ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 672007, Чита, ул. Ленина 145 http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита дело № А19-2734/2023 21 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А., судей Ломако Н.В., Будаевой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жевтневым Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц- связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области с участием судьи Первушиной М.А. при ведении протокола отдельного процессуального действия помощником судьи Томашевской Т.Н. апелляционную жалобу Администрации города Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 мая 2023 года по делу № А19-2734/2023 по заявлению Администрации города Иркутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения о государственной регистрации права собственности,

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует акционерное общество специализированный застройщик «Финансово-строительная компания «Новый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от Администрации города Иркутска – ФИО1 – представителя по доверенности от 19.12.2022,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области – ФИО2 – представителя по доверенности от 07.09.2022,

установил:

Администрация города Иркутска (далее также – заявитель или Администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – Управление Росреестра по Иркутской области, Управление или регистрирующий орган) о государственной регистрации права собственности муниципального образования город Иркутск на земельный участок по адресу: <...> с кадастровым номером 38:36:000028:10872, выраженное в уведомлении о регистрации права собственности от 16 ноября 2022 года, обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности муниципального образования город Иркутск на земельный участок, по адресу: <...> с кадастровым номером 38:36:000028:10872.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04 мая 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, Администрация города Иркутска обжаловала его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как принятого при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильном применении норм материального права – применении закона, не подлежащего применению, неправильном истолковании закона, выражая свое несогласие с ним.

Как следует из апелляционной жалобы, на спорном земельном участке находятся 9 многоквартирных домов, 1 подземная автостоянка, сооружения, относящиеся к сетям и системам инженерно-технического обеспечения, трансформаторные подстанции, представляющие собой единый жилой комплекс.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) всего в пределах спорного земельного участка с кадастровым номером 38:36:000028:10872

расположены 28 объектов, включая сооружение с кадастровым номером 38:36:000028:6374, собственником которого является ПАО междугородной и международной связи «Ростелеком».

Данное сооружение является сооружением связи 1973 года постройки, местоположение <...>, АТС-38 и имеет протяженность 160 556 метров.

Следовательно, данное сооружение располагалось бы в пределах земельных участков, которые были бы образованы в случае раздела спорного участка для эксплуатации каждого из многоквартирных домов и подземной автостоянки.

Администрация не согласна с выводом суда о том, что собственники земельного участка никогда не имели права собственности на сооружение с кадастровым № 38:36:000028:6374.

Собственником данного сооружения никогда не являлось и акционерное общество специализированный застройщик «Финансово-строительная компания «Новый город» (далее – АО специализированный застройщик «ФСК «Новый город»), как не является им и муниципальное образование город Иркутск.

Заявитель жалобы указывает, что из разрешительной документации следует, что строительство и ввод в эксплуатацию объектов осуществлялись на земельном участке № 38:36:000028:157, из которого после окончания строительства жилого комплекса был образован спорный земельный участок № 38:36:000028:10872, дата кадастрового учета 12.08.2021.

Следовательно, собственник и застройщик земельного участка № 38:36:000028:157 при его разделе, также рассматривал группу жилых домов и подземную автостоянку со всеми объектами обеспечения и эксплуатации в качестве единого комплекса.

Положения Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержат запрета на формирование единого земельного участка, на котором возведены (или запланировано строительство) два и более отдельно стоящих многоквартирных дома, в том числе составляющих единый жилой комплекс, что предполагает возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый земельный участок.

Возведение единого жилого комплекса из многоквартирных домов, подземной

автостоянки, необходимых для эксплуатации инженерных сетей предполагало использование земельного участка как единой общей территории, включающей элементы благоустройства: площадки для детей, отдыха взрослого населения, спортивные площадки, автостоянки, озеленение, площадки для мусорных контейнеров. Проектная документация разрабатывалась и получила положительное заключение экспертизы, исходя из размещения на одном земельном участке указанных многоквартирных домов и подземной автостоянки с одновременным соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Проектная документация не предполагала раздел данного участка между корпусами после их ввода в эксплуатацию.

