АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала

07 ноября 2025 года

Дело №А15-6914/2025

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шаховой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Индитал Кастомс" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Дагестанской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным требования Дагестанской таможни об уплате денежных средств по банковской гарантии/договору поручительства от 19.05.2025 №10801000/2025/ТДП/0000005,

о возврате излишне уплаченных платежей в размере 3 004 256,67 руб., в качестве меры по восстановлению нарушенных прав,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 (доверенность №1/1 от 22.04.2025, копия диплома юриста),

от заинтересованного лица – ФИО2 (доверенность №08-13/0010 от 16.01.2025, копия диплома юриста),

от третьего лица (Астраханская таможня) – ФИО3 (доверенность от 10.01.2025 №07-22/00160, копия диплома юриста),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Индитал Кастомс» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) о признании недействительным требования от 19.05.2025 №10801000/2025/ТДП/0000005 об уплате денежных средств по банковской гарантии/договору поручительства,

о возврате излишне уплаченных платежей в размере 3 004 256,67 руб., в качестве меры по восстановлению нарушенных прав.

Заявление мотивировано тем, что товар, помещенный под процедуру таможенного транзита, был полностью уничтожен в результате аварии при его перевозке, что подтверждено актом об аварии и актом таможенного наблюдения от 16.08.2024. В связи с этим заявитель считает, что обязанность по уплате таможенных платежей прекратилось на основании пункта 6 части 3 статьи 153 ТК ЕАЭС.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Астраханская таможня.

Дагестанская таможня в отзыве на заявление считает требования заявителя необоснованными и просит отказать в их удовлетворении. Таможня ссылается на то, что недоставка перевозчиком товара, перевозимого в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, повлекшая за собой наступление срока уплаты таможенных пошлин, и незамедлительное несообщение таможенному органу об утрате товара в результате аварии, явилось основанием для направления требования об уплате таможенных пошлин в адрес поручителя – ООО «Индитал Кастомс». Поскольку товары, перемещавшиеся по ТД №10801070/120824/5035610, не доставлены в таможенный орган назначения в установленный срок – до 19.08.2024, таможенная процедура таможенного транзита не завершена доставкой товаров, таможня считает правомерными действия по направлению требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии или договору поручительства от 19.05.2025 №10801000/2025/ТДП/0000005 в адрес поручителя – ООО «Индитал Кастомс».

Определением от 22.09.2025 судебное разбирательство по делу отложено на 23.10.2025.

Представитель заявителя, участвовавший в судебном заседании посредством веб-конференции, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по изложенным основаниям. Он заявил, что о произошедшей аварии водитель перевозчика сообщил в ближайший таможенный орган в тот же день, факт утраты товара в результате пожара подтверждается актом таможенного наблюдения и актом об аварии. В связи с этим считает, что обязанность по уплате таможенных платежей прекратилось на основании пункта 6 части 3 статьи 153 ТК ЕАЭС.

Представитель Дагестанской таможни в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в отзыве на заявление, просила отказать в удовлетворении требований заявителя. Она пояснила, что в таможенный орган об аварии и уничтожении товара перевозчиком не было сообщено незамедлительно. Также обратила внимание на то, что Порядок признания таможенным органом уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, утвержденный приказом ФТС России от 27.04.2021 №336, не применяется в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 3 статьи 153 ТК ЕАЭС.

Представитель Астраханской таможни, участвовавшая в судебном заседании посредством веб-конференции, сообщила, что информация об аварии (письмо от 14.08.2024) от перевозчика поступила в Красноармейский таможенный поста Астраханской таможни 14.08.2024.

Заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления общества по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между KUZEY YILDIZI MAHALLESI 100. YIL (далее – перевозчик, заказчик) и ООО «Индитал Кастомс» (исполнитель) заключен договор от 26.07.2024 №00000000/020824/0151710, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязанности совершения таможенных операций, связанных с заявлением процедуры таможенного транзита с применением электронной таможенной декларации, заказчик обязуется оплатить исполнителю услуги на условиях настоящего договора.

Согласно пункту 1.2 договора исполнитель также оказывает услуги по предоставлению поручительства перед таможенными органами Российской Федерации как способ обеспечения исполнения обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, предусмотренных законодательством Евразийского экономического союза и таможенным законодательством Российской Федерации (далее – обеспечение), а заказчик принимает обязательство оплатить исполнителю услуги по предоставлению обеспечения в соответствии с условиями настоящего договора.

