ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
16 января 2025 года
Дело №А56-9168/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Кузнецова Д.А., Новиковой Е.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.,
при участии:
- от истца: ФИО1 по доверенности от 15.01.2024,
- от ответчика: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29794/2024) администрации муниципального образования «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2024 по делу № А56-9168/2024,
принятое по иску государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» к администрации муниципального образования «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области
о взыскании,
установил:
Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании, с учетом принятых судом уточнений, 58 156,64 руб. задолженности по оплате коммунальных услуг, оказанных в период с 01.12.2020 по 15.05.2023, а также 20 782,08 руб. пеней, начисленных по состоянию на 19.01.2024, с последующим начислением пеней, начиная с 20.01.2024 по день фактической оплаты основного долга, исходя из части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Решением суда от 25.07.2024 исковые требования удовлетворены.
Ответчик обжаловал указанное решение в апелляционном порядке.
В обоснование жалобы ссылается на то, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, передано гражданину ФИО2 по договору специализированного найма жилого помещения на основании постановления Администрации от 28.06.2016 № 2815. Договор специализированного найма заключен 28.06.2016, его условиями установлена обязанность нанимателя по своевременному внесению платы за коммунальные услуги. В этой связи, как полагает Администрация, исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, обязанность по оплате задолженности лежит на нанимателе помещения, что не учтено судом первой инстанции при принятии обжалуемого решения.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 09.01.2025.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу.
Согласно доводам истца, постановлением Администрации от 28.06.2016 №2815 спорное помещение – квартира № 57 включено в специализированный жилищный фонд Гатчинского муниципального района. В свою очередь, частью 9 статьи 157.2 ЖК РФ не предусмотрено заключение прямых договоров ресурсоснабжения с нанимателями помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду. Договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, как отмечает истец, заключен 15.05.2023, то есть за пределами искового периода, после исключения помещения из состава специализированного жилищного фонда. В указанных обстоятельствах, как полагает истец, выводы суда об обязанности ответчика по оплате коммунальных услуг, оказанных в период с 01.12.2020 по 15.05.2023, являются правомерными.
Отзыв приобщен судом к материалам дела.
Явившийся в судебное заседание представитель истца против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, приведенным в отзыве.
Ответчик явку представителя не обеспечил, жалоба рассмотрена в его отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что Предприятие в порядке, установленном статьей 157.2 ЖК РФ, оказывает коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.
Постановлением Администрации от 28.06.2016 № 2815 расположенная в указанном доме квартира № 57 включена в специализированный жилищный фонд Гатчинского муниципального района (л.д. 15, 16).
Квартира № 57 передана в пользование ФИО3 по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, согласно договору данное помещение включено в состав специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Указанный договор найма специализированного жилого помещения заключен 28.06.2016 № 18/2016 (л.д. 36-38).
В период с 01.12.2020 по 15.05.2023 Компания оказывала в отношении квартиры № 57 услуги по горячему водоснабжению и отоплению, стоимость поставленных в спорный период ресурсов составила 58 156,64 руб.
Полагая, что Администрация, как представитель собственника помещения, обязана нести расходы по оплате тепловой энергии, Предприятие направило в адрес Администрации претензию с требованием об оплате задолженности.
Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Суд первой инстанции, установив, что статьей 157.2 ЖК РФ не предусмотрено заключение прямых договоров между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения специализированного жилищного фонда, к числу которых в период с 01.12.2020 по 15.05.2023 относилось спорное помещение №57, удовлетворил уточненные исковые требования.
Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва и заслушав позицию истца, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
Поскольку услуги по отоплению и горячему водоснабжению в данном случае оказывались населению многоквартирных домов, к спорным правоотношениям в приоритетном порядке применяются нормы ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (в силу части 3 статьи 153 ЖК РФ).
Из представленного в материалы дела постановления Администрации от 28.06.2016 № 2815 и договора найма от 28.06.2016 № 18/2016 следует, что спорное жилое помещение – квартира № 57 по адресу: <...>, относится к числу жилых помещений специализированного жилищного фонда, является помещением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ).
Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за тепловую энергию и горячую воду (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
Указанная норма статьи 153 ЖК РФ, в частности, предусматривает перечень лиц, имеющих обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также момент возникновения данных обязанностей применительно в зависимости от момента возникновения соответствующего права на жилое помещение.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1.1 части 2 статьи 153 ЖК РФ); нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора (пункт 1.1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).
В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.
Как следует из части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, положения названной статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4 и 7. части 2 статьи 153 названного Кодекса.
В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных между ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 статьи и с учетом особенностей, предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.
Согласно позиции, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 № 606-О, норма части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 154 данного Кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Следовательно, поскольку в статье 157.2 ЖК РФ идет речь об отношениях с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда не относятся ни к одной из перечисленных категорий.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, модель регулирования по статье 157.2 ЖК РФ не влечет заключения прямых договоров между нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями. Прямые договоры ресурсоснабжения в таком случае должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и наймодателем, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг в адрес наймодателя, договоры с которым не утрачивают силы (статья 100 ЖК РФ).
Обязанность по внесению ресурсоснабжающей организации платы за весь объем ресурса, потребленного нанимателями специализированных жилых помещений в виде коммунальных услуг, возникает у наймодателя (статья 210 ГК РФ, часть 1 статьи 153 ЖК РФ, пункты 11, 12 Правил № 354).
Ответчиком в материалы дела представлено постановление Администрации от 10.05.2023 № 1686, согласно которому спорное жилое помещение исключено из муниципального специализированного жилищного фонда, а также договор социального найма жилого помещения № 88, подписанный с ФИО2 15.05.2023 (л.д. 17-24).
С учетом изложенных выше норм и разъяснений, а также в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по оплате коммунальных услуг, оказанных в отношении квартиры № 57 в период с 01.12.2020 по 15.05.2023, лежит на ответчике, как на наймодателе и собственнике помещения, а в период, начиная с 16.05.2023 – на гражданине ФИО2, как на нанимателе помещения по договору социального найма.
В таком случае в отсутствие в материалах дела доказательств оплаты задолженности за спорный период суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования за счет Администрации, доводы жалобы подлежат отклонению, как основанные на неверном применении норм жилищного законодательства, в частности, статей 153 и 157.2 ЖК РФ.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2024 по делу № А56-9168/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.В. Савина
Судьи
Д.А. Кузнецов
Е.М. Новикова