АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-2191/2025

г. Казань Дело № А65-37391/2023

28 мая 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тютюгиной Т.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.11.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2025

по делу № А65-37391/2023

по исковому заявлению акционерного общества «Транснефть-Прикамье» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань, к Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань, о взыскании неосновательного обогащения,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: государственного казенного учреждения Республики Татарстан «Лениногорское Лесничество», г. Лениногорск, Федерального агентства лесного хозяйства, г. Москва,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Транснефть-Прикамье» (далее – АО «Транснефть-Прикамье», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации, к Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан (далее – Министерство, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне оплаченной арендной платы по договору аренды лесных участков от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009 за период с 22.11.2020 по 31.12.2023 в размере 1 419 396 руб. 91 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.11.2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2025, исковые требования удовлетворены.

Министерство, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Арбитражным судом Поволжского округа 19.05.2025 удовлетворено ходатайство представителя АО «Транснефть-Прикамье» об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции в порядке статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вся информация по настоящему делу своевременно размещена в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на сайте Арбитражного суда Поволжского округа.

В день судебного заседания 22.05.2025 Арбитражным судом Поволжского округа представителю АО «Транснефть-Прикамье» была обеспечена возможность участия в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, однако представитель общества в назначенное время не произвел подключение к веб-конференции, в связи с чем судебное заседание проведено в обычном порядке без ведения видеозаписи судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между государственным бюджетным учреждением «Лениногорское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Северо-западные магистральные нефтепроводы» (арендатор), переименованным в АО «Транснефть-Прикамье», заключен договор аренды лесных участков от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009, по условиям которого обществу в аренду сроком на 49 лет предоставлены лесные участки общей площадью 7,506 га с кадастровым номером 16:25:000000:577, площадью 5,14 га с кадастровым номером 16:25:000000:581, площадью 10,01 га с кадастровым номером 16:25:000000:582, расположенные по адресу: Республика Татарстан, Лениногорский муниципальный район, ГБУ «Лениногорское лесничество»: Лениногорское участковое лесничество, номера кварталов 64, 73, 83, 97, 98, 127, 128, для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, и других линейных объектов.

В силу пункта 5 договора аренды от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009 арендная плата по настоящему договору составляет 116 830,61 руб. в год.

В соответствии с пунктом 6 договора аренды от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009 арендатор вносит арендную плату поквартально согласно приложению № 4, в соответствии с которым размер арендной платы за I, II, III кварталы составляет 29 207,65 руб. и подлежит оплате до 30 марта, 30 июня, 30 сентября, соответственно, за IV квартал составляет 29 207,66 руб. и подлежит оплате до 01 декабря.

В связи с внесением изменений в таблицу 16 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», стороны дополнительным соглашением от 25.08.2011 № 21 внесли изменения в пункт 5 договора аренды от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009, изложив его в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 11 683,05 руб. в год. Арендная плата за 2011 год составляет 32 136 руб. 39 коп., в том числе: размер арендной платы с 01.01.2011 по 12.03.2011 составляет 22 725 руб. 94 коп., размер арендной платы с 13.03.2011 по 31.12.2011 составляет 9 410 руб. 45 коп.», а также внесли изменения в приложение № 4 к договору от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009, изложив его в следующей редакции: размер арендной платы за I, II, III кварталы составляет 2 920,76 руб., за IV квартал составляет 2 920,77 руб.

На вышеуказанных лесных участках расположены принадлежащие обществу на праве собственности магистральные нефтепроводы: «Альметьевск-Куйбышев-2», введенный в эксплуатацию актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительства участков 2-го н/провода «Дружба-Альметьевск-Куйбышев-2» от 30.09.1968; «Калтасы-Куйбышев», введенный в эксплуатацию актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством нефтепровода «Калтасы-Куйбышев» на участке ФИО1» (протяженностью 50,34 км участок 0-52-102,4 км) от 30.11.1975; «Альметьевск-Куйбышев», введенный в эксплуатацию актом комиссии по приемке в эксплуатацию участка «Ромашкино-Клявлино» проводящего нефтепровода «Альметьевск- Куйбышев» от 15.11.1961.

АО «Транснефть-Прикамье» произведена реконструкция магистрального нефтепровода «Альметьевск-Куйбышев», участок «Калейкино-Лопатино» (40-46,1 км), ДУ-1000, РРНУ, участок «Калейкино-Лопатино» (48-52 км), ДУ-1000, РРНУ, после чего линейный объект введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию от 28.10.2020 №№ RU1652500-04/B-2020, RU1652500-03/B-2020, выданными Исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район».

АО «Транснефть-Прикамье» направило в адрес Министерства письма от 04.04.2023 № ТПК-20-01-07-6/12879, от 03.07.2023 № ТПК-20-01-07-6/25554 о перерасчете размера арендной платы за 2020-2023 годы по договору аренды лесных участков от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009 с применением поправочного коэффициента 0,1, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 109, в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов.