По договору поручительства от 13.09.2021 №01-72/0008 с ФТС России (кредитор) ООО «Индитал Кастомс» (поручитель) обеспечивает перед кредитором в отношении нескольких лиц, именуемых в дальнейшем «Должник» (в том числе в отношении KUZEY YILDIZI MAHALLESI 100. YIL согласно дополнению к договору поручительства №10000000/110824/2044543 на сумму обеспечения 2 600 000,00 руб.), исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе такой обязанности, которая может возникнуть в будущем (п. 1.1 договора).

Перевозчиком 12.08.2024 на таможенный пост МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни для целей перевозки товаров «Автозапчасти» (CMR №02252 от 26.07.2024, инвойс №IH02024000002027 от 24.07.2024) в адрес таможенного поста Истринский Московской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, подана ЭТД №10801070/120824/5035610. Товар перевозился на автотранспортном средстве рег. номер № 55K2676/55AAF316.

14.08.2024 произошло возгорание автоприцепа с товаром, заявленным в ЭТД №10801070/ 120824/5035610, автотранспортного средства рег. №55K2676/55AAF316 рядом с АЗС Аметист (село Большие Чапурники, Волгоградской области, трасса Р221). Об указанном происшествии 14.08.2024 представитель перевозчика (водитель) KUZEY YILDIZI MAHALLESI 100. YIL направил в ближайший таможенный орган - Красноармейский таможенный пост Астраханской таможни письменное заявление с целью освидетельствования и подтверждения факта уничтожения (частичной утраты) товаров при перевозке товара в рамках таможенного транзита.

МЧС России ООО «ИНДИТАЛ КАСТОМС» выдана справка от 16.08.2024 №170942, подтверждающая факт возникновения пожара в отношении определенного вида объекта пожара (полуприцеп государственный номер 55 AAF 316 от автомобиля Мерседес Бенс государственный номер 55 К 2676).

Должностными лицами Красноармейского таможенного поста на месте пожара произведен фактический таможенный контроль, таможенное наблюдение, о чем составлены Акт об аварии или действии непреодолимой силы от 16.08.2024 и Акт таможенного наблюдения №10311090/150824/000054 от 16.08.2024.

Согласно Акту об аварии или действии непреодолимой силы от 16.08.2024 товары по ТД №10801070/120824/5035610 уничтожены. Согласно Акту таможенного наблюдения №10311090/150824/000054 от 16.08.2024 в результате пожара полуприцеп со средствами идентификации выгорел полностью; рядом с обгоревшим полуприцепом и внутри него находятся обгоревшие (деформированные) от огня фрагменты запасных частей; тягач «Мерседес» гос. №55К2676 не пострадал.

По факту недоставки перевозчиком - KUZEY YILDIZI MAHALLESI 100. YIL до таможенного органа назначения - Истринского таможенного поста Московской таможни товаров, перемещавшихся в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД №10801070/120824/5035610, Дагестанской таможней принято решение по результатам таможенного контроля №10801000/030425/Т-50007, согласно которому таможней сделан вывод о нарушении перевозчиком актов, составляющих право Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации: недоставка товаров в место доставки товара в срок таможенного транзита и незавершение процедуры таможенного транзита в случаях, предусмотренных п. 12 ст. 151 ТК ЕАЭС, в связи с чем образовалась задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Посредством программного средства АПС «Задолженность» таможней сформированы расчет таможенных платежей, паспорт задолженности и в адрес декларанта таможенной процедуры таможенного транзита - KUZEY YILDIZI MAHALLESI 100. YIL направлено уведомление от 10.04.2025 №10801000/У2025/0000149 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей на сумму 2 802 132,91 руб.

В установленный частью 19 статьи 73 Федерального закона №289-ФЗ срок (по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомлений плательщиком), обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита - KUZEY YILDIZI MAHALLESI 100. YIL не исполнена.

В связи с этим в адрес поручителя - ООО «Индитал Кастомс», как лица, несущего солидарную ответственность по уплате таможенных пошлин, таможенным органом направлено требование от 19.05.2025 №10801000/2025/ТДПУ0000005 об уплате денежных средств по банковской гарантии/договору поручительства на сумму 3 004 256,67 руб.

Не согласившись с указанным требованием, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Обязанность доказывания нарушенного права лежит на заявителе.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант и иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под эту процедуру, может выступать перевозчик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 144, пунктом 1 статьи 145 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления устанавливает срок, в течение которого товары должны быть доставлены от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения (далее – срок таможенного транзита), а также место, куда должны быть доставлены товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита (далее - место доставки товаров).

