Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
13 октября 2025 года Дело №А41-75614/24
Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 13 октября 2025 года.
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Звонарёва А.А. при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Водостоевой Е.В., после перерыва помощником судьи Леушиной П.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
НЕПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КОСТРОВО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании убытков,
при участии в судебном заседании: согласно протоколу
УСТАНОВИЛ:
НЕПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОСТРОВО" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ИСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» В ЛИЦЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик) со следующими исковыми требованиями:
1) Взыскать с Муниципального образования «Городского округа Истра Московской области» в лице Администрации городского округа Истра (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Непубличного Акционерного Общества «Кострово» (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в сумме 34 443 744 руб. в связи с фактическим лишением (изъятием) земельных участков под дорогами с кадастровыми номерами 50:08:0060184:68, 50:08:0060233:247, 50:08:0000000:8227, 50:08:0000000:9884, 50:08:0060172:205, 50:08:0000000:162626, 50:08:0000000:169000 общей площадью 54 780 кв.м., используемых для муниципальных нужд под улично-дорожную сеть.
2) Обязать Муниципальное образование «Городской округ Истра Московской области» в лице Администрации городского округа Истра (ОГРН <***>, ИНН <***>) принять земельные участки под дорогами с кадастровыми номерами 50:08:0060184:68, 50:08:0060233:247, 50:08:0000000:8227, 50:08:0000000:9884, 50:08:0060172:205, 50:08:0000000:169000, 50:08:0000000:162626 общей площадью 54 780 кв.м., используемые для муниципальных нужд под улично-дорожную сеть.
3) Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области для регистрации перехода права собственности за Муниципальным образованием «Городской округ Истра Московской области» в лице Администрации городского округа Истра на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:08:0060450:21, 50:08:0060449:22, 50:08:0060444:21, 50:08:0060449:25, 50:08:0060172:78, 50:08:0060449:23, 50:08:0060184:50, 50:08:0060418:103, 50:08:0060450:22, 50:08:0060424:69 общей площадью 54 780 кв.м. и внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости в части изменения площади и протяженности вышеуказанных земельных участков и сооружений.
Истец заявил ходатайство об уточнении заявленных требований с учетом заключения эксперта и установленных обстоятельств по делу.
Согласно уточненным исковым требованиям истец просил суд:
1) Взыскать с Муниципального образования «Городского округа Истра Московской области» в лице Администрации городского округа Истра (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Непубличного Акционерного Общества «Кострово» (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в общей сумме 50 031 639 (пятьдесят миллионов тридцать одна тысяча шестьсот тридцать девять) рублей в связи с фактическим изъятием земельных участков, необходимых для использования сооружений дорожного транспорта с кадастровыми номерами 50:08:0060184:68, 50:08:0060233:247, 50:08:0000000:8227, 50:08:0000000:9884, 50:08:0000000:162626, 50:08:0000000:169000.
2) Обязать Муниципальное образование «Городской округ Истра Московской области» в лице Администрации городского округа Истра (ОГРН <***>, ИНН <***>) принять земельные участки, необходимые для использования сооружений дорожного транспорта с кадастровыми номерами 50:08:0060184:68, 50:08:0060233:247, 50:08:0000000:8227, 50:08:0000000:9884, 50:08:0000000:162626, 50:08:0000000:169000 в координатах, указанных в экспертном заключении.
3) Указать, что решение суда является основанием для осуществления действий Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области по одновременной постановки на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации прав собственности за Муниципальным образованием «Городской округ Истра Московской области» в лице Администрации городского округа Истра на вышеуказанные земельные участки в соответствии каталогом координат, необходимые для использования сооружения дорожного транспорта с кадастровыми номерами 50:08:0060184:68, 50:08:0060233:247, 50:08:0000000:8227, 50:08:0000000:9884, 50:08:0000000:162626, 50:08:0000000:169000.
Заявленные исковые требования с учетом указанных уточнений приняты арбитражным судом к рассмотрению.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчика в судебном заседании не признал заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.
Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает исковые требования с учетом принятых арбитражным судом уточнений не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с КН 50:08:0060450:21, 50:08:0060449:22, 50:08:0060444:21, 50:08:0060449:25, 50:08:0060449:23, 50:08:0060184:50, 50:08:0060418:103, 50:08:0060450:22, 50:08:0060424:69, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выписками из ЕГРН.
В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), на перечисленных земельных участках располагаются сооружения дорожного автотранспорта (дороги):
1) на з/у с КН 50:08:0060450:21 располагается дорога с КН 50:08:0000000:8227, площадью наложения 975 кв.м.
2) на з/у с КН 50:08:0060450:22 располагается дорога с КН 50:08:0000000:8227, площадью наложения 2 826 кв.м.
3) на з/у с КН 50:08:0060449:25 располагается дорога с КН 50:08:0000000:8227, площадью наложения 2 172 кв.м.
4) на з/у с КН 50:08:0060444:21 и КН 50:08:0060424:69 располагается дорога с КН 50:08:0000000:9884, площадью наложения 2 377 кв.м.
5) на з/у с КН 50:08:0060449:23 располагается дорога с КН 50:08:0060233:247, площадью наложения 295 кв.м.
6) на з/у с КН 50:08:0060449:22 и КН 50:08:0060449:23 располагается дорога с КН 50:08:0000000:162626, площадью наложения 4 950 кв.м.
7) на з/у с КН 50:08:0060184:50 располагается дорога с КН 50:08:0060184:68, площадью наложения 17 кв.м.
8) на з/у с КН 50:08:0060418:103 частично располагается дорога с КН 50:08:0000000:169000 площадью наложения примерно 528 кв.м.
Как указывает истец, вышеуказанные дороги являются дорогами местного значения, а также эксплуатируются и содержатся Администрацией городского округа Истра Московской области.
По мнению истца, из-за неправомерных действий/бездействия ответчика, выразившихся в фактическом изъятии земельных участков, в осуществление публичных полномочий, а именно: для предоставления и организации неограниченному кругу лиц проезда к жилым домам, АО «Кострово» лишилось возможности использовать их в своей сельскохозяйственной деятельности, что причинило значительный ущерб (убытки) истцу.
АО «Кострово» принимало усилия к урегулированию настоящего спора во внесудебном порядке, направив в адрес Ответчика ходатайство о возмещении убытков и оформлении изъятия (принятия) земельных участков для муниципальных нужд под улично-дорожную сеть местного значения нарочно (117ВХ-10319, ВХ-7439, 117ВХ-13722) с требованием прекратить нарушения законного права собственности.
Неудовлетворение требований истца в досудебном порядке послужило основанием для обращения в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает заявленные требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В соответствии с подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
На основании пункта 3 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для нужд муниципального образования (муниципальных нужд), в том числе для размещения объектов местного значения, осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.
В соответствии с положениями статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие. В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.
В силу подпункта 1, 2, 4 статьи 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.
Согласно пункту 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Согласно пункту 1 статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.
Согласно статье 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества (пункт 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных ли муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015).
В соответствии со статьей 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.
Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Основаниями для удовлетворения требования о взыскании убытков являются: установление факта нарушения стороной обязательств по договору; наличие причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением обязательств по договору; документально подтвержденный размер убытков, а также вина нарушившего обязательство, если вина в силу закона или договора является условием возложения ответственности за причинение убытков.
Обязанность по доказыванию совокупности этих обстоятельств возлагается на лицо, требующее взыскания убытков. Отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет недоказанность всего состава убытков и отказ в удовлетворении исковых требований.
Статьей 62 ЗК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.
Исходя из статьи 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Судом в соответствии со статьей 82 АПК РФ по ходатайству истца назначена экспертиза.