Таким образом, в рассматриваемом случае отдельно стоящие многоквартирные жилые дома, а также подземная автостоянка, находящиеся на одном земельном участке и объединенные общим инженерным оборудованием и элементами благоустройства, являются составной частью сложного недвижимого имущества – единого жилищного комплекса с особенностями коммуникаций и инфраструктуры, а земельный участок под этими зданиями – общим имуществом собственников помещений в указанных объектах недвижимости.

Указанный подход согласуется с определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.02,2023 № 307- ЭС22-19570 по делу № А56-21432/2021. решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.2023 по делу № A56-21432/202L

По мнению Администрации, само по себе наличие на земельном участке, под которым расположено подземное сооружение, входа (въезда) в подземное сооружение либо вентиляционного оборудования и прочего технического оборудования не является основанием для приобретения земельного участка в собственность. В этом случае собственник подземного сооружения имеет право установить соответствующий сервитут, обеспечивающий право прохода, проезда и (или) обслуживания вентиляционного и иного оборудования.

В материалах дела отсутствуют однозначные доказательства того, что собственники подземной автостоянки вправе приобрести земельный участок под данным объектом, в связи с чем данный вывод суда не основан на объективных доказательствах.

Также заявитель жалобы полагает, что исключение из ЕГРН записи о праве собственности на спорный земельный участок не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц.

Напротив, исключение из ЕГРН записи о праве собственности муниципального

образования город Иркутск на спорный участок позволит соблюсти право собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, помещений, машино-мест подземной автостоянки (при наличии самой возможности предоставления участка) на спорный земельный участок.

В судебном заседании представитель Администрации города Иркутска поддержала доводы апелляционной жалобы.

Управление и АО специализированный застройщик «ФСК «Новый город» в представленных отзывах на жалобу выразили согласие с решением суда первой инстанции.

Представитель Управления в судебном заседании поддержала доводы отзыва.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в том числе копий кадастровых и реестровых дел, распоряжением председателя КУМИ Администрации города Иркутска 28.03.2005 № 504-02-630/5 был утвержден проект границ земельного участка площадью 37 777 м2, находящегося в <...>. На основании данного распоряжения и описания земельного участка от 02.08.2005 указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым № 38:36:000028:157, установленный вид разрешенного использования (ВРИ) существующих административно-производственных зданий.

Постановлениями Мэра г. Иркутска № 031-06-1287/5 от 28.07.2005 и № 031-06301/6 от 27.02.2006 ВРИ изменен на «под эксплуатацию существующей производственной

базы».

На основании постановлений Мэра г. Иркутска № 031-06-1287/5 от 28.07.2005 и № 031-06-301/6 от 27.02.2006 и договора аренды земельного участка № 3108 от 29.09.2005 в редакции дополнительного соглашения к нему указанный земельный участок предоставлен в аренду ОАО «Востоксибэлектросетьстрой» под эксплуатацию нежилых зданий на данном участке.

В 2012 году из земельного участка путем раздела с сохранением его в измененных границах был выделен земельный участок с кадастровым № 38:36:000028:6055 площадью 386 м2, площадь исходного участка с кадастровым № 38:36:000028:157 уменьшена и составила 37 391 м2.

На основании постановления Мэра г. Иркутска от 31.07.2013 № 031-06-1985/13 и договора купли-продажи земельного участка от 21.08.2013 земельный участок с кадастровым № 38:36:000028:157 приобретен в собственность ОАО «Востоксибэлектросетьстрой».

АО специализированный застройщик «ФСК «Новый город» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 06.10.2016 приобретен в собственность земельный участок с кадастровым № 38:36:000028:157 площадью 37 391 м2, по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Академическая, 3, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы.

