлежали закрытию, считывая требования п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве.

При наличии соответствующих разделов (граф) данная информация подлежит отражению в отчете: исключений, позволяющих не указывать соответствующую информацию, нормативными актами не установлено.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание императивно скрепленную обязанность конкурсного управляющего использовать только один счет должника, неисполнение которой влечет потерю контроля за движением и использованием денежных средств должника, бездействие конкурсного управляющего ООО «ТД Тренд» ФИО1 не соответствует вышеуказанным требованиям Закона о банкротстве.

8.3 Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Вместе с тем в вышеуказанном отчете в разделе «Сведения о сумме текущих обязательств должника» при указании размера вознаграждения временного упправляющего - 226 935,48 руб. и размера вознаграждения конкурсного управляющего - 203 744.40 руб. в качестве основания возникновения отмечено определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области № А56-55936/2019 и решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2020 № А56-55936/2019. Кроме того, в пятую очередь включены расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб., при этом визиты судебного акта (основание возникновения требования) отсутствуют.

Таким образом, в отчете арбитражного управляющего недостоверно отражена обязательная информация, необходимая для доведения до сведения участников в юле о банкротстве. В связи с этим не представляется возможным контролировать процесс расходования денежных средств должника.

Составление отчетов конкурсного управляющего является формой контроля со стороны кредиторов и арбитражного суда за действиями конкурсного управляющего и результатами проведения процедуры конкурсного производства, в связи с чем предоставление отчетов, содержащих неполные сведения, нарушает права кредиторов и иных лиц. Участвующих в деле, на получение полной и достоверной информации о ходе процедуры, выполнении конкурсным управляющим должника своих обязанностей.

При этом датой совершения правонарушения является дата, когда указанная обязанность должна была быть исполнена, дата составления отчета 20.03.2023.

Поскольку арбитражный управляющий ФИО1 совершил указанные правонарушения, являясь арбитражным управляющим ООО «ТД Тренд», местом совершения правонарушения является адрес должника: 623391. <...>.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Субъектом административного правонарушения выступает арбитражный управляющий.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Заинтересованное лицо представило отзыв, управляющий признает события и состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) заинтересованного лица события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина заинтересованного лица в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которых части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд принимает во внимание, что ФИО8 имеет специальную подготовку для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимый опыт, которые позволяют исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве.

Доказательств невозможности соблюдения требований закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заинтересованное лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что вышеуказанные обстоятельства являются достаточным основанием для квалификации по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. То есть, состав административного правонарушения является установленным.

Существенных нарушений процедуры производства по делу и привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

В представленном суду отзыве заинтересованное лицо просит применить ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершённого административного правонарушения. Суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких- либо последствий (п. 18.1 введен Постановлением Пленума ВАС РФ от 20.11.2008 N 60).

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ").

В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Кроме того, объективных причин препятствующих исполнению своей обязанности заявителем не представило.

Исследовав и оценив материалы дела в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

При этом, суд отмечает, что немотивированные случаи применения положений о малозначительности неизбежно ведут к формированию у поднадзорных субъектов халатного отношения к исполнению своих обязанностей, с одновременным укреплением в сознании уверенности в собственной безнаказанности.

При назначении административного наказания исходит из следующего.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает за неисполнение обязанностей, прямо предусмотренных законом, в независимости от последствий. В данном случае под угрозу ставится установленный порядок исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей при осуществлении процедур банкротства, предусмотренных законодательством.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом обстоятельств дела, количества допущенных правонарушений и их характера, суд считает возможным привлечь ФИО8 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

При этом суд полагает, что назначением заинтересованному лицу более мягкого вида административного наказания за совершенное правонарушение – предупреждения, будут достигнуты цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений по смыслу ст. 3.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь арбитражного управляющего ФИО8 (дата и место рождения: 26.01.1995, г. Пермь) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья И.В. Зверева