Проведение экспертизы поручено экспертам АНО "Столичный центр юридической диагностики и судебной экспертизы" ФИО1, ФИО2, ФИО3. На разрешение экспертов судом были поставлены следующие вопросы:
1) Установить с выездом на местность площадь, границы, координаты характерных точек границ, занятых автомобильными дорогами общего пользования, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 50:08:0060450:21, 50:08:0060450:22, 50:08:0060449:25, 50:08:0060444:21, 50:08:0060449:22, 50:08:0060424:69, 50:08:0060449:23, 50:08:0060172:78, 50:08:0060418:103, 50:08:0060184:50.
2) Определить с учетом п. 4 ст. 56.8 ЗК РФ, по состоянию на дату проведения оценки, с учетом аналогов, имеющих те же категорию, вид разрешенного использования, удаленность от МКАД, наличие коммуникаций, рыночную стоимость права собственности земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования (площадь занятую дорогами и полосой отвода автомобильной дороги), расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 50:08:0060450:21, 50:08:0060450:22, 50:08:0060449:25, 50:08:0060444:21, 50:08:0060449:22, 50:08:0060424:69, 50:08:0060449:23, 50:08:0060172:78, 50:08:006048:103, 50:08:0060184:50.
От экспертной организации поступило ходатайство о привлечении к производству по проведению экспертизы эксперта-строителя ФИО4, и увеличении стоимости экспертизы, а также продлении сроков.
Определением суда от 13.03.2025 было рассмотрено вышеуказанного ходатайство и определено следующее:
1. Привлечь к производству по проведению экспертизы по делу № А41- 75614/24 эксперта-строителя ФИО4. Увеличить стоимость произведения экспертизы на 150 000 руб. Предупредить эксперта-строителя ФИО4 об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения. Разъяснить, что если эксперт в ходе исследования обнаружит важные для дела обстоятельства, относительно которых вопросы не были поставлены судом, он вправе по своей инициативе сделать соответствующие выводы, снабдив их специальной оговоркой.
2. Продлить срок проведения судебной экспертизы и представить заключение в срок до 13.05.2025.
В материалы дела АНО "Столичный центр юридической диагностики и судебной экспертизы" представило заключение эксперта от 31.03.2025 № 05/25, в котором эксперты пришли к следующим выводам:
По вопросу 1: Установить с выездом на местность площадь, границы, координаты характерных точек границ, занятых автомобильными дорогами общего пользования, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 50:08:0060450:21, 50:08:0060450:22, 50:08:0060449:25, 50:08:0060444:21, 50:08:0060449:22, 50:08:0060424:69, 50:08:0060449:23, 50:08:0060172:78, 50:08:0060418:103, 50:08:0060184:50.
В рамках проведенного исследования были получены следующие результаты:
№ п/п
Наименование
Площадь под автомобильными дорогами общего пользования, кв.м.
1
Земельный участок общей площадью 270 800 кв.м., с кадастровым номером 50:08:0060450:21, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
4 189
2
Земельный участок общей площадью 93 200 кв.м., с кадастровым номером 50:08:0060450:22, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
8 414
3
Земельный участок общей площадью 184 200 кв.м., с кадастровым номером 50:08:0060449:25, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
12 006
4
Земельный участок общей площадью 762 000 кв.м., с кадастровым номером 50:08:0060444:21, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Истринский р-н, с/пос. Костровское, <...>
15 171
5
Земельный участок общей площадью 245 400 кв.м., с кадастровым номером 50:08:0060449:22, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
13 130
6
Земельный участок общей площадью 493 100 кв.м., с кадастровым номером 50:08:0060424:69, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
4 718
7
Земельный участок общей площадью 122 200 кв.м., с кадастровым номером 50:08:0060449:23, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
9 338
8
Земельный участок общей площадью 73 3500 кв.м., с кадастровым номером 50:08:0060172:78, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
Асфальтированная дорога фактически отсутствует. Имеется грунтовая дорога
9
Земельный участок общей площадью 89 200 кв.м., с кадастровым номером 50:08:0060418:103, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
4 067
10
Земельный участок общей площадью 149 700 кв.м., с кадастровым номером 50:08:0060184:50, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
154
По вопросу 2: Определить с учетом п.4 ст.56.8 ЗК РФ, по состоянию на дату проведения оценки, с учетом аналогов, имеющих те же категорию, вид разрешенного использования, удаленность от МКАД, наличие коммуникаций, рыночную стоимость права собственности земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования (площадь занятую дорогами и полосой отвода автомобильной дороги), расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 50:08:0060450:21, 50:08:0060450:22, 50:08:0060449:25, 50:08:0060444:21, 50:08:0060449:22, 50:08:0060424:69, 50:08:0060449:23, 50:08:0060172:78, 50:08:006048:103, 50:08:0060184:50.
