Решение по делу № А26-838/2025 от 07.05.2025

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск

Дело №

А26-838/2025

07 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 07 мая 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лазарева А.Ю., при ведении протокола секретарем Коршуновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 апреля 2025 года материалы дела по заявлению Администрации Петрозаводского городского округа к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия о признании недействительным решения № 2241000036430 от 26.02.2024 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

при участии представителя ответчика, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, - ФИО1 (доверенность от 11.03.2024),

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа (далее - Администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее - Управление, регистрирующий орган), в котором просит:

- признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия № 2241000036430 от 26.02.2024 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, принятое в отношении ООО ПОИЗ «Импульс-2» (далее - Общество);

- обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации Петрозаводского городского округа путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности записи № 2241000036430 от 26.02.2024.

В обоснование заявленных требований Администрация указывает на наличие у ООО ПОИЗ «Импульс-2» задолженности по арендным платежам.

Ответчик представил отзыв, в котором требования заявителя отклонил (л.д.29).

Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено без участия заявителя по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Управления в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве от 03.03.2025 №35-28/190 и письменных пояснениях от 16.04.2025 №35-28/294.

Выслушав доводы представителя регистрирующего органа и исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Протоколом осмотра объекта недвижимости № 6.1-1И-306 от 20.10.2020 подтверждено отсутствие Общества по адресу нахождения указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Обществу, его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени Общества, направлено уведомление № 239 от 29.10.2020 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений с приложением подтверждающих документов.

В установленный законом срок указанными лицами достоверные сведения о юридическом лице, не представлены.

В отношении данных сведений внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности от 10.12.2020

В регистрирующий орган от учредителя (участника) Общества с ограниченной ответственностью ПОИЗ «Импульс - 2» ФИО2 поступило заявление о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (по форме №Р34001).

23.08.2022 на основании заявления заинтересованного лица в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о ФИО2, содержащихся в ЕГРЮЛ.

С учетом сведений отраженных в ЕГРЮЛ 07.11.2023 регистрирующим органом в отношении Общества было принято решение № 1518 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Сведения о предстоящем исключении вышеуказанного юридического лица, а также о порядке и сроках направления соответствующих заявлений опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 44(965) от 08.11.2023/201 (сведения находятся открытом доступе на сайте vestnik-gosreg.ru).

Обществом и его участниками с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений (10.12.2020) и до момента принятия решения о предстоящем исключении (07.11.2023) не были предприняты действия по устранению недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Возражения в регистрирующий орган как от Администрации, так и от иных лиц не поступали.

26.02.2024 в ЕГРЮЛ была внесена запись за № 2241000036430 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ) ООО ПОИЗ «Импульс - 2».

Не согласившись с указанным решением Управления, Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением, указывая на то, что по состоянию на 30.09.2024 у арендатора, ООО ПОИЗ «Импульс-2», числится задолженность перед бюджетом Петрозаводского городского округа по договору аренды в размере 47 352,46 руб..

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Федеральная налоговая служба России является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их ликвидации, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ установлен порядок исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) по решению регистрирующего органа.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии оснований для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ возражения должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п.6 ст.9 Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Протоколом осмотра объекта недвижимости № 6.1-1И-306 от 20.10.2020 подтверждено отсутствие Общества по адресу нахождения указанному в ЕГРЮЛ.

В установленный законом срок указанными лицами достоверные сведения о юридическом лице, не представлены.

С учетом сведений отраженных в ЕГРЮЛ, на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, 07.11.2023 регистрирующим органом в отношении Общества было принято решение № 1518 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ возражения лиц чьи интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Возражения предусмотренные пунктами 3,4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган как от Администрации, так и от иных лиц не поступали, в связи с чем 26.02.2024 в ЕГРЮЛ была внесена запись за № 2241000036430 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ) ООО ПОИЗ «Импульс - 2».

Таким образом, действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении вышеуказанного юридического лица осуществлены строго в соответствии с законом. Основания для признания записи № 2241000036430 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ) несоответствующей требованиям Закона №129-ФЗ, отсутствуют.

Довод заявителя о наличии у ООО ПОИЗ «Импульс-2» задолженности перед Администрацией по арендным платежам не свидетельствует о незаконности действий Управления, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица полностью соблюдена.

Из содержания подпункта 6 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что платежи в бюджет не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 ГК РФ (пункт 3 статьи 64.2 ГК РФ).

Доказательства осуществления действий направленных на реализацию прав предусмотренных пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении Управлением требований Закона №129-ФЗ при совершении оспариваемых действий. Принятое уполномоченным органом решение соответствует требованиям законодательства, а также не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем, совокупность двух условий, при наличии которых оспариваемые заявителем действия инспекции подлежат признанию судом незаконными, в данном случае отсутствует.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, заявленные требования Администрации удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167-170, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных Администрацией Петрозаводского городского округа требований отказать полностью.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Лазарев А.Ю.