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 ТК ЕАЭС при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в пункте 2 этой статьи, обязан:

1) доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен;

2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;

3) не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 153 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом ТД.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Из материалов дела видно и заявителем не оспаривается, лицом, несущим солидарную ответственность по уплате таможенных платежей в рамках рассматриваемой процедуры таможенного транзита товаров по ЭТД №10801070/120824/5035610, является ООО «ИНДИТАЛ КАСТОМС» (дополнение к договору поручительства №10000000/110824/2044543).

Пунктом 5 статьи 153 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению в случае, если товары не доставлены в место доставки товаров в установленный таможенным органом срок таможенного транзита и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 151 названного Кодекса. При наступлении указанного обстоятельства сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается день помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно пункту 6 статьи 153 ТК ЕАЭС при наступлении обстоятельства, указанного в пункте 5 этой статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате, как если бы иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а в отношении товаров для личного пользования - как если бы был произведен выпуск товаров для личного пользования в свободное обращение.

Подпунктом 6 пункта 3 статьи 153 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, прекращается у декларанта в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с этим Кодексом в отношении этих иностранных товаров наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Как установлено пунктом 15 части 1 статьи 47 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №289-ФЗ), таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Согласно части 2 статьи 88 Закона №289-ФЗ Порядок признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору и контролю в области таможенного дела.

В силу статьи 149 ТК ЕАЭС при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих соблюдению перевозчиком обязанностей, предусмотренных статьей 150 настоящего Кодекса, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (транспортировку) (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом. Таможенный орган, получивший сообщение об этих обстоятельствах, обязан известить таможенный орган отправления и таможенный орган назначения о возникших обстоятельствах, препятствующих перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (п. 1).

Порядок совершения таможенных операций при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, возникших при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, определяется Комиссией (п. 2).

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 №170 утвержден Порядок совершения таможенных операций при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, возникших при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (далее – Порядок №170), который определяет последовательность совершения таможенных операций при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, возникших при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и препятствующих исполнению перевозчиком его обязанностей, предусмотренных статьей 150 Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 Порядка №170 при возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, перевозчик после принятия мер для обеспечения сохранности товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, и транспортного средства незамедлительно сообщает в ближайший таможенный орган, который уполномочен на совершение таможенных операций и в регионе деятельности которого находятся такие товары и транспортное средство (при перевозке (транспортировке) товаров по таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз)) об этих обстоятельствах путем направления соответствующего уведомления (в виде электронного документа, составленного в произвольной форме документа на бумажном носителе или электронной копии документа на бумажном носителе) об обстоятельствах, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика (далее – уведомление).

Согласно подпункту "б" пункта 4 Порядка №170 должностное лицо таможенного органа, в который поступило уведомление, при перевозке (транспортировке) товаров по таможенной территории Союза в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента регистрации уведомления:

формирует и направляет перевозчику с использованием информационной системы таможенного органа электронный документ (в случае, если уведомление поступило в виде электронного документа) или сообщение (в случае, если уведомление поступило в виде электронной копии уведомления на бумажном носителе) о регистрации уведомления с указанием зоны таможенного контроля или иного места, в которое необходимо перевезти (транспортировать) товары или обеспечить их перевозку (транспортировку) (в случае, если транспортное средство повреждено), а в случае, указанном в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, - с указанием срока, в течение которого на место возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, прибудет должностное лицо этого таможенного органа;

информирует перевозчика о регистрации уведомления и указывает зону таможенного контроля или иное место, в которое необходимо перевезти (транспортировать) товары или обеспечить их перевозку (транспортировку) (в случае, если транспортное средство повреждено), а в случае, указанном в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, - с указанием срока, в течение которого на место возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, прибудет должностное лицо этого таможенного органа (в случае, если уведомление поступило на бумажном носителе).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, и транспортное средство, перевозящее (транспортирующее) такие товары, перевозятся (транспортируются) перевозчиком в указанное таможенным органом место.

Если при возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, товары, перевозимые (транспортируемые) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, не могут быть доставлены перевозчиком в указанное таможенным органом место, в том числе в связи с их уничтожением, таможенный орган, указанный в пункте 2 настоящего Порядка, обязан обеспечить прибытие в установленный в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка срок должностного лица этого таможенного органа на место возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, для составления акта об аварии или о действии непреодолимой силы (за исключением случаев перевозки (транспортировки) товаров с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем).

