Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
28 апреля 2025 года Дело № А56-15981/2025
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Соколовой Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клементьевым А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель – УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области
заинтересованное лицо – ИП ФИО1
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ (протокол № 054000934 от 31.01.2025),
при участии: от заявителя – не явился, извещён,
от заинтересованного лица – не явился, извещён,
установил:
Управление МВД России по Всеволожскому району Ленинградской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
24.01.2025 должностным лицом Управления произведен осмотр помещения магазина «Минимаркет 24» по адресу: <...>. Деятельность в указанном магазине осуществляется Предпринимателем (договор субаренды нежилого помещения № 1/09 от 13.09.2024).
При осмотре установлено, что в вышеуказанном магазине осуществляется хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции в ассортименте (виски, вино, текила, водка, ром, коньяк, шампанское, бальзам, мартини, джин, ликер) с целью дальнейшей реализации.
Указанная алкогольная продукция изъята согласно протоколу осмотра места происшествия от 24.01.2025. На изъятую продукцию не представлены товаросопроводительные документы, подтверждающие легальность её производства и оборота.
Как следует из объяснений Предпринимателя от 31.01.2025, обнаруженная алкогольная и спиртосодержащая продукция хранилась в помещении магазина «Минимаркет 24» для последующей реализации.
31.01.2025 должностным лицом Управления в отношении Предпринимателя составлен протокол № 054000934 об административном правонарушении. Из указанного протокола следует, что предприниматель ФИО1 допустил нарушение требований главы 3, статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), а именно: в помещении магазина «Минимаркет 24» находилась (хранилась) алкогольная продукция (указана в протоколе осмотра места происшествия) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота.
Действия Предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Материалы дела об административном правонарушении направлены заявителем в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности и принятии решения по изъятой алкогольной продукции.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Законом № 171-ФЗ установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Подпунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного Федерального закона.
В подпункте 7 названной статьи определено понятие алкогольной продукции - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ определено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:
- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;
- розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Согласно статье 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортная накладная).
Материалами дела (в том числе протоколом осмотра места происшествия от 24.01.2025 с приложением фототаблицы, протоколом № 054000934 от 31.01.2025 об административном правонарушении, объяснениями от 31.01.2025) подтверждается, что Предприниматель допустил оборот алкогольной (спиртосодержащей) продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Доказательств, свидетельствующих о принятии Предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии его вины во вмененном правонарушении.
Нарушений порядка привлечения Предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.
Также суд не находит оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
При изложенных обстоятельствах требование Управления о привлечении Предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
Принимая во внимание, что ИП ФИО1 включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория «микропредприятие»), суд приходит к выводу о возможности в данном случае назначения Предпринимателю административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Поименованная в протоколе осмотра места происшествия от 24.01.2025 алкогольная продукция, на которую не представлены товаросопроводительные документы, подтверждающие легальность её производства и оборота, находится в незаконном обороте.
Исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, перечисленная в протоколе алкогольная продукция возврату Предпринимателю не подлежит; изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения 10.04.1987, место рождения: Р. Узбекистан, адрес регистрации: <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 14.08.2024) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра места происшествия от 24.01.2025, направить на уничтожение в установленном законом порядке.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель – УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ИНН – <***>
КПП – 784201001
ОКТМО – 41612101
Номер счета получателя: 03100643000000014500
Банк получателя – Отделение Ленинградское
БИК 044030098
КБК 18811601141010016140
Идентификатор – 18880447250540009349
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.
Судья Соколова Н.Г.