СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А03-20883/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2025 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бакаловой М.О., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КатЛаб Алтай» (№07АП-1747/2025) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 14.02.2025 по делу № А03-20883/2024 (судья Музюкин Д.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КатЛаб Алтай» (659304, Алтайский край, город Бийск, улица Льнокомбинат, строение 10/1, ОГРН 1162225092040, ИНН 2204081442) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Алтайского края (656049, Алтайский край, город Барнаул, проспект Красноармейский, дом 72, ИНН 2221002257, ОГРН 1022200906903) о признании недействительным акта № 66 внеплановой документальной (камеральной) комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования от 28.10.2024 в части требования возврата в бюджет средств, использованных не по целевому назначению, в размере 512 968,48 руб., а также в части взыскания штрафа в сумме, превышающей 10 000 руб.,

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО4, по доверенности от 01.10.2024, паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО5, по доверенности от 09.01.2024, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КатЛаб Алтай" (далее - ООО "КатЛаб Алтай", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к территориальному фонду обязательного медицинского страхования Алтайского края (далее - Фонд) о признании недействительным акта № 66 внеплановой документальной (камеральной) комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования от 28.10.2024 в части требования возврата в бюджет средств, использованных не по целевому назначению, в размере 512 968,48 руб., а также в части взыскания штрафа в сумме, превышающей 10 000 руб.

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 14.02.2025 по делу № А03-20883/2024 требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным и отменил содержащееся в акте внеплановой документальной (камеральной) комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования в обществе с ограниченной ответственностью "КатЛабАлтай" № 66 от 28.10.2024 требование уплатить штраф в размере, превышающем 10 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Не согласившись с принятым судебным актом общество, обратилось в суд, просит решение суда первой инстанции отменить, требования удовлетворить в полном объеме. В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела.

Фонд возражает против удовлетворения апелляционной жалобы согласно отзыву.

В судебном заседании представители поддержали свои правовые позиции.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыв, заслушав лиц, участвующих в деле, полагает необходимым руководствоваться следующим.

Судом установлено и материалами дела подтверждено следующее.

В ходе проверки, проведенной специалистами Фонда в ООО "КатЛаб Алтай" с 01 по 28 октября 2024 г., было установлено, что в проверяемом периоде с 01.01.2024 по 30.09.2024 медицинской организацией ООО "КатЛаб Алтай" нарушено требование пункта 5 части 2 статьи 20 Федерального закона № 326-ФЗ и обязательство, предусмотренное пунктом 8.11. Договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, об использовании средств ОМС, полученных за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Использование не по целевому назначению медицинской организацией средств обязательного медицинского страхования выразилось в их расходовании на оплату времени простоя сотрудникам медицинской организации в 2024 году в размере 512 968,48 руб.

По результатам проверки был составлен акт № 66 внеплановой документальной (камеральной) комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования в ООО "КатЛаб Алтай" от 28.10.2024, согласно которому Фонд потребовал от заявителя в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона № 326-ФЗ в течение 10 рабочих дней со дня предъявления требования возвратить в бюджет Фонда средства, использованные не по целевому назначению, в размере 512 968,48 руб.

Кроме того, за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договорам на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, потребовал уплатить в бюджет Фонда штраф в размере 51 296,84 руб. (акт представлен в электронном виде 20.11.2024).

Средства обязательного медицинского страхования в размере 512 968,48 руб. были восстановлены медицинской организацией на своём лицевом счете по учету средств обязательного медицинского страхования в ходе проведения проверки (платежные поручения от 16.10.2024 № 431, от 22.10.2024 № 435).

Не согласившись с актом проверки в части требований о возврате в бюджет Фонда денежных средств в размере 512 968,48 руб. и об уплате штрафа в размере 51 296,84 руб. (10% от 512 968,48 руб.), Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, исходил из следующего, что денежные средства были возмещены медицинской организацией только после начала проведения проверки, соответственно отсутствуют основания для неприменения императивных положений части 9 статьи 39 Федерального закона № 326-ФЗ и оставления спорных денежных средств Обществу для использования их на цели, не связанные с реализации территориальной программы ОМС. Вместе с тем, оценив представленные в материалы дела доказательства применительно к обстоятельствам, связанным с совершением правонарушения, его характером и последствиями, степень вины Учреждения, учитывая, что Общество осуществляло социально значимый вид деятельности, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих снизить размер примененного к заявителю штрафа до 10 000 руб.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемые ненормативный правовой акт и решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспоренного решения закону или иному нормативному акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, возлагается на орган, принявший акт.

Из содержания акта проверки в рассматриваемой части следует, что основанием для выставления заявителю требования о возврате в бюджет ТФОМС Алтайского края средств в общей сумме 512 968, 48 руб. и начисления соответствующих сумм штрафа послужил вывод Фонда об использовании учреждением этих средств не по целевому назначению в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов относятся к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (статья 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются в том числе бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (пункт 3 статьи 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бюджетная система Российской Федерации основана на принципах адресности и целевого характера бюджетных средств.

