ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
14.03.2025
Дело № А41-10605/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 05.03.2025
Полный текст постановления изготовлен 14.03.2025
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего – судьи Лазаревой И.В.
судей Беловой А.Р. и Федуловой Л.В.
при участии в заседании:
от Администрации городского округа Домодедово Московской области – ФИО1, по доверенности от 05.06.2024 № 3-35/38;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве – не явился, извещен;
от общества с ограниченной ответственностью «Комплексная малоэтажная застройка «Александрия» – ФИО2, по доверенности от 05.06.2024 № 3-35/38;
от Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области – ФИО1, по доверенности от 31.05.2024 № 12-19/23;
от Министерства строительного комплекса Московской области – не явился, извещен;
от Министерства жилищной политики Московской области – не явился, извещен;
от общества с ограниченной ответственностью «Бройлерсити» – не явился, извещен;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области (истца)
на решение Арбитражного суда Московской области от 30.08.2024
и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2024
по делу № А41-10605/2024
по иску Администрации городского округа Домодедово Московской области
к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексная малоэтажная застройка «Александрия»
о понуждении,
третьи лица: Комитет по управлению имуществом Администрации городского
округа Домодедово Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, общество с ограниченной ответственностью «Бройлерсити»,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Домодедово Московской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексная малоэтажная застройка «Александрия» (далее – ООО «КМЗ «Александрия», общество, ответчик) об обязании передать в соответствии с Социальным соглашением № 3-44/45 от 25.05.2015 детское дошкольное учреждение на 127 мест.
К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (далее – Комитет по управлению имуществом Администрации), Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, общество с ограниченной ответственностью «Бройлерсити».
Решением Арбитражного суда Московской области от 30.08.2024, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2024, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального и материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.
До рассмотрения кассационной жалобы от ООО КМЗ «Александрия» поступил отзыв на жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.
В заседании суда кассационной инстанции представитель Администрации, Комитета по управлению имуществом Администрации поддержал доводы и требования кассационной жалобы; представитель ООО КМЗ «Александрия» возражал относительно удовлетворения жалобы.
Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «КМЗ «Александрия» осуществляет застройку малоэтажного жилого комплекса по адресу: Московская область, городской округ Домодедово, деревня Калачево. В целях обеспечения жителей строящегося малоэтажного жилого комплекса объектами социальной инфраструктуры между Администрацией и ООО «КМЗ «Александрия» заключено Социальное соглашение № 3-44/45 от 25.05.2015 (далее - Социальное соглашение № 3-44/45).
Согласно пункту 1.1 Социального соглашения № 3-44/45 ООО «КМЗ «Александрия» обязуется в предусмотренные данным соглашением срок своими силами и средствами и (или) с привлечением третьих лиц обеспечить строительство детского дошкольного учреждения на 127 мест (расчет произведен согласно Постановления Правительства Московской области № 491/20 от 24.06.2014 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области») для жителей Комплексной малоэтажной жилой застройки «Александрия», строительство которого осуществляется на земельном участке, с кадастровым номером 50:28:0110150:14, по адресу: Московская область, Домодедовский район, дер. Калачсво, местоположение которого указано на Схеме архитектурно-планировочной организации территории и после получения разрешения на ввод детского дошкольного учреждения на 127 мест в эксплуатацию передать данное дошкольное учреждение Администрации городского округа Домодедово в муниципальную собственность и зарегистрировать в установленном порядке право муниципальной собственности.
Согласно пункту 2.1.1 Социального соглашения № 3-44/45 ООО «КМЗ «Александрия» обязуется при исполнении своих обязательств, путем обеспечения строительства детского дошкольного учреждения на 127 мест в полном объеме своими силами и средствами или с привлечением иных организаций, а также выполнения всех работ, предусмотренных пунктом 1.2 Социального соглашения № 3-44/45 от 25.05.2015: осуществить строительство детского дошкольного учреждения в соответствии с Проектом планировки территории (подпункт «а» социального соглашения); передать детское дошкольное учреждение на 127 мест Администрации городского округа Домодедово по передаточному акту не позднее одного месяца с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также передать все необходимые для государственной регистрации права собственности документы (подпункт "е" социального соглашения).
Согласно пункту 1.3 Социального соглашения № 3-44/45 окончание строительства детского дошкольного учреждения на 127 мест - 31 декабря 2018 г.
31.08.2018 между Администрацией городского округа Домодедово и ООО «КМЗ «Александрия» заключено дополнительное соглашение № 3-43/95 к Социальному соглашению № 3-44/45, согласно которому срок окончания строительства детского дошкольного учреждения на 127 мест, установленный в пункте 1.3 Социального соглашения, изменен на III квартал 2021 г.
Таким образом, ООО «КМЗ «Александрия» приняло на себя обязательство осуществить строительство детского дошкольного учреждения на 127 мест и передать его Администрации городского округа Домодедово по передаточному акту, а также передать все необходимые для государственной регистрации права собственности документы.