В 2017 АО специализированный застройщик «ФСК «Новый город» изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка с «эксплуатация существующей производственной базы» на «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)».

На основании разрешения на строительство № 38-ru38303000-128-2017 от 02.05.2017 в редакции внесенных в него изменений на спорном земельном участке возведены многоквартирные дома №№ 1 – 9 с подземной автостоянкой, инженерными сетями по ул. Академическая в Свердловском округе г. Иркутска.

В соответствии с разрешениями № 38-ru38303000-04-2019 от 07.02.2019, № 38- ru38303000-15-2019 от 12.04.2019, № 38-ru38303000-58-2020 от 30.12.2020, № 38- ru38303000-58-2020 от 21.01.2021 на спорном земельном участке введены в эксплуатацию построенные объекты капитального строительства:

– многоквартирные дома № 1, № 2 и № 3, линейные сооружения: трансформаторная подстанция ТП1, «Внутриплощадочные сети электроосвещения», «Внутриплощадочные сети ливневой канализации», «Внутриплощадочные сети канализации», «Внутриплощадочные сети теплоснабжения», «Внутриплощадочные сети

электроснабжения 0,4 кВ», «Внутриплощадочные сети водоснабжения»;

– многоквартирные дома № 4 и № 5, линейные сооружения: трансформаторная подстанция ТП2, «Внутриплощадочные сети водоснабжения», «Внутриплощадочные сети электроосвещения», «Внутриплощадочные сети теплоснабжения», «Внутриплощадочные сети канализации»;

– многоквартирные дома № 6, № 7, № 8 и № 9, подземная автостоянка, линейные сооружения: трансформаторная подстанция ТП, «Внутриплощадочные сети водоснабжения», «Внутриплощадочные сети канализации», «Внутриплощадочные сети теплоснабжения», «Внутриплощадочные сети электроснабжения 0,4 кВ», «Внутриплощадочные сети электроосвещения», «Внутриплощадочные сети ливневой канализации», «Внутриплощадочные сети канализации», «Внутриплощадочные сети теплоснабжения», «Внутриплощадочные сети электроснабжения 6 кВ», «Внутриплощадочные сети электроосвещения».

В июле 2021 года земельный участок с кадастровым № 38:36:000028:157 был разделен собственником – застройщиком на два земельных участка с кадастровым № 38:36:000028:10871 (площадью 100 м2 под одну из трансформаторных подстанций) и кадастровым № 38:36:000028:10872 (площадью 37 291 м2, на котором остались все остальные объекты недвижимости).

На указанные участки одновременно было зарегистрировано право собственности АО специализированный застройщик «ФСК «Новый город».

11.11.2022 представителем собственника земельного участка с кадастровым № 38:36:000028:10872 в регистрирующий орган в электронном виде представлено заявление об отказе от права собственности на данный земельный участок в порядке, установленном статьи 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также – Закон № 218-ФЗ).

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором прав установлено, что согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым № 38:36:000028:10872 находятся 28 объектов недвижимости, а именно: 9 многоквартирных домов, 17 линейных сооружений, 1 трансформаторная подстанция и 1 нежилое здание – подземная автостоянка:

1) кадастровый номер: 38:00:000000:184 – сооружение ЛКС связи Свердловского административного округа г. Иркутска, в ЕГРН зарегистрировано право собственности ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»;

2) кадастровый номер: 38:36:000028:6374 – сооружение Сеть канализации, в ЕГРН внесена запись о постановке указанного имущества в качестве бесхозяйного;

3) кадастровый номер: 38:36:000028:9212 – многоквартирный дом, адрес: город Иркутск, улица Лермонтова, дом 343/1;

4) кадастровый номер: 38:36:000028:9373 – сооружение Внутриплощадочные сети водоснабжения, сведения о правах в ЕГРН отсутствуют;

5) кадастровый номер: 38:36:000028:9374 – сооружение Внутриплощадочные сети теплоснабжения, сведения о правах в ЕГРН отсутствуют;

