Решение по делу № А40-270837/2024 от 17.04.2025

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-270837/24-67-2043

17 апреля 2025 г.

Резолютивная часть решения оглашена 08 апреля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2025 г.

Арбитражный суд в составе:

Судья В.Г. Джиоев (единолично)

при ведении протокола помощником судьи Н.С. Будько,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 10011

дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮГ 2008" (Московская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.04.2008, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.07.2008, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения №АД-03-11303/24 от 22.10.2024 г. об одностороннем отказе от исполнения контракта №175/2024-АД на выполнение работ по благоустройству территорий Центрального административного округа города Москвы и расположенных на них объектах (закупка 3)

об обязании ГБУ «Автомобильные дороги» восстановить нарушенное право ООО «ЮГ 2008».

При участии:

От истца: неявка, извещен

От ответчика: ФИО1 по дов-ти от 25.12.2024

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮГ 2008" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (далее – ответчик) о признании незаконным решения №АД-03-11303/24 от 22.10.2024 г. об одностороннем отказе от исполнения контракта №175/2024-АД на выполнение работ по благоустройству территорий Центрального административного округа города Москвы и расположенных на них объектах (закупка 3), об обязании ГБУ «Автомобильные дороги» восстановить нарушенное право ООО «ЮГ 2008».

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

Как усматривается из материалов дела, Между Государственным бюджетным учреждением города Москвы «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ» (ГБУ «Автомобильные дороги»), далее – «Ответчик» и Обществом с ограниченной ответственностью «ЮГ 2008» (ООО «ЮГ 2008»), далее – «Истец», заключен контракт №175/2024-АД на выполнение работ по благоустройству территорий Центрального административного округа города Москвы и расположенных на них объектах (закупка 3), далее – «Контракт».

В адрес Истца направлено Решение №АД-03-11303/24 от 22.10.2024 г. об одностороннем отказе от исполнения контракта, далее – «Решение», по средствам размещения информации на официальном интернет ресурсе по адресу: eruz.zakupki.gov.ru.

По истечении 10-ти дневного срока с момента вынесения названного Решения, а именно 05.11.2024 года, игнорирую возражения Истца, Ответчиком, размещена информации на официальном интернет ресурсе по адресу: eruz.zakupki.gov.ru о расторжении контракта.

По мнению Истца названное Решение незаконно, и подлежит отмене, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями ГК РФ и положениями Закона № 44-ФЗ.

Частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 Кодекса).

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны.

Причиной одностороннего расторжения может быть только существенное нарушение договора другой стороной, причем существенным является нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ч. 2 ст. 450 ГК РФ), а также конкретные причины, указанные в тексте контракта.

В соответствии с п. 5.4 Подрядчик обязан:

5.4.1 Своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с требованиями Технического задания и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта.

5.4.2 Обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

5.4.4 Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке работ и в течение гарантийного срока, за свой счет, обеспечить возмещение убытков, понесенных в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Подрядчиком своих обязательств по Контракту.

Нарушение данных норм контракта:

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ФИО2 улица, были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 04.08.2024г. (далее - Акт) и направлен на электронный адрес Подрядчика 06.08.2024г. с указанием обнаруженного нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений зоны производства работ

Однако, Подрядчик не оградил места выполнения работ временными огораживающими устройствами, чем нарушил условия Контракта.

На основании ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

- складирование строительных материалов в не отведенном месте

В соответствии с п. 2.2.8 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 №299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ, в том числе оборудовать места для складирования почв, грунтов, материалов, отходов строительства и сноса, изделий, конструкций и инвентаря, а также места для установки землеройной и грузоподъемной техники в соответствии с проектом проведения (производства) работ.

Однако, Подрядчик складировал материалы в не оборудованных для складирования местах, чем нарушил условия Контракта и нормы действующего законодательства.