В рамках проведенного исследования были получены следующие результаты:
№ п/п
Наименование
Рыночная стоимость объекта, руб.
1
Часть земельного участка площадью 4 189 кв.м., входящая в состав земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060450:21, общей площадью 270800 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
2 877 843
2
Часть земельного участка площадью 8 414 кв.м., входящая в состав земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060450:22, общей площадью 93200 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
7 311 766
3
Часть земельного участка площадью 12 006 кв.м., входящая в состав земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060449:25, общей площадью 184200 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
8 992 494
4
Часть земельного участка площадью 15 171 кв.м., входящая в состав земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060444:21, общей площадью 762000 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, Истринский р-н, с/пос. Костровское, <...>
7 706 868
5
Часть земельного участка площадью 13 130 кв.м., входящая в состав земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060449:22, общей площадью 245400 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
9 217 260
6
Часть земельного участка площадью 4 718 кв.м., входящая в состав земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060424:69, общей площадью 493100 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
2 698 696
7
Часть земельного участка площадью 9 338 кв.м., входящая в состав земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060449:23, общей площадью 122200 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
7 657 160
8
Часть земельного участка площадью 0 кв.м., входящая в состав земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060172:78, общей площадью 733500 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
0
9
Часть земельного участка площадью 4 067 кв.м., входящая в состав земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060418:103, общей площадью 89200 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
3 448 816
10
Часть земельного участка площадью 154 кв.м., входящая в состав земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060184:50, общей площадью 149700 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, р-н Истринский, с/пос. Костровское, <...>
120 736
Итого
50 031 639
Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №73-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 86 АПК РФ в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:
- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;
- иные сведения в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Закона №73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
В соответствии со статьей 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 №73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.
Заключение должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Требования к содержанию заключения установлены статьей 25 Закона №73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:
- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы, представленное в дело экспертное заключение соответствует указанным выше нормам Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 №73-ФЗ.
Судом установлено, что экспертное заключение оформлено в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
В экспертном заключении содержатся ответы на поставленные судом вопросы, заключение мотивировано, выводы экспертов предельно ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами, содержат ссылки на представленные судом для производства экспертизы доказательства.
Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение эксперта по результатам судебной экспертизы является недостаточно ясным и полным, ответчиком не представлены.
Суд, исследовав указанное заключение в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ установил, что оно соответствует требованиям законодательства РФ.
При таких обстоятельствах при вынесении настоящего решения суд считает необходимым руководствоваться выводами эксперта, содержащихся в представленном экспертном заключении.
Названное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признано арбитражным судом надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.
Истец с учетом результатов экспертизы просил суд взыскать с ответчика убытки в общей сумме 50 031 639 руб. в связи с фактическим изъятием земельных участков, необходимых для использования сооружений дорожного транспорта с кадастровыми номерами 50:08:0060184:68, 50:08:0060233:247, 50:08:0000000:8227, 50:08:0000000:9884, 50:08:0000000:162626, 50:08:0000000:169000.
Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что заявленные истцом требования изначально были направлены на преодоление, вступивших в законную силу решений арбитражных судов различных инстанций (в том числе Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации) по делам №№ А41-29932/2022, А41-29929/2022, А41-29928/22, А41-29926/2022, А41-16964/22, которыми в полном объеме было отказано в удовлетворении требований АО «Кострово» к Администрации городского округа Истра Московской области о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, об освобождении частей земельных участков общества от дорог, обязании произвести рекультивацию данных земельных участков.