6) кадастровый номер: 38:36:000028:9375 – сооружение Внутриплощадочные сети электроснабжения 0,4 кВ, в ЕГРН зарегистрировано право собственности АО специализированный застройщик «ФСК «Новый город»;

7) кадастровый номер: 38:36:000028:9376 – сооружение Внутриплощадочные сети электроосвещения, сведения о правах в ЕГРН отсутствуют;

8) кадастровый номер: 38:36:000028:9377 – сооружение Внутриплощадочные сети ливневой канализации, сведения о правах в ЕГРН отсутствуют;

9) кадастровый номер: 38:36:000028:9379 – многоквартирный дом, адрес: <...>;

10) кадастровый номер: 38:36:000028:9541 – многоквартирный дом, адрес: <...>;

11) кадастровый номер: 38:36:000028:9694 – многоквартирный дом, адрес: <...>;

12) кадастровый номер: 38:36:000028:9825 – многоквартирный дом, адрес: <...>;

13) кадастровый номер: 38:36:000028:9990 – сооружение Внутриплощадочные сети теплоснабжения, сведения о правах в ЕГРН отсутствуют;

14) кадастровый номер: 38:36:000028:9995 – сооружение Внутриплощадочные сети электроосвещения, сведения о правах в ЕГРН отсутствуют;

15) кадастровый номер: 38:36:000028:10006 – сооружение Внеплощадочные сети канализации, сведения о правах в ЕГРН отсутствуют;

16) кадастровый номер: 38:36:000028:9378 – сооружение Внутриплощадочные сети канализации, сведения о правах в ЕГРН отсутствуют;

17) кадастровый номер: 38:36:000028:10167 – многоквартирный дом, адрес: <...>;

18) кадастровый номер: 38:36:000028:10329 – сооружение Внутриплощадочные сети канализации, сведения о правах в ЕГРН отсутствуют;

19) кадастровый номер: 38:36:000028:10330 – сооружение Внутриплощадочные сети электроснабжения 6кВ, в ЕГРН зарегистрировано право собственности АО

специализированный застройщик «ФСК «Новый город»;

20) кадастровый номер: 38:36:000028:10331 – многоквартирный дом, адрес: <...>;

21) кадастровый номер: 38:36:000028:10461 – сооружение Внутриплощадочные сети» водоснабжения, сведения о правах в ЕГРН отсутствуют;

22) кадастровый номер: 38:36:000028:10462 – многоквартирный дом, адрес: <...>;

23) кадастровый номер: 38:36:000028:10591 – сооружение Внутриплощадочные сети электроснабжения 0,4 кВ, в ЕГРН зарегистрировано право собственности АО специализированный застройщик «ФСК «Новый город»;

24) кадастровый номер: 38:36:000028:10592 – многоквартирный дом, адрес: <...>;

25) кадастровый номер: 38:36:000028:10724 – сооружение Внутриплощадочные сети наружного освещения, сведения о правах в ЕГРН отсутствуют;

26) кадастровый номер: 38:36:000028:10725 – нежилое здание подземная автостоянка, адрес: <...>, в котором расположены помещения (машино-места), принадлежащие различным лицам на праве собственности;

27) кадастровый номер: 38:36:000028:10852 – Блочная комплектная трансформаторная подстанция № 3 (2КТПБ (М)-1600-6/0.4-УХЛ1 № 6436) в ЕГРН зарегистрировано право-собственности АО специализированный застройщик «ФСК «Новый город»;

28) кадастровый номер: 38:36:000028:10853 – сооружение Внутриплощадочные сети теплоснабжения, сведения о правах в ЕГРН отсутствуют. 16.11.2022 право собственности АО специализированный застройщик «ФСК «Новый город» на земельный участок с кадастровым № 38:36:000028:10872 прекращено в связи с отказом от права собственности.