- не обеспечена защита зеленых насаждений

Согласно п. 9.8. Постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» при производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны - при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и других подобных объектов оставлять вокруг дерева свободные пространства (околоствольное пространство) диаметром не менее 2 м с последующей установкой приствольной (металлической, деревянной, чугунной, железобетонной) решетки или другого покрытия, предотвращающего уплотнение почвы вокруг ствола. Допускается уменьшение свободного пространства вокруг дерева с сохранением площади околоствольного пространства не менее 1 кв. м при условии использования специальных технологических решений по уходу (содержанию) за зелеными насаждениями для обеспечения достаточного питания растений и предотвращения переуплотнения корнеобитаемого слоя (орошение (полив), аэрация, подкормка и прочее).

Однако, Подрядчик не оградил зеленые насаждения, находящиеся в зоне производства работ, чем нарушил условия Контракта и нормы действующего законодательства.

- отсутствие безопасного прохода пешеходов

В силу п. 2.2.2 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 №299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ, в том числе оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (в частности, оборудовать пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, обустроенные объезды, дорожные знаки). Оборудованные указатели, знаки пути объезда транспорта и прохода пешеходов (настилы, пешеходные галереи, мостки, перила, обустроенные объезды, дорожные знаки) должны обеспечивать безопасность и содержаться в чистоте.

Однако Подрядчик не оборудовал безопасные пути прохода пешеходов, чем нарушил условия Контракта и нормы действующего законодательства.

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ФИО3 улица, были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 04.08.2024г. (далее - Акт) и направлен на электронный адрес Подрядчика 06.08.2024г. с указанием обнаруженного нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений зоны производства работ

- отсутствие безопасного прохода пешеходов

В силу п. 2.2.2 Постановления Правительства Москвы от 19.05.20 15 №299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ, в том числе оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (в частности, оборудовать пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, обустроенные объезды, дорожные знаки). Оборудованные указатели, знаки пути объезда транспорта и прохода пешеходов (настилы, пешеходные галереи, мостки, перила, обустроенные объезды, дорожные знаки) должны обеспечивать безопасность и содержаться в чистоте.

- не обеспечена защита зеленых насаждений

- отсутствует информационный щит

В соответствии с п. 2.2.3 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 N299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ, в том числе установить при въезде на площадку и выезде с нее информационные щиты с указанием наименования и местонахождения объекта, названия заказчика и подрядной организации, номеров их телефонов, должности и фамилии производителя работ, даты начала и окончания работ.

Однако Подрядчик не установил информационный щит на месте проведения работ, чем нарушил условия Контракта и нормы действующего законодательства.

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «ул. Климашкина», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт от выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 04.08.2024г. (далее - Акт) и направлен на электронный адрес Подрядчика 06.08.2024г. с указанием обнаруженного нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений места производства работ

-отсутствуют ограждения строительных материалов

- отсутствие защитного ограждения зеленых насаждений

В ходе проверки выполнения работ на объекте: Краснохолмская наб., были выявлены нарушения.

В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 04.08.2024г. (далее - Акт) и направлен на электронный адрес Подрядчика 06.08.2024г. с указанием обнаруженного нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений зоны производства работ

- отсутствует информационный стенд

В соответствии с п. 2.2.3 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 №299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ, в том числе установить при въезде на площадку и выезде с нее информационные щиты с указанием наименования и местонахождения объекта, названия заказчика и подрядной организации, номеров их телефонов, должности и фамилии производителя работ, даты начала и окончания работ.

- не обеспечена защита зеленых насаждений

- отсутствие безопасного прохода пешеходов, в том числе маломобильных групп населения

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ул. Талалихина, было выявлено нарушение. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 04.08.2024 (далее - Акт) и направлен на электронный адрес Подрядчика 06.08.2024 с указанием обнаруженных нарушений, а именно

- складирование строительных материалов в не отведенном месте

Однако Подрядчик складировал материалы в не оборудованных для складирования местах, чем нарушил условия Контракта и нормы действующего законодательства.