Однако до настоящего времени ООО «КМЗ «Александрия» обязательства по Социальному соглашению № 3-44/45 не выполнены: детское дошкольное учреждение на 127 мест по передаточному акту Администрации городского округа Домодедово не передано.
06.12.2023 Администрацией в адрес ООО «КМЗ «Александрия» была направлена претензия от 06.12.2023 № 111-2-20э/1906 с требованием в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с момента получения претензии передать детское дошкольное учреждение на 127 мест.
В ответ на претензию ООО «КМЗ «Александрия» направило в адрес Администрации письмо от 12.12.2023 № 12/1-12-2023, в котором сообщило, что ООО «КМЗ «Александрия» не приступило к строительству детского дошкольного учреждения на 127 мест.
Также в ответе от 12.12.2023 № 12/1-12-2023 ООО «КМЗ «Александрия» предлагает Администрации согласовать строительство в 2024-2026 г.г. на территории Комплексной малоэтажной жилой застройки «Александрия» социального объекта аналогичного назначения, но с меньшим количество мест и с соблюдением минимальных требований (например, частный детский сад в составе одного из зданий комплекса), в рамках согласованного бюджета в размере 127 000 000 рублей.
В связи с изложенными обстоятельствами Администрация обратилась в арбитражный суд.
Суды первой и апелляционной инстанции, разрешая спор по существу, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, руководствуясь положениями статей 307, 309, 310, 398 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Суды исходили из того, что в настоящее время объекта недвижимого имущества, требование о передаче которого заявлено истцом, не существует.
Судами установлено, что 27.04.2024 Министерством жилищной политики Московской области в действующее Разрешение на строительство от 15.07.2016 № RU50-41-5409-2016 было внесено изменение о продлении срока строительства Комплекса малоэтажной жилой застройки «Александрия» (1, 2, 3 и 4 очереди) на срок до 15.07.2027.
Судами также установлено, что в настоящее время застройщик ООО «КМЗ «Александрия» ведет строительство 3-ей очереди Комплекса и не приступал еще к строительству 4-ой очереди Комплекса, при этом, застройщик не получил никаких денежных средств от продажи квартир 3-ей и 4-ой очереди (денежные средства по договорам участия в долевом строительстве в 3-ей очереди Комплекса резервируются на эскроу-счетах в ПАО «Промсвязьбанк» и будут открыты только после ввода в эксплуатацию соответствующих жилых домов).
Судами принято во внимание, что технические характеристики и инвестиционные затраты застройщика на строительство социального объекта были рассчитаны из всех 4-х очередей, представляющий собой единый объект капитального строительства (Комплекс из 4-х очередей), при этом денежная сумма 127 000 000 руб. была рассчитана с учетом общего объема строительства всех очередей Жилого комплекса согласно действующему Разрешению на строительство.
Суды, квалифицировав спорные правоотношения как правоотношения, связанные с созданием будущего недвижимого имущества при осуществлении застройщиком инвестиционной деятельности, констатировали отсутствие правовых оснований для предъявления Администрацией к застройщику исковых требований об обязании построить объект недвижимого имущества и передать не построенный (не существующий) объект в муниципальную собственность.
Судами отмечено, что условиями заключенного между застройщиком и Администрацией Социального соглашения определено, что возможным последствием нарушения сроков строительства и/ или передачи Администрации построенного объекта является передача Администрации денежных средств, на которые Администрация будет обязана построить объект для жителей Комплексной малоэтажной жилой застройки «Александрия», как это определено пунктами 1.1 и 6.3 Социального соглашения, на земельном участке, который должен быть определен (согласован) сторонами после межевания земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110150:14.
Между тем, как указано судами, Администрация не заявляет намерений принять соответствующие обязательства перед участниками долевого строительства, чьи денежные средства застройщик, по условиям Социального соглашения, должен передать Администрации для строительства объекта на территории КМЖЗ «Александрия» для жителей Комплекса.
Поскольку срок действия Разрешения на строительство Комплекса, в составе которого предусмотрен социальный объект, продлен до 15.07.2027, ответчик не приступил к строительству социального объекта, в настоящее время объекта недвижимого имущества, требование о передаче которого заявлено истцом, не существует, отказ в удовлетворении требования истца о передаче социального объекта является правомерным.
Оснований не согласиться с выводами судов кассационная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судами установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.
Судебная коллегия отмечает, что доводы, изложенные Администрацией в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако не опровергают выводы судов, основаны на ошибочном толковании закона, не подтверждены надлежащими доказательствами и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанции, получившие соответствующую правовую оценку судов двух инстанций и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и основанных на них выводов судов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ.
Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 30.08.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2024 по делу № А41-10605/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий – судья И.В. Лазарева
Судьи: А.Р. Белова
Л.В. Федулова