АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Иркутск Дело № А19-12957/2023 «31» августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 31 августа 2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРОССТУР" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 4500 руб. 00 коп., при участии в судебном заседании:

от пенсионного фонда: ФИО1 – представитель по доверенности от 23.01.2023 № 11;

от общества: не явились,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРОССТУР" финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, представление неполных (недостоверных) сведений в общем размере 4500 руб. 00 коп.

Представитель пенсионного фонда заявленные требования поддержала, представила дополнительные документы.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном законом порядке, в судебное заседание представителя не направило, отзыв и иные документы в суд не представило.

Дело рассмотрено в порядке, установленном ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителя ответчика.

Из материалов дела следует, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРОССТУР" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Ответчиком представлены в пенсионный фонд по месту учета сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, за октябрь 2021 года, за июнь-сентябрь 2022 года, о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год по результатам проверки которых пенсионным фондом приняты решения от 18.03.2020 № 048S19200007488, от 11.01.2021 № 048S19210000231, от 23.08.2022 № 048S19220021720, от 21.11.2022 № 048S19220029411- № 048S19220029414 о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, представление неполных (недостоверных) сведений в виде штрафа в общем размере 4500 руб. 00 коп.

Требованиями от 02.04.2020 № 048S01200008217, от 25.01.2021 № 048S 01210001767, от 06.09.2022 № 048S01220019059, от 02.12.2022 № 048S01220025822- № 048S01220025825 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в указанном размере. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) заявитель обратился за взысканием финансовых санкций в размере 4500 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРОССТУР" является страхователем.

Согласно ст.14 вышеуказанного закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.

Статьей 17 вышеуказанного закона установлена ответственность за непредставление страхователем в срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 данного Федерального закона. К такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, ответчик исполнил свою обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ (исходные) за 2018 год в отношении 1 застрахованного лица, по форме СЗВ-М (исходные) за октябрь 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц несвоевременно: при установленном сроке представления не позднее 01.03.2019 и 16.11.2020, представил – 19.12.2019 и 01.12.2020, соответственно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пенсионный фонд правомерно привлек общество к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и исчислил сумму финансовых санкций в общем размере

2000 руб. 00 коп.

В отношении сведений по форме СЗВ-М (дополняющие) за октябрь 2021 года, суд приходит к следующему.

Как ранее указывалось, в соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2-2.2 ст.11 данного Федерального закона.

Согласно п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей до 01.06.2023), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых вручено уведомление об устранении ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (п.40 Инструкции от 22.04.2020 № 211н).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-ТД и СЗВ-М за отчетные периоды 2021 года пенсионным фондом направлено в адрес страхователя уведомление от 24.02.2022 о выявленных расхождениях в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2).

Страхователем представлены в пенсионный фонд по ТКС дополняющие сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года – 18.05.2022, что подтверждается протоколом проверки отчетности.

В качестве доказательства направления в адрес страхователя уведомления об устранении ошибок пенсионный фонд представил скриншот программы "АРМ приема ПФР" и письмо АО "СКБ Контур" от 23.08.2022 № 90378/УТП (л.д.110-112).

Из скриншота программы "АРМ приема ПФР" реестра документов следует, что данное уведомление направлено страхователю по ТКС 24.02.2022. Однако, в графах "Время получения" и "Время прохождения через сервер провайдера" данные не заполнены, что не позволяет сделать однозначный вывод о доставке (дате и времени) страхователю соответствующего уведомления.

Согласно письму АО "СКБ Контур" от 23.08.2022 № 90378/УТП уведомление об устранении ошибок стало доступно для прочтения страхователю 24.02.2022 в

17 час. 02 мин.

Учитывая положения п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Дата поступления уведомления на сервер – это промежуточная дата технического характера, свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по телекоммуникационным каналам связи.

В рассматриваемой ситуации именно дата получения уведомления является значимой для целей исчисления пятидневного срока по представлению корректировочных данных.

Данный правовой подход отражен в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023 по делу № А19-1382/2023.

Таким образом, следует признать, что надлежащих доказательств, подтверждающих получение страхователем уведомления об устранении имеющихся ошибок, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что страхователь самостоятельно обнаружил ошибки в сведениях и устранил их посредством направления дополняющих сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 год в отношении 1 застрахованного лица.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд полагает, что у пенсионного фонда, в данном случае, отсутствовали правовые основания для привлечения страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

В отношении представления неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за июнь-сентябрь 2022 года следует отметить следующее.

Как указывалось выше, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п.2.2 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Из решений пенсионного фонда от 21.11.2022 № 048S19220029411- № 048S19220029414 усматривается, что в результате проверки представленных исходных сведений по форме СЗВ-М за июнь-сентябрь 2022 года выявлены несоответствия ФИО застрахованного лица ФИО3 страховому номеру <***>.

Пенсионный фонд в письме от 19.07.2023 № 1502/4605 пояснил, что ранее ФИО3 (СНИЛС <***>) имела фамилию ФИО2 и "поменяла фамилию 27.03.2023".

Определением от 08.08.2023 суд предложил пенсионному фонду представить документы, подтверждающие смену застрахованным лицом ФИО3 фамилии.

Пенсионный фонд письмом от 11.08.2023 № 1502 заявил ходатайство об истребовании у органа ЗАГСа документов, подтверждающих смену фамилии застрахованного лица ФИО3.

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства заявленное ходатайство поддержала, пояснила, что пенсионный фонд самостоятельно в органы ЗАГСа не обращался.

Частью 4 ст.66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Рассмотрев ходатайство об истребовании документов, суд не находит правовых оснований для его удовлетворения, поскольку заявителем не представлены доказательства невозможности самостоятельно получить необходимые документы от органов ЗАГСа, не указаны причины, препятствующие получению данных доказательств.

Из карточки застрахованного лица, усматривается, что страховой номер

<***> принадлежит ФИО4. Изменения, касающиеся смены фамилии застрахованного лица, внесены в лицевой счет пенсионным фондом 27.03.2023 на основании паспорта, выданного 28.04.2022.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М за июнь-сентябрь 2022 года в отношении ФИО3 в соответствии с имеющимися у него данными о застрахованном лице (сведениями, содержащимися в паспорте). Достоверность сведений о застрахованном лице определяется соответствующими документами (например, паспортом). Таким образом, указание фактической фамилии застрахованного лица не может быть квалифицировано как представление неполных (недостоверных) сведений.

Данный правовой подход отражен в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2023 по делу № А19-21663/2022.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у пенсионного фонда в данном случае также отсутствовали правовые основания для привлечения страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и начисления штрафа в общем размере 2000 руб. 00 коп.

При таких обстоятельствах, требования пенсионного фонда о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРОССТУР" финансовых санкций подлежат удовлетворению в размере 2000 руб. 00 коп.

Согласно ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст.167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРОССТУР", расположенного по адресу: 669000, Иркутская область, ЭХИРИТ- БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН, Д.ВЕРХНЯЯ ИДЫГА, УЛ.БАШХЫРОК, Д.2, КВ.1, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>:

- 2000 руб. 00 коп. – финансовых санкций, с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере

880 руб. 00 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Деревягина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.08.2022 5:55:00

Кому выдана Деревягина Наталья Валентиновна