- не обеспечен безопасный проход пешеходов и маломобильных групп населения

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «ул. Климашкина», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 05.06.2024 (далее - Акт) и направлен на электронный адрес Подрядчика 14.06.2024 с указанием обнаруженного нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений места производства работ

- отсутствие защитного ограждения зеленых насаждений

Согласно п. 9.8. Постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-1111 «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» при производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны - при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и других подобных объектов оставлять вокруг дерева свободные пространства (околоствольное пространство) диаметром не менее 2 м с последующей установкой приствольной (металлической, деревянной, чугунной, железобетонной) решетки или другого покрытия, предотвращающего уплотнение почвы вокруг ствола. Допускается уменьшение свободного пространства вокруг дерева с сохранением площади околоствольного пространства не менее 1 кв. м при условии использования специальных технологических решений по уходу (содержанию) за зелеными насаждениями для обеспечения достаточного питания растений и предотвращения переуплотнения корнеобитаемого слоя (орошение (полив), аэрация, подкормка и прочее).

- складирование строительного мусора на газоне

В соответствии с абз. б п. 2.4 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 №299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» при проведении земляных, ремонтных, аварийно-восстановительных и иных работ запрещено размещать на проезжей части улиц, магистралей, тротуарах и газонах почву, грунты и отходы строительства и сноса, а также проводить их захоронение или сжигание на строительной площадке во время производства и после окончания работ.

Однако Подрядчик складировал строительный мусор на газоне, чем нарушил условия Контракта и нормы действующего законодательства.

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «проезд 4205 от ул. ФИО4 до ул. ФИО5», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 20.05.2024 (далее - Акт). Данный Акт был получен Подрядчиком нарочно, что подтверждает подпись в Акте. Акт содержал следующие нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений места производства работ

- не обеспечена безопасность прохода пешеходов

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «ул. Кооперативная», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 22.05.2024 (далее - Акт). Данный Акт был получен Подрядчиком нарочно, что подтверждает подпись в Акте. Акт содержал следующие нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений в зоне производства работ

- не обеспечен безопасный проход пешеходов

В силу п. 2.2.2 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 N299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ, в том числе оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (в частности, оборудовать пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, обустроенные объезды, дорожные знаки). Оборудованные указатели, знаки пути объезда транспорта и прохода пешеходов (настилы, пешеходные галереи, мостки, перила, обустроенные объезды, дорожные знаки) должны обеспечивать безопасность и содержаться в чистоте.

- не обеспечена защита зеленых насаждений

- отсутствует информационный щит

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «ул. Кооперативная», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 20.05.2024 (далее - Акт). Данный Акт был получен Подрядчиком нарочно, что подтверждает подпись в Акте. Акт содержал следующие нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений в зоне производства работ

В силу п. З.6 Технического задания Подрядчик обязан произвести ограждение места выполнения работ временными огораживающими устройствами, а также, если работы производятся в темное время, провести установку осветительного оборудования.

- не обеспечен безопасный проход пешеходов

В силу п. 2.2.2 Постановления Правительства Москвы от 19.05.20 15 №299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ, в том числе оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (в частности, оборудовать пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, обустроенные объезды, дорожные знаки). Оборудованные указатели, знаки пути объезда транспорта и прохода пешеходов (настилы, пешеходные галереи, мостки, перила, обустроенные объезды, дорожные знаки) должны обеспечивать безопасность и содержаться в чистоте.

- не обеспечена защита зеленых насаждений

- складирование строительного мусора на газоне

В соответствии с абз. 6 п. 2.4 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 №299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» при проведении земляных, ремонтных, аварийно-восстановительных и иных работ запрещено размещать на проезжей части улиц, магистралей, тротуарах и газонах почву, грунты и отходы строительства и сноса, а также проводить их захоронение или сжигание на строительной площадке во время производства и после окончания работ.

