Решение по делу № А41-50091/2023 от 11.12.2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

11 декабря 2023 года Дело №А41-50091/23

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, РЕЧНАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю МО по ВИП № 1 ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Главное Межрегиональное (Специализированное) управление ФССП России по Московской области; СОСП по Московской области ГМУ ФССП России

третье лицо: ФИО3

об оспаривании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области, Главное Межрегиональное (Специализированное) управление ФССП России по Московской области; СОСП по Московской области ГМУ ФССП России (далее – заинтересованные лица) с требованиями:

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МО по ВИП № 1 ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 22956/23/50060-ИП от 14.04.2023.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в отсутствие представителей заявителя, третьего лица, извещённых о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

ВрИО ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО4 представил отзыв на заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд установил, что 14.04.2023 на основании исполнительного листа серии ФС № 040610830, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-128318/20-157-221 в отношении управления возбуждено исполнительное производство № 22956/23/50060-ИП, предметом которого являлось: заявление финансового управляющего должника ФИО5 об оспаривании сделки удовлетворить. Признать недействительной сделкой договор от 21.09.2021. уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №3.1659/2012, дата государственной регистрации 01.10.2021, заключенный между ФИО3 и ФИО6. Применить последствия недействительности сделки путем проведения сторон и первоначальное положение, существовавшее до совершения оспариваемой сделки. Восстановить право аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 50:18:00702021169, расположенный по адресу: Россия, Московская обл., р-н Можайский, д. Горетово, подтверждающееся договором аренды земельного участка от 11.10.2012 №3.1659/2012,уведомлением (без дат) о переуступке прав аренды, уведомлением от 29.04.2014 о переуступке прав аренды. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области погасить регистрационную запись в ЕГРН о праве аренды ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения: место рождения: гор. Джамбул, Казахстан) на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070202:1169, расположенный по адресу: Россия, Московская обл., р-н Можайский, д. Горетово. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести регистрационную запись в ЕГРН о праве собственности ФИО3 (дата рождения:26.05.1970 г.р.;г. Сим Челябинской области) на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070202:1169, расположенный по адресу: Россия, Московская обл., р-н Можайский, д. Горетово.

Управление, ссылаясь на то, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, за кадастровым номером 50:18:0070202:1169 числится жилой дом, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Московская область, Можайский район, д. Горетово, правообладателем которого является ФИО3; в отношении указанного объекта недвижимости имеются актуальные записи о запрещении совершения регистрационных действий; объект недвижимого имущества, в отношении которого на управление возложены обязанности по исполнению требований исполнительного документа, фактически отсутствует; изложенные обстоятельства препятствуют управлению исполнить требования исполнительного документа, чем нарушает его право на добровольное исполнение без применения штрафных санкций в виде взыскания исполнительского сбора, обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом № 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства, в том числе Законом № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

При поступлении исполнительного документа на исполнение судебный пристав возбуждает исполнительное производство или отказывает в его возбуждении по основаниям, предусмотренным статьями 30, 31 Закона № 229-ФЗ.

Как указывалось выше, судебным актом Арбитражного суда г. Москвы от 05.09.2022 по делу № А40-128318/20-157-221, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО3, признан недействительной сделкой договор от 21.09.2021 уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 3.1659/2012, дата государственной регистрации 01.10.201, заключенный между ФИО3 и ФИО6;

восстановлено право аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 50:18:007020211169, расположенный по адресу: Россия, Московская обл., р-н Можайский, д. Горетово, подтверждающегося договором аренды земельного участка от 11.10.2012 №3.1659/2012, уведомлением (без даты) о переуступке прав аренды, уведомлением от 29.04.2014 о переуступке прав аренды;

суд обязал управление погасить регистрационную запись в ЕГРН о праве аренды ФИО6 на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070202:1169, расположенный по адресу: Россия, Московская обл., р-н Можайский, д. Горетово; обязал управление внести регистрационную запись в ЕГРН о праве собственности ФИО3 на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070202:1169. расположенный по адресу: Россия, Московская область, р-н Можайский, д. Горетово.

Судебный акт вступило в законную силу и взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 040610830.

На основании исполнительного листа серии ФС № 040610830 судебным приставом-исполнителем в отношении должника: управление; в пользу взыскателя: ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 22956/23/50060-ИП, о чем вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.04.2023.

Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных статьей 31 Закона № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем не установлено.

Материалами дела подтверждается, что исполнительный лист серии ФС № 040610830 соответствует требованиям статьи 13 Закона № 229-ФЗ, срок предъявления его к исполнению на момент поступления в службу судебных приставов не истек, следовательно, исполнительный документ являлся для судебного пристава-исполнителя обязательным для принятия к исполнению.

Пунктом 6 статьи 13 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В связи с наличием у судебного пристава-исполнителя обязанности возбудить исполнительное производство, указанием в исполнительном листе резолютивной части судебного акта от 05.09.2022, доводы заявителя о том, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, за кадастровым номером 50:18:0070202:1169 числится жилой дом, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Московская область, Можайский район, д. Горетово, правообладателем которого является ФИО3; в отношении указанного объекта недвижимости имеются актуальные записи о запрещении совершения регистрационных действий; объект недвижимого имущества, в отношении которого на управление возложены обязанности по исполнению требований исполнительного документа, фактически отсутствует; изложенные обстоятельства препятствуют управлению исполнить требования исполнительного документа, подлежат отклонению.

В данном случае действующим законодательством на судебного пристава возложена обязанность разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства только на основании надлежаще оформленного исполнительного листа и заявления взыскателя. Проверка фактического исполнения условий судебного акта производится в ходе исполнительного производства.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от 14.04.2023 о возбуждении исполнительного производства № 22956/23/50060-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 040610830, выданного Арбитражным судом г. Москвы, соответствует требованиям Закона № 229-ФЗ.

Достаточных и надлежащих доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя возбуждением исполнительного производства в материалах дела не содержится.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 14.04.2023 о возбуждении исполнительного производства соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья А.В. Цховребова