АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,
тел. <***>; факс <***>
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Иркутск Дело № А19-18520/2024
«29» мая 2025 года.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.05.2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 29.05.2025 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкасовой К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 664033, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутский авиацентр технического обслуживания и ремонта №403» (664009, <...>, помещ. 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2014, ИНН: <***>)
о взыскании 751 818 руб. 60 коп.,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора акционерное общество «Авиакомпания «Ангара» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.05.2005, ИНН: <***>, адрес: 664009, <...>);
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1 (доверенность от 09.01.2025, паспорт, документ об образовании).
от ответчика – ФИО2 (доверенность от 26.12.2024, паспорт, документ об образовании);
от третьего лица – не явился, извещено;
установил:
общество с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутский авиацентр технического обслуживания и ремонта №403» с требованиями о взыскании 751 818 руб. 60 коп., в том числе: 475 299 руб. 47 коп., составляющих сумму задолженности за оказанные в период с 01.01.2019 по 30.06.2024 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, 276 519 руб. 13 коп. - неустойки, а также 20 000 – расходов на оплату услуг представителя;
Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания судьей резолютивной части решения от 03.10.2024, согласно которой исковые требования удовлетворены.
28.11.2024 Арбитражным судом Иркутской области на принудительное исполнение решения суда от 03.10.2024 был выдан исполнительный лист.
Общество с ограниченной ответственностью «Иркутский авиацентр технического обслуживания и ремонта №403» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 03.10.2024 по настоящему делу, обосновав его тем, что указанные в исковом заявление объекты недвижимости переданы в аренду, а у арендатора с истцом заключены договоры на оказание услуг на вывоз ТКО.
Решением суда от 13.03.2025 заявление общества с ограниченной ответственностью «Иркутский авиацентр технического обслуживания и ремонта №403» о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам удовлетворено, отменено решение суда от 03.10.2024 по настоящему делу А19-18520/2024, судом назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 30.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Авиакомпания «Ангара».
Истец в заседании суда иск в уточненной редакции поддержал, указал, что договор на оказание услуг ТКО с арендатором в части условий об объеме вывоза является незаключенным.
Ответчик в заседании суда поддержал ранее изложенные доводы и возражения, ходатайствовал о приобщении к материалам дела договора аренды на спорные объекты.
Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда не явилось, отзыв на иск не представило.
Суд счел дело подготовленным и в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.
Истец заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов в подтверждение оказания услуг.
Ходатайство судом рассмотрено и отклонено.
Неявка третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
Обстоятельства дела.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 1 января 2019 года все субъекты РФ должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Обращение с ТКО - это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании конкурсного отбора ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.
В силу пункта 7 статьи 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.
Пунктом 8 данной статьи установлено, что зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.
ООО «РТ-НЭО Иркутск» является региональным оператором на территории Иркутской области, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации.
Территориальные зоны утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.
В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, город Свирск, город Усолье-Сибирское, город Черемхово, город Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.
В собственности общества с ограниченной ответственностью «Иркутский авиацентр технического обслуживания и ремонта №403», согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, находятся:
- нежилое здание – техдом вертолетного участка, кадастровый номер 38:36:000024:9252, площадью 140,10 кв.м., по адресу: <...>,
- нежилое здание – мастерская для ЛИП, кадастровый номер 38:36:000022:36256, площадью 169,4 кв.м., по адресу: <...>,
- нежилое здание – ДСХА-1, кадастровый номер 38:36:000024:9212, площадью 330 кв.м., по адресу: <...>,
- нежилое здание – хозяйственная постройка, кадастровый номер 38:36:000024:7099, площадью 98,4 кв.м., по адресу: <...>,
- нежилое здание – док алюминиевый, кадастровый номер 38:36:000022:14130, площадью 652,5 кв.м., по адресу: <...>.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО. Он не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Согласно пункту 8.17 Правил обращения с твердыми бытовыми отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация размещена в газете http://www.ogirk.m/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
В силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
В этой связи региональный оператор посчитал, что стороны связаны договорными правоотношениями – договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 1219170-2019/ТКО.
В соответствии с пунктом 1.1 данных договоров региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
По утверждению регионального оператора, им во исполнение обязательств, принятых по договорам, оказаны потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.06.2024.