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «проезды между 2-й и 3-й Фрунзенскими ул.», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 05.06.2024 (далее - Акт) и направлен на электронный адрес Подрядчика 05.06.2024 с указанием обнаруженного нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений зоны проведения работ

- не обеспечен безопасный проход пешеходов

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ ул. ФИО2», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 20.05.2024 (далее - Акт). Данный Акт был получен Подрядчиком нарочно, что подтверждает подпись в Акте. Акт содержал следующие нарушения, а именно:

- отсутствуют ограждения в зоне производственных работ

- не обеспечена защита зеленых насаждений

В коде проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «ул. Кооперативная», было выявлено нарушение. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 21.05.2024 (далее - Акт). данный Акт был получен Подрядчиком нарочно, что подтверждает подпись в Акте. Акт содержал следующее нарушение, а именно:

- информационный щит оформлен не надлежащим образом

Однако Подрядчик установил информационный щит, который не содержал вышеуказанную информацию.

В ходе проверки выполнения работ на объекте: Краснохолмская набережная, были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 05.07.2024г. (далее - Акт) и направлен на электронный адрес Подрядчика 10.07.2024г. с указанием обнаруженного нарушения, а именно:

- отсутствует информационный щит

Однако, Подрядчик не установил информационный щит на месте проведения работ, чем нарушил условия Контракта и нормы действующего законодательства.

- отсутствие ограждений места производства работ

- отсутствуют ограждения строительных материалов

- не обеспечен безопасный проход пешеходов

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ул. Климашкина, были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 08.07.2024 (далее - Акт) и направлен на электронный адрес Подрядчика 10.07.2024 с указанием обнаруженного нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений места производства работ

- отсутствуют ограждения строительных материалов

В соответствии с п. 2.2.8 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 N299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ, в том числе оборудовать места для складирования почв, грунтов, материалов, отходов строительства и сноса, изделий, конструкций и инвентаря, а также места для установки землеройной и грузоподъемной техники в соответствии с проектом проведения (производства) работ.

- не обеспечен безопасный проход пешеходов

- отсутствие защитного ограждения зеленых насаждений

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «Талалихина ул.», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 05.06.2024 (далее - Акт) и направлен на электронный адрес Подрядчика 05.06.2024 с указанием обнаруженных нарушений, а именно:

- нет ограждений зоны проведения работ

- не обеспечена защита зеленых насаждений

Согласно п. 9.8. Постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ЛИ «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» при производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны - при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и других подобных объектов оставлять вокруг дерева свободные пространства (околоствольное пространство) диаметром не менее 2 м с последующей установкой приствольной (металлической, деревянной, чугунной, железобетонной) решетки или другого покрытия, предотвращающего уплотнение почвы вокруг ствола. Допускается уменьшение свободного пространства вокруг дерева с сохранением площади околоствольного пространства не менее 1 кв. м при условии использования специальных технологических решений по уходу (содержанию) за зелеными насаждениями для обеспечения достаточного питания растений и предотвращения переуплотнения корнеобитаемого слоя (орошение (полив), аэрация, подкормка и прочее).

- не обеспечен безопасный проход пешеходов

В силу п. 2.2.2 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 №299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временны( объектов в городе Москве» в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ, в том числе оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (в частности, оборудовать пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, обустроенные объезды, дорожные знаки). Оборудованные указатели, знаки пути объезда транспорта и прохода пешеходов (настилы, пешеходные галереи, мостки, перила, обустроенные объезды, дорожные знаки) должны обеспечивать безопасность и содержаться в чистоте.

В ходе проверки выполнения работ на объекте, находящемся: проезд 4205 от ФИО4 ул. до ФИО5 ул., были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 21.05.2024 (далее - Акт) и передан представителю Подрядчика нарочно, который содержал выявленные нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений зоны производства работ

Однако Подрядчик не оградил места выполнения работ временными огораживающими устройствами, чем нарушил условия Контракта.