После совершения действий, предусмотренных пунктами 4, 5 Порядка, перевозчик представляет в таможенный орган, в который поступило уведомление, или должностному лицу этого таможенного органа, прибывшему на место возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, сведения о зоне таможенного контроля (в случае, если товары и транспортное средство, перевозящее (транспортирующее) такие товары, размещены в зоне таможенного контроля) и имеющиеся у него транзитную декларацию (копию транзитной декларации на бумажном носителе либо электронную копию транзитной декларации на бумажном носителе), если в таможенный орган отправления такая декларация представлялась на бумажном носителе, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе предусмотренные международными договорами государств - членов Союза с третьей стороной, подтверждающие перевозку (транспортировку) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, либо сведения о такой декларации и таких документах (в случае, если транзитная декларация представлялась таможенному органу отправления в виде электронного документа) (пункт 6).

Согласно пункту 7 Порядка №170 после представления перевозчиком в таможенный орган, в который поступило уведомление, или должностному лицу этого таможенного органа, прибывшему на место возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, документов и (или) сведений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, должностное лицо такого таможенного органа:

а) проводит таможенный контроль в отношении документов, товаров и транспортного средства, перевозившего (транспортировавшего) такие товары, а также составляет акт об аварии или о действии непреодолимой силы, за исключением случая, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;

б) в возможно короткие сроки, но не позднее 1 рабочего дня со дня фиксации результатов проведения таможенного контроля, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляет в таможенный орган отправления и таможенный орган назначения с использованием информационной системы таможенного органа сообщение о возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, которое содержит следующие сведения:

код таможенного органа, в который поступило уведомление;

регистрационный номер транзитной декларации, а также (при наличии) номер книжки МДП или карнета АТА;

обстоятельства, препятствующие исполнению обязанностей перевозчика;

место возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика, и место нахождения товаров;

результаты проведения таможенного контроля;

номер личной номерной печати должностного лица таможенного органа, направившего сообщение.

После проведения таможенного контроля перевозчик, декларант товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортного средства, в отношении которых возникли обстоятельства, препятствующие исполнению обязанностей перевозчика, совершают таможенные операции, связанные с продлением срока, в течение которого товары должны быть доставлены от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения, изменением места, куда должны быть доставлены товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, разгрузкой, перегрузкой (перевалкой) и иными грузовыми операциями с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также заменой транспортных средств, перевозящих такие товары, завершением или прекращением действия таможенной процедуры таможенного транзита, предусмотренные соответственно пунктом 4 статьи 144, статьями 145, 148 и (или) 151 Кодекса (пункт 9 Порядка).

Исходя из буквального толкования положений подпункта 6 пункта 3 статьи 153 ТК ЕАЭС в случае уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы условием прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, является признание таможенным органом такого факта в соответствии с законодательством о таможенном регулировании.

Совокупный анализ норм статьи 149 ТК ЕАЭС, требований вышеуказанного Порядка №170, статьи 88 Закона №289-ФЗ указывает на то, признание таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы обусловлено последовательным и оперативным выполнением перевозчиком и таможенными органами ряда мероприятий, предусмотренных Порядком №170, таких как:

незамедлительное уведомление перевозчиком ближайшего таможенного органа,

предъявление должностным лицам таможенного органа транспортного средства и товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита,

обеспечение прибытия должностного лица таможенного органа на месте возникновения аварии или обстоятельств непреодолимой силы (в случае невозможности доставки транспортного средства и товара перевозчиком в указанное таможенным органом место),

проведения таможенного контроля в отношении указанных товаров и составления акта об аварии или о действии непреодолимой силы,

направление в таможенный орган отправления и таможенный орган назначения сообщения о возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей перевозчика.

В рассматриваемом случае в обоснование довода о прекращении обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин заявитель ссылается на уничтожение перевозимого товара в результате аварии с последующим возгоранием транспортного средства (полуприцепа) с регистрационным номером 55AAF316, произошедшего 14.08.2024 на трассе Р221 рядом с АЗС Аместист в районе села Большие Чапурники Волгоградской области.

Об аварии и возникновении пожара перевозчиком (водителем) перевозчика в тот же день (14.08.2024) сообщено в Красноармейский таможенный пост Астраханской таможни, о чем в материалы дела представлено письмо от 14.08.2024 с отметкой о поступлении на указанный таможенный пост 14.08.2024 вх.№0580.