Министерство письмом от 02.06.2023 № 71 уведомило истца о том, что в ходе анализа договора аренды от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009 установлено, что адрес лесных участков, площадь и кадастровые номера лесных участков не соответствуют разрешениям на ввод объекта в эксплуатацию от 28.10.2020 №№ RU1652500-04/B-2020, RU1652500-03/B-2020, в связи с чем применение коэффициента 0,1 при расчете арендной платы невозможно.

АО «Транснефть-Прикамье», указывая, что в период с 22.11.2020 по 31.12.2023 оплачивало арендную плату по договору аренды от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009 без учета поправочного коэффициента в размере 0,1 к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов, предусмотренного пунктом 9 примечания к таблице 16 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - постановление от 22.05.2007 № 310), в результате чего переплатило арендную плату в размере 1 419 396 руб. 91 коп., обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что на спорных лесных участках проходят магистральные нефтепроводы: «Альметьевск-Куйбышев-2», «Калтасы-Куйбышев», «Альметьевск-Куйбышев», принадлежащие на праве собственности истцу, пришли к выводу о том, что при расчете арендной платы за данный лесной участок подлежит применению поправочный коэффициент 0,1, установленный пунктом 9 примечания к таблице 16, утвержденной постановлением от 22.05.2007 № 310.

Поскольку АО «Транснефть-Прикамье» в период 22.11.2020 по 31.12.2023 оплачивало арендную плату без учета поправочного коэффициента 0,1, суды, установив, что за данный период общество оплатило арендную плату в размере 1 577 107,65 руб., тогда как должно было оплатить арендную плату за спорный период в сумме 157 710,74 руб., руководствуясь статьями 73, 94 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскали в пользу истца излишне оплаченную арендную плату по договору аренды от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009 в сумме 1 419 396 руб. 91 коп.

Довод кассационной жалобы о том, что при расчете арендной платы не подлежит применению поправочный коэффициент 0,1, судебной коллегией отклоняется.

В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 по делу № А47-7623/2010 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В силу пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, размер арендной платы по договору аренды от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009 является нормативно регулируемым и стороны при определении размера арендной платы должны руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствующем нормативном акте и дополнительного изменения договора аренды при этом не требуется.

На основании части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждена таблица 16 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов».

Согласно пункту 9 примечания к таблице 16, утвержденной постановлением от 22.05.2007 № 310, к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Как указывалось выше, между государственным бюджетным учреждением «Лениногорское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Северо-западные магистральные нефтепроводы» (арендатор), переименованным в АО «Транснефть-Прикамье», заключен договор аренды лесных участков от 15.01.2009 № 10/04-04-364/2009, по условиям которого обществу в аренду сроком на 49 лет предоставлены лесные участки общей площадью 7,506 га с кадастровым номером 16:25:000000:577, площадью 5,14 га с кадастровым номером 16:25:000000:581, площадью 10,01 га с кадастровым номером 16:25:000000:582, расположенные по адресу: Республика Татарстан, Лениногорский муниципальный район, ГБУ «Лениногорское лесничество»: Лениногорское участковое лесничество, номера кварталов 64, 73, 83, 97, 98, 127, 128, для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, и других линейных объектов.

На вышеуказанных лесных участках расположены принадлежащие обществу на праве собственности магистральные нефтепроводы: «Альметьевск-Куйбышев-2», «Калтасы-Куйбышев», «Альметьевск-Куйбышев», что установлено судами и подтверждается материалами дела, в том числе: разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию от 28.10.2020 №№ RU1652500-04/B-2020, RU1652500-03/B-2020; техническим планом от 25.09.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО2; сведениями публичной кадастровой карты; схемой, согласно которой на спорных земельных участках расположен магистральный газопровод «Калтасы-Куйбышев».

Таким образом, суды пришли к верному выводу о том, что при расчете арендной платы за спорные лесные участки подлежит применению поправочный коэффициент 0,1.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, и сделаны при правильном применении норм материального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически сводятся к несогласию ответчика с установленными по делу обстоятельствами и оценкой доказательств, которые были предметом рассмотрения судебных инстанций и получили надлежащую оценку.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.02.2015 № 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

В соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установление фактических обстоятельств дела и оценка доказательств по делу является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций и ее изменение в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2018 № 300-ЭС18-3308.

Таким образом, переоценка доказательств и выводов судов первой и апелляционной инстанций не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а несогласие заявителя кассационной жалобы с судебными актами не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права и не может служить достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, судебная коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.11.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2025 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.11.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2025 по делу № А65-37391/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья Р.В. Ананьев

Судьи В.А. Карпова

А.Ф. Фатхутдинова