- не обеспечена защита зеленых насаждений

Согласно п. 9.8. Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743- ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» при производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны - при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и других подобных объектов оставлять вокруг дерева свободные пространства (околоствольное пространство) диаметром не менее 2 м с последующей установкой приствольной (металлической, деревянной, чугунной, железобетонной) решетки или другого покрытия, предотвращающего уплотнение почвы вокруг ствола. Допускается уменьшение свободного пространства вокруг дерева с сохранением площади околоствольного пространства не менее 1 кв. м при условии использования специальных технологических решений по уходу (содержанию) за зелеными насаждениями для обеспечения достаточного питания растений и предотвращения переуплотнения корнеобитаемого слоя (орошение (полив), аэрация, подкормка и прочее);

В ходе проверки выполнения работ на объекте, находящемся по адресу ул. Талалихина, были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 21.05.2024 (далее - Акт) и передан представителю Подрядчика нарочно, который содержал выявленные нарушения, а именно:

- отсутствие защитного ограждения зеленых насаждений

Согласно п. 9.8. Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» при производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны - при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и других подобных объектов оставлять вокруг дерева свободные пространства (околоствольное пространство) диаметром не менее 2 м с последующей установкой приствольной (металлической, деревянной, чугунной, железобетонной) решетки или другого покрытия, предотвращающего уплотнение почвы вокруг ствола. Допускается уменьшение свободного пространства вокруг дерева с сохранением площади околоствольного пространства не менее 1 кв. м при условии использования специальных технологических решений по уходу (содержанию) за зелеными насаждениями для обеспечения достаточного питания растений и предотвращения переуплотнения корнеобитаемого слоя (орошение (полив), аэрация, подкормка и прочее);

В ходе проверки выполнения работ на объекте, находящемся по адресу ул. Кооперативная, были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 21.05.2024 (далее - Акт) и передан представителю Подрядчика нарочно, который содержал выявленные нарушения, а именно:

- отсутствие защитного ограждения зеленых насаждений

Согласно п. 9.8. Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» при производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны - при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и других подобных объектов оставлять вокруг дерева свободные пространства (околоствольное пространство) диаметром не менее 2 м с последующей установкой приствольной (металлической, деревянной, чугунной, железобетонной) решетки или другого покрытия, предотвращающего уплотнение почвы вокруг ствола. Допускается уменьшение свободного пространства вокруг дерева с сохранением площади околоствольного пространства не менее 1 кв. м при условии использования специальных технологических решений по уходу (содержанию) за зелеными насаждениями для обеспечения достаточного питания растений и предотвращения переуплотнения корнеобитаемого слоя (орошение (полив), аэрация, подкормка и прочее);

В ходе проверки выполнения работ на объекте, находящемся по адресу ул. ФИО2, было выявлено нарушение. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 21.05.2024 (далее - Акт) и передан представителю Подрядчика нарочно, который содержал выявленное нарушение, а именно:

- отсутствие защитного ограждения зеленых насаждений

Согласно п. 9.8. Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «О6 утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» при производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны - при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и других подобных объектов оставлять вокруг дерева свободные пространства (околоствольное пространство) диаметром не менее 2 м с последующей установкой приствольной (металлической, деревянной, чугунной, железобетонной) решетки или другого покрытия, предотвращающего уплотнение почвы вокруг ствола. Допускается уменьшение свободного пространства вокруг дерева с сохранением площади околоствольного пространства не менее 1 кв. м при условии использования специальных технологических решений по уходу (содержанию) за зелеными насаждениями для обеспечения достаточного питания растений и предотвращения переуплотнения корнеобитаемого слоя (орошение (полив), аэрация, подкормка и прочее);

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «ул. Талалихина», было выявлено нарушение. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 21.05.2024 (далее - Акт). Данный Акт был получен Подрядчиком нарочно, что подтверждает подпись в Акте. Акт содержал следующее нарушение, а именно:

- отсутствие ограждений в зоне производства работ

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «ул. Талалихина», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 22.05.2024 (далее - Акт). Данный Акт был получен Подрядчиком нарочно, что подтверждает подпись в Акте. Акт содержал следующие нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений в зоне производства работ

В силу п. 3.6 Технического задания Подрядчик обязан произвести ограждение места выполнения работ временными огораживающими устройствами, а также, если работы производятся в темное время, провести установку осветительного оборудования. Однако, Подрядчик не оградил места выполнения работ временными огораживающими устройствами, чем нарушил условия Контракта.