В силу статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (статья 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (пункт 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании" (далее - Закон N 326-ФЗ), в силу которого, обязательное медицинское страхование - это вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Медицинская организация является участником обязательного медицинского страхования (часть 2 статьи 9 Закона N 326-ФЗ), осуществляет свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования (часть 5 статьи 15 Закона N 326-ФЗ).

В статьи 20 Закона N 326-ФЗ медицинские организации имеют право получать средства за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 части 1). Медицинские организации обязаны использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования (пункт 5 части 2).

В соответствии со статьей 21 Закона N 326-ФЗ, средства обязательного медицинского страхования формируются за счет различных источников, в том числе за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Федерального фонда в случаях, установленных федеральными законами, в части компенсации выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемых в бюджеты территориальных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 5 статьи 26 Закона N 326-ФЗ предусмотрено, что расходы бюджетов территориальных фондов осуществляются в целях финансового обеспечения: выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования; исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в результате принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, и (или) нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан; исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в результате принятия законов и (или) нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации; ведения дела по обязательному медицинскому страхованию страховыми медицинскими организациями; выполнения функций органа управления территориального фонда. Данный перечень расходов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Статьей 34 Закона N 326-ФЗ предусмотрено, что территориальный фонд осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, а также решения иных задач, установленных данным Федеральным законом, положением о территориальном фонде, законом о бюджете территориального фонда (часть 2). Территориальный фонд осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии (пункт 12 части 7).

В соответствии с частью 9 статьи 39 Закона N 326-ФЗ, медицинская организация обязана возвратить в течение 10 рабочих дней со дня предъявления Фондом соответствующего требования средства, использованные не по целевому назначению.

В проверяемом периоде объем гарантированного бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств ОМС на территории Алтайского края устанавливался территориальной программой обязательного медицинского страхования (далее - территориальная программа ОМС), являющейся составной частью Территориальной программы на 2024 год.

Согласно территориальной программе ОМС структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя, в том числе расходы на заработную плату и начисления на оплату труда.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 326-ФЗ тарифы на оплату медицинской помощи рассчитываются в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил обязательного медицинского страхования, и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Согласно методике расчета тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (пункт 192 раздела XII Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н (далее - Правила ОМС)), в расчет тарифа на оплату медицинской помощи включаются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

Согласно пунктам 196, 206 Правил ОМС затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются в соответствии с действующей системой оплаты труда. В составе затрат, непосредственно связанных с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги), учитываются, в том числе и затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании медицинской помощи (медицинской услуги) (пункт 193 Правил ОМС). Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются исходя из потребности в количестве персонала, принимающего непосредственное участие в оказании медицинской помощи (медицинской услуги), в соответствии с действующей системой оплаты труда (пункт 196 Правил ОМС).

Таким образом, в структуру тарифа на оплату медицинской помощи федеральным законодателем включены не все затраты медицинских организаций на оплату труда, а только те, которые осуществляются на выплату заработной платы работников, принимающих непосредственное участие в оказании медицинской помощи, а расходы, связанные с простоем медицинских организаций, напротив в качестве составляющей части тарифа не указаны ни в Федеральном законе № 326-ФЗ, ни в Правилах ОМС, ни в базовой и территориальной программах ОМС.

В рассматриваемом случае, в связи с досрочным расторжением договора аренды нежилых помещений от 28.07.2023 № А 2380096, от 28.07.2023 № А 2380097 с 01.06.2024 на основании приказов директора ООО "КатЛаб Алтай" "О временной приостановке работ (простое)" от 31.05.2024 № 1, от 31.05.2024 № 3, от 31.05.2024 № 5, от 31.05.2024 № 10-од в медицинской организации было приостановлено оказание медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара с 01 по 13 июня 2024 г.

За период простоя реестры счетов на оплату медицинской помощи, оказанной в рамках территориальной программы ОМС, медицинской организацией не подавались.

Оплата времени отстранения от работы сотрудников была произведена медицинской организацией за счет средств обязательного медицинского страхования как время простоя в размере двух третей средней тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя в размере 512 968,48 руб. Подробная информация в отношении каждого медицинского работника с указанием сумм произведенных выплат содержится в Приложении № 1 к Акту проверки.

Факт использования денежных средств в размере 512 968,48 руб. не по целевому назначению Общество не оспаривает, в ходе проверки данные средства ОМС, использованные медицинской организацией не по целевому назначению, были возмещены ею из собственных средств в сумме 512 968,48 руб. на счет по движению средств ОМС.

Поскольку Обществом допущено использование не по целевому назначению средств, перечисленных ему по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, что Учреждением не оспаривается, то у Фонда имелись законные основания потребовать от Общества возвратить в бюджет Фонда данные денежные средства, а также выставить медицинской организации требование об уплате штрафа в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона № 326-ФЗ.