Таким образом, перевозчиком исполнена обязанность о незамедлительном сообщении в таможенный орган об аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих соблюдению перевозчиком обязанностей, предусмотренных статьей 150 ТК ЕАЭС. Довод таможни о том, что в таможенный орган об аварии и уничтожении товара перевозчиком не было сообщено незамедлительно, подлежит отклонению как противоречащий материалам дела.

В ответ на указанное сообщение перевозчика Красноармейский таможенный пост Астраханской таможни направило по электронной почте в адрес KUZEY YILDIZI MAHALLESI 100. YIL письмо от 15.08.2024 №32-22/0090, в котором сообщило, что должностные лица таможенного поста прибудут к месту возгорания прицепа и товара для проведения фактического таможенного контроля 16.08.2024 к 09:00.

В назначенную дату (16.08.2024) должностными лицами таможенного органа – Красноармейского таможенного поста осуществлен выезд и осмотр места аварии, составлены акт таможенного наблюдения и акт об аварии или действии непреодолимой силы от 16.08.2024, которыми подтверждается факт уничтожения товара в результате возгорания грузового отсека транспортного средства – вследствие пожара полуприцеп со средствами идентификации выгорел полностью.

Таким образом, из материалов дела и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств усматривается признание таможенным органом факта уничтожения перевозимого по ЭТД №10801070/120824/5035610 товара вследствие аварии или действия непреодолимой силы, а, следовательно, наличия предусмотренных подпунктом 6 пункта 3 статьи 153 ТК ЕАЭС оснований для прекращения обязанности декларанта по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита по вышеуказанной таможенной декларации.

Довод представителя таможни о том, что Порядок признания таможенным органом уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, утвержденный приказом ФТС России от 27.04.2021 №336, не применяется в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 3 статьи 153 ТК ЕАЭС, а иной порядок признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силу отсутствует, суд признает не состоятельным. Данное обстоятельство не исключает применение вышеуказанных положений подпункта 6 пункта 3 статьи 153 ТК ЕАЭС, пункта 15 части 1 статьи 47 Закона №289-ФЗ и Порядка №170, предусматривающих прекращение обязанности по уплате таможенных сборов в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

При таких обстоятельствах, оспариваемое требование таможни об уплате денежных средств по банковской гарантии/договору поручительства следует признать незаконными как не соответствующие требованиям таможенного законодательству и нарушающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, удовлетворив требования заявителя.

Как разъяснено в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее – постановление №49), в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Из материалов дела и пояснений представителей сторон в судебном заседании следует, что сумма таможенных платежей по оспоренному требованию в размере 3 004 256,67 руб. удержана (зарезервирована) таможенным органом с лицевого счете ООО «Индитал Кастомс». Спор относительно размера взысканных (удержанных) с общества таможенных платежей между сторонами отсутствует. При этом, как указывает заявитель, общество, несмотря на принятую судом обеспечительную меру, не может распоряжаться этими средствами, поскольку таможенный орган отказывается возвратить указанную сумму в распоряжение обществу, ссылаясь на оспоренное требование.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 31.10.2019 № 32-П, определениях от 08.02.2007 № 381-О-П, от 21.12.2011 № 1665-О-О, от 24.09.2013 № 1277-О, от 25.05.2017 № 959-О, в случае допущения налогоплательщиком переплаты некоей суммы налога на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания.

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

С учетом изложенного, требование общества о восстановлении нарушенных его прав путем возврата в распоряжение ООО «Индитал Кастомс» излишне взысканных (удержанных) таможенных платежей в размере 3 004 256,67 руб. также подлежит удовлетворению с возложением соответствующей обязанности на Дагестанскую таможню.

Обществом при подаче заявления уплачена госпошлина в сумме 50000 рублей по платежному поручению от 14.05.2025 №334. В связи с удовлетворением требований заявителя, расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ следует отнести на таможню и взыскать с нее в пользу общества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Индитал Кастомс" удовлетворить.

Признать незаконным требование Дагестанской таможни от 19.05.2025 №10801000/2025/ТДП/0000005 об уплате денежных средств по банковской гарантии/договору поручительства.

Обязать Дагестанскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Индитал Кастомс", путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 3 004 256,67 руб.

Взыскать с Дагестанской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Индитал Кастомс» (ОГРН<***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Решение суда вступает в законную силу по истечению месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья Ф.И. Магомедова