- не обеспечен безопасный проход пешеходов

- не обеспечена защита зеленых насаждений

Согласно п. 9.8. Постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-1111 «О6 утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы при производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны - при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и других подобных объектов оставлять вокруг дерева свободные пространства (околоствольное пространство) диаметром не менее 2 м с последующей установкой приствольной (металлической, деревянной, чугунной, железобетонной) решетки или другого покрытия, предотвращающего уплотнение почвы вокруг ствола. Допускается уменьшение свободного пространства вокруг дерева с сохранением площади околоствольного пространства не менее 1 кв. м при условии использования специальных технологических решений по уходу (содержанию) за зелеными насаждениями для обеспечения достаточного питания растений и предотвращения переуплотнения корнеобитаемого слоя (орошение (полив), аэрация, подкормка и прочее).

- отсутствует информационный щит

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «ул. ФИО3», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 05.06.2024 (далее - Акт) и направлен на электронный адрес Подрядчика 05.06.2024 с указанием обнаруженного нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений места производства работ

- отсутствие защитного ограждения зеленых насаждений

- не обеспечен безопасный проход пешеходов

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «проезд 4205 от ул. ФИО4 до ул. М. Пироговкой», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 22.05.2024 (далее - Акт). Данный Акт был получен Подрядчиком нарочно, что подтверждает подпись в Акте. Акт содержал следующие нарушения, а именно:

- отсутствие ограждений места производства работ

- не обеспечен безопасный проход пешеходов

В силу п. 2.2.2 Постановления Правительства Москвы от 19.05.20 15 N299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ, в том числе оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (в частности, оборудовать пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, обустроенные объезды, дорожные знаки). Оборудованные указатели, знаки пути объезда транспорта и прохода пешеходов (настилы, пешеходные галереи, мостки, перила, обустроенные объезды, дорожные знаки) должны обеспечивать безопасность и содержаться в чистоте.

- отсутствие защитного ограждения зеленых насаждений

- складирование строительного мусора

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «проезд 4205 от ул. ФИО4 до ул. ФИО5 ул.», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 04.06.2024 (далее - Акт). Данный Акт был направлен на электронный адрес Подрядчика 14.06.2024 с указанием обнаруженных нарушений, а именно:

- отсутствуют ограждения в зоне производства работ

- не обеспечена безопасность прохода пешеходов

- нет ограждений зеленых насаждений

Согласно п. 9.8. Постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 №743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» при производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны - при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и других подобных объектов оставлять вокруг дерева свободные пространства (околоствольное пространство) диаметром не менее 2 м с последующей установкой приствольной (металлической, деревянной, чугунной, железобетонной) решетки или другого покрытия, предотвращающего уплотнение почвы вокруг ствола. Допускается уменьшение свободного пространства вокруг дерева с сохранением площади околоствольного пространства не менее 1 кв. м при условии использования специальных технологических решений по уходу (содержанию) за зелеными насаждениями для обеспечения достаточного питания растений и предотвращения переуплотнения корнеобитаемого слоя (орошение (полив), аэрация, подкормка и прочее).

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «ул. ФИО2», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 10.06.2024 (далее - Акт). Данный Акт был направлен на электронный адрес Подрядчика 10.06.2024 с указанием обнаруженных нарушений, а именно:

- отсутствие защитных ограждений по сохранности зеленых насаждений

Согласно п. 9.8. Постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 №743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» при производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны - при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и других подобных объектов оставлять вокруг дерева свободные пространства (околоствольное пространство) диаметром не менее 2 м с последующей установкой приствольной (металлической, деревянной, чугунной, железобетонной) решетки или другого покрытия, предотвращающего уплотнение почвы вокруг ствола. Допускается уменьшение свободного пространства вокруг дерева с сохранением площади околоствольного пространства не менее 1 кв. м при условии использования специальных технологических решений по уходу (содержанию) за зелеными насаждениями для обеспечения достаточного питания растений и предотвращения переуплотнения корнеобитаемого слоя (орошение (полив), аэрация, подкормка и прочее).