Заявитель указывает, что восстановление медицинской организацией средств на счете ОМС в 2024 году, использованных ею не по целевому назначению в этом же финансовом периоде 2024 года, исключает необходимость их перечисления в бюджет Фонда, поскольку фактически приведет к изъятию выделенных Обществу средств ОМС в текущем периоде и может повлечь недостаточное финансирование медицинской организации в 2024 году.

В настоящем деле использованные медицинской организацией не по целевому назначению денежные средства были выделены ей из фонда ОМС и подлежали расходованию Обществом в рамках программы ОМС в одном периоде - 2024 год.

В рассматриваемом случае установлено, что, спорные денежные средства были возмещены медицинской организацией на свой счет по движению средств ОМС только после начала проведения Фондом проверки целевого использования средств ОМС, полученных Обществом, что, как указал Верховный Суд Российской Федерации дело N А76-10126/2022, имеет существенное значение при решении вопроса об освобождении учреждения от обязанности по возврату в бюджет фонда средств ОМС, использованных не по целевому назначению.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что 02.08.2024, то есть за два с половиной месяца до возврата Обществом денежных средств на его счет по движению средств ОМС ООО "КатЛаб Алтай" было исключено из реестра медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС.

Доводы заявителя о том, что он добровольно восстановил использованные не по целевому назначению денежные средства до того, как ему на это указал Территориальный фонд в Акте проверки, не соответствуют действительности и опровергаются пояснениями ООО «КатЛаб Алтай» от 08.10.2024.

Необходимо так же указать следующее, что в рассматриваемом случае, отчетным периодом для ООО «КатЛаб Алтай» является июль 2024 года, что подтверждается не только условиями договора и прекращением действия лицензии заявителя, но и тем, что последний акт сверки расчетов по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС с Территориальным фондом в силу положений пункта 25, подпунктов 8.17. и 8.18 пункта 8 данного договора заявитель подписал по состоянию на 1 августа 2024.

Позднее ни одного акта сверки между сторонами подписано не было.

Согласно акту сверки по состоянию на 1 августа 2024 задолженность территориального фонда и задолженность медицинской организации на конец отчетного периода отсутствует.

Аргументы апеллянта по поводу действия договора до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору подлежат отклонению.

Проверяемый период по 30.09.2024 указывает на то, что в рамках проверки оценивалось расходование заявителем средств ОМС не только в рамках действия договора, но и за пределами его срока действия, поскольку такое расходование средств ОМС регулируется положениями ч.7.1. ст.35 Федерального закона № 326-ФЗ.

Подлежат отклонению ссылки апеллянта о том, что восстановленные средства фактически были им использованы по целевому назначению.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, установлено, что обществом в ходе проведения проверки не были представлены документы, подтверждающие, что по состоянию на 31.05.2024 г. осталась непогашенная кредиторская задолженность по: договору на техническое обслуживание медицинских изделий №С-1/24/2 от 09.01.2024 г. с ООО «ВНЛ»; договору аренды оборудования №3 от 03.02.2020 г. с ООО "УК КатЛаб".

Представление указанных документов, в суд апелляционной инстанции не свидетельствует о незаконности акта № 66 внеплановой документальной (камеральной) комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования от 28.10.2024.

Указанные документы не были представлены и с возражениями на акт проверки.

Кроме того согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "УК КатЛаб" и ООО «КатЛаб Алтай» (заявитель) по состоянию на 31.05.2024 г. и на дату совершения платежей (17.10.2024 г., 02.12.2024 г.) являлись заинтересованными лицами, поскольку руководителями обществ являлось одно и тоже лицо – ФИО6

Учитывая указанные обстоятельства, а также тот факт, что трехсторонний договор с участием Общества на оказание услуг и оплату медицинской помощи по ОМС от 01.01.2024 № 149 был заключен сроком на 2024 год, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что восстановленные заявителем на своем счете средства ОМС в сумме 512 968,48 руб. не могут быть использованы Обществом по целевому назначению.

Так же необходимо учитывать факт исключения Общества 02.08.2024 из реестра медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, что заявителем не оспаривается и в силу частей 3.1 и 3 статьи 70 АПК РФ не подлежит доказыванию

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что денежные средства были возмещены медицинской организацией только после начала проведения проверки, отсутствуют основания для неприменения императивных положений части 9 статьи 39 Федерального закона № 326-ФЗ и оставления спорных денежных средств Обществу для использования их на цели, не связанные с реализации территориальной программы ОМС. Соответственно, требование заявителя о признании недействительным акта № 66 от 28.10.2024 в части требования возврата в бюджет средств, использованных не по целевому назначению, в размере 512 968,48 руб., как обоснованно указал суд первой инстанции, удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, оценив представленные в материалы дела доказательства применительно к обстоятельствам, связанным с совершением правонарушения, его характером и последствиями, степень вины Учреждения, учитывая, что Общество осуществляло социально значимый вид деятельности, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии обстоятельств, позволяющих снизить размер примененного к заявителю штрафа до 10 000 руб.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 14.02.2025 по делу № А03-20883/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КатЛаб Алтай»- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3