Одновременно регистрирующим органом в ЕГРН зарегистрировано право муниципальной собственности г. Иркутск на указанный земельный участок, о чем в адрес Администрации МО г. Иркутск, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности, направлено уведомление от 16.11.2022.

Не согласившись с осуществлением Управлением государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым № 38:36:000028:10872 Администрация г. Иркутска обратилась в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Аналогичные основания прекращения права собственности на земельный участок указаны в статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс).

Специальными положениями части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 189-ФЗ) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из приведенных норм, а также разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22), следует, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица

на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, а прежний собственник (застройщик) утрачивает такое право.

Как правильно указал суд первой инстанции, данное правовое регулирование в сфере оборота земельных участков, на которых находятся многоквартирные дома, обусловлено целью соблюдения основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества (часть 1 статьи 42 Закона № 218-ФЗ).

Если земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован для строительства многоквартирного дома, учитывая положения части 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ), части 5 статьи 40 Закона № 218-ФЗ, запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в многоквартирном доме и права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на этот земельный участок как на их общее имущество.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования (пункт 67 постановления № 10/22.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса), в пункте 2.1 постановления от 28.05.2010 № 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а в Законе № 189-ФЗ – специальные порядок и

условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).

Переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (части 2, 5 статьи 16 Закона № 189-ФЗ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.2013 № 12736/12).

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела и указывалось выше, что на спорном земельном участке расположены 28 объектов недвижимости, а именно: 9 многоквартирных домов, 17 линейных сооружений, 1 трансформаторная подстанция и 1 нежилое здание – подземная автостоянка.

Как правильно указал суд первой инстанции, к формируемому как общее имущество земельному участку законодателем предъявляется ряд требований, в связи с чем закреплено, что с момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, сформированного как общее имущество, он переходит в силу закона в общую долевую собственность собственников помещений. Спорный земельный участок не сформирован как общее имущество конкретного многоквартирного дома (многоквартирных домов). Нормы жилищного законодательства не предполагают при таких условиях возникновения права общей долевой собственности собственников помещений на земельный участок, не сформированный для целей размещения МКД. В условиях, когда на одном земельном участке расположено несколько многоквартирных домов, положения закона о возникновении в силу закона права собственности собственников помещений в МКД на земельный участок, относящийся к общему имуществу в многоквартирном доме, не могут быть применены ввиду факта отсутствия самого земельного участка, который относится к общему имуществу в конкретном многоквартирном доме. В случае формирования органом местного самоуправления земельных участков под конкретные МКД с момента постановки на государственный кадастровый учет таких участков, право муниципальной собственности на спорный земельный участок будет прекращено и зарегистрировано право общей долевой собственности собственников помещений тех МКД, для которых сформирован конкретный участок. Соответствующие действия по формированию земельных участков будут являться надлежащим способом защиты нарушенных прав Администрации г. Иркутска. Доказательств невозможности таким образом реализовать свои права

Администрацией г. Иркутска не представлено. Также заявитель не лишен возможности подачи надлежащим образом оформленного пакета документов для государственной регистрации прекращения права в установленной законодательством административной процедуре.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о соответствии государственной регистрации права собственности муниципального образования город Иркутск на земельный участок по адресу: <...> с кадастровым номером 38:36:000028:10872 закону.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Кроме того, в пункте 56 Постановления № 10/22 разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Таким образом, Администрацией избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем

направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 мая 2023 года по делу № А19-2734/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья Сидоренко В.А.

Судьи Ломако Н.В.

Будаева Е.А.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 22.02.2023 2:03:00Кому выдана СИДОРЕНКО ВИТАЛИЙ АНАТОЛЬЕВИЧЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 22.02.2023 2:09:00Кому выдана ЛОМАКО НАТАЛЬЯ ВАЛЕРЬЕВНАЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.01.2023 22:04:00

Кому выдана БУДАЕВА ЕЛИЗАВЕТА АНДРЕЕВНА