- отсутствие ограждений в зоне производства работ

- неправильное складирование строительных материалов

- складирование строительного мусора

В соответствии с п. 2.2.9 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 №299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ, в том числе установить бункер-накопитель для сбора строительного мусора или выгородить для этих целей специальную площадку, исключающую вынос мусора на прилегающие территории.

Однако, Подрядчик складировал строительный мусор без ограждения, чем нарушил условия Контракта и нормы действующего законодательства.

- не обеспечен безопасный проход для пешеходов

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «проезды между 2-й и 3-й Фрунзенскими ул.», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 10.06.2024 (далее - Акт) и направлен на электронный адрес Подрядчика 10.06.2024 с указанием обнаруженных нарушений, а именно:

- складирование строительного материала на газоне

- отсутствие ограждений в зоне производства работ

- не обеспечен безопасный проход для пешеходов

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «ул. Кооперативная», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 04.06.2024 (далее - Акт). Данный Акт был направлен на электронный адрес Подрядчика 14.06.2024 с указанием обнаруженного нарушения, а именно:

- отсутствуют ограждения в зоне производства работ

- не обеспечен безопасный проход пешеходов

В ходе проверки выполнения работ на объекте, находящемся по адресу проезд между 2-й и 3-й Фрунзенской ул., было выявлено нарушение. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 21.05.2024 (далее - Акт) и передан представителю Подрядчика нарочно, который содержал выявленное нарушение, а именно:

- отсутствие ограждений зоны производства работ

В ходе проверки выполнения работ на объекте: ОДХ «ул. Кооперативная», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 10.06.2024 (далее - Акт). Данный Акт был направлен на электронный адрес Подрядчика 10.06.2024 с указанием обнаруженного нарушения, а именно:

- отсутствие защитных ограждений по сохранности зеленых насаждений

Согласно п. 9.8. Постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 №743-ПП «О6 утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» при производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны - при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и других подобных объектов оставлять вокруг дерева свободные пространства (околоствольное пространство) диаметром не менее 2 м с последующей установкой приствольной (металлической, деревянной, чугунной, железобетонной) решетки или другого покрытия, предотвращающего уплотнение почвы вокруг ствола. Допускается уменьшение свободного пространства вокруг дерева с сохранением площади околоствольного пространства не менее 1 кв. м при условии использования специальных технологических решений по уходу (содержанию) за зелеными насаждениями для обеспечения достаточного питания растений и предотвращения переуплотнения корнеобитаемого слоя (орошение (полив), аэрация, подкормка и прочее).

- отсутствие ограждений в зоне производства работ

- не обеспечена безопасность прохода пешеходов

- неправильное складирование строительных материалов

В ходе проверки выполнения работ на объекте: «ул. Климашкина», были выявлены нарушения. В связи с этим, Заказчиком был составлен Акт выявленных нарушений на объекте улично-дорожной сети программы «Комплексное благоустройство улиц» от 21.09.2024 (далее - Акт) и направлен на электронный адрес Подрядчика 23.09.2024 с указанием обнаруженного нарушения, а именно:

- отсутствуют ограждения зеленых насаждений:

- не обеспечен безопасный проход пешеходов:

Однако, Подрядчик не оборудовал безопасные пути прохода пешеходов, чем нарушил условия Контракта и нормы действующего законодательства.

- неправильное складирование строительного мусора:

В соответствии с п. 2.2.9 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 №299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ, в том числе установить бункер-накопитель для сбора строительного мусора или выгородить для этих целей специальную площадку, исключающая вынос мусора на прилегающие территории.

Таким образом, вопреки доводам Истца, у Ответчика имелись законные основания для отказа в одностороннем порядке от исполнения контракта от 15.04.2024 № 175/2024-АД.

При таких обстоятельствах, односторонний отказ заказчика от исполнения контракта является законным и обоснованным, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований ООО «ЮГ 2008» отсутствуют.

С учетом изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: В.Г. Джиоев