Основанием всех исковых требований по указанным делам послужили те обстоятельства, что, по мнению истца, администрация незаконно, в отсутствие разрешения собственника и решения суда об изъятии земельных участков для муниципальных нужд пользовалась частями земельных участков истца занятых дорогами местного значения.
При рассмотрении всех вышеуказанных судебных споров было установлено, что действия администрации по постановке спорных дорог на кадастровый учет в органах Росреестра в качестве бесхозяйных для последующего оформления их в муниципальную собственность были признаны законными и правомерными, так как непринятие администрацией должных мер по постановке на учет спорных дорог в качестве бесхозяйного имущества свидетельствовало бы о невыполнении органом местного самоуправления своих обязанностей.
Кроме того, было установлено, что все спорные дороги значатся в архивных сведениях и существовали на земельных участках истца до возникновения и регистрации им права собственности на земельные участки (период 1976-1978 гг.). В материалы всех дел истцом не были представлены относимые и допустимые доказательства подтверждающие, что спорные объекты были возведены хозяйственным или иным способом, самовольно именно ответчиком.
Также при рассмотрении дел было установлено отсутствие фактов именно безосновательного и противоправного пользования администрацией спорными земельными участками, а именно доказательств того, что администрация использовала спорные объекты именно в своей хозяйственной деятельности, а не в целях осуществления публичных полномочий.
В рамках рассмотрения настоящего дела арбитражным судом установлено, что спорные объекты с кадастровыми номерами 50:08:0060184:68 (завершение строительства – 1976 год), 50:08:0060233:247 (завершение строительства – 1976 год), 50:08:0000000:8227 (завершение строительства – 1978 год), 50:08:0000000:9884 (завершение строительства – 1977 год), 50:08:0000000:162626 (завершение строительства – 1976 год), 50:08:0000000:169000 (завершение строительства – 2000 год) существовали на земельных участках истца до регистрации права собственности в 2007 году.
Истцом в материалы настоящего дела не представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие, что спорные объекты возведены хозяйственным или иным способом именно ответчиком.
Доводы истца о наличии оснований для взыскания стоимости фактического изъятого земельного участка в порядке взыскания убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) ответчика, отклоняются судом за несостоятельностью, поскольку судом установлено и материалами дела подтверждается, что прохождение дороги по спорным земельным участкам произошло не в связи с реализацией функций ответчика по изъятию земельных участков под размещение дороги.
Доказательств причинения убытков истцу в материалы дела не представлено.
Истец также просит ответчика принять земельные участки, необходимые для использования сооружений дорожного транспорта с кадастровыми номерами 50:08:0060184:68, 50:08:0060233:247, 50:08:0000000:8227, 50:08:0000000:9884, 50:08:0000000:162626, 50:08:0000000:169000 в координатах, указанных в экспертном заключении.
С учетом положений статьи 282 ГК РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд является правом органа местного самоуправления.
Арбитражный суд полагает, что заявленные истцом требования в указанной части направлены на решение вопросов местного значения, что находится в исключительной компетенции органов местного самоуправления. Принудительное обязание органа местного самоуправления принять решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд приведет к возложению на него обязанности, не предусмотренной земельным и гражданским законодательством.
Иные доводы истца, изложенные в исковом заявлении, дополнениях к исковому заявлению и озвученные в судебных заседаниях, отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности требований истца, не исключают законности и обоснованности возражений ответчиков.
Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Ответчиком также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований, ходатайство ответчика о применении срока исковой давности не имеет правового значения.
В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
С учетом принятых судом уточнений с истца подлежит взысканию в федеральный бюджет сумма госпошлины в размере 155 721 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Отказать в удовлетворении заявленных требований.
2. Взыскать с НЕПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КОСТРОВО" в федеральный бюджет сумму госпошлины в размере 155 721 руб. за рассмотрение спора в арбитражном суде.
3. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
Судья А.А. Звонарёв