Местом сбора являются <...>
Объемы оказанных услуг ввиду заключения сторонами договоров на условиях типовой формы рассчитан исходя из площади помещений потребителя и норматива накопления ТКО, годовые показатели которого на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр.
По условиям договоров (п. 6) потребитель обязан производить оплату услуг по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.
Потребитель стоимость оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не оплатил, что послужило основанием для обращения регионального оператора в суд с настоящим иском о взыскании задолженности в сумме 475 299 руб. 47 коп.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 22 договоров предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Руководствуясь указанным условиям договора, региональный оператор начислил и просит взыскать с потребителя неустойку за период с 12.02.2019 по 11.07.2024 в сумме 276 519 руб. 13 коп.
Ответчик иск оспорил.
Дело в том, что все спорные объекты им переданы по договору аренды акционерному обществу «Авиакомпания «Ангара».
В свою очередь между арендатором и региональным оператором в отношении этих же объектов был заключен договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 5065-2019/ТКО от 17.01.2019.
Следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Истец устно возражал относительно доводов ответчика, указав на незаключенность договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 5065-2019/ТКО от 17.01.2019, поскольку сторонами не согласован объем оказания услуг по вывозу ТКО.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, между ООО «Иркутский авиацентр технического обслуживания и ремонта №403» (арендодатель) и АО «Авиакомпания «Ангара» (арендатор) 01.08.2018 заключен договор аренды №ИАЦ-А/18 в отношении всех спорных объектов недвижимости:
- нежилое здание – техдом вертолетного участка, кадастровый номер 38:36:000024:9252, площадью 140,10 кв.м., по адресу: <...>,
- нежилое здание – мастерская для ЛИП, кадастровый номер 38:36:000022:36256, площадью 169,4 кв.м., по адресу: <...>,
- нежилое здание – ДСХА-1, кадастровый номер 38:36:000024:9212, площадью 330 кв.м., по адресу: <...>,
- нежилое здание – хозяйственная постройка, кадастровый номер 38:36:000024:7099, площадью 98,4 кв.м., по адресу: <...>,
- нежилое здание – док алюминиевый, кадастровый номер 38:36:000022:14130, площадью 652,5 кв.м., по адресу: <...>.
В соответствии с условиями договора аренды (пункт 3.3.) арендатор самостоятельно несет расходы на содержание объектов аренды.
Во исполнение условий договора аренды АО «Авиакомпания «Ангара» 17.01.2019 заключило с ООО «РТ-НЭО Иркутск» (региональным оператор) договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 5065-2019/ТКО, что истцом не оспаривается.
Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.
Верховный суд Российской Федерации в пункте 5 Обзора судебной практики № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, указал, что в отсутствие договора между арендатором и управляющей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате услуг лежит на собственнике (арендодателе).
Учитывая разъяснения по вопросам судебной практики, а также то, что между арендатором и региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, суд приходит к выводу, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, в иске следует отказать.
Устные доводы истца о том, что договор № 5065-2019/ТКО от 17.01.2019 является незаключенным в виду отсутствия согласованных в дополнительном соглашении объемов по вывозу ТКО в отношении всех спорных объектов, судом рассмотрены и отклоняются.
В силу положений пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В данной случае сторонами согласованы все существенные условия договора, в том числе объемы ТКО. Само по себе указание в договоре на нулевой объем накопления в отношении некоторых объектов не свидетельствует о незаключенности данного договора в силу положений 432 Гражданского кодекса РФ, а подтверждает согласование таких нулевых объемов.
Учитывая указанные обстоятельства в иске следует отказать.
В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.
Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.
С учетом заявленных уточнений, государственная пошлина от суммы заявленных исковых требований (751 818 руб. 60 коп.) составляет 18 036 руб., в связи с чем в недостающей части в сумме 16 036 руб. государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.
Расходы ответчика за рассмотрение заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам в размере 30 000 руб. в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в иске отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 664033, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 16 036 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 664033, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иркутский авиацентр технического обслуживания и ремонта №403» (664009, <...>, помещ. 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2014, ИНН: <***>) 30 000 руб. расходов по госпошлине.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Судья Е.А.Исаева