АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-38151/2024

г. Нижний Новгород 27 января 2025 года

решение в виде резолютивной части принято «21» января 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Елисейкина Е.П. (шифр дела 27-794), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Кредитный советник» (ИНН <***>) о взыскании 1 000 рублей штрафа,

без вызова сторон

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обратилось с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Кредитный советник» 1 000 рублей штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 21 января 2025 года в заявленных требованиях Фонду отказано.

22 января 2025 года от Фонда поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Кредитный советник» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», действовавшего в спорный период, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информеционно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единой портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и форматы сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок ли представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ООО «Кредитный советник» несвоевременно представил отчеты по форме СЗВ-М за май и октябрь 2021 года.

По результатам проведенной камеральной проверки представленных сведений Фондом составлены акты от 23.06.2021 № 062S18210025214 и от 12.01.2022 № 062S18220000288.

По результатам рассмотрения актов приняты решения от 22.07.2021 № 062S19210028513 и от 15.02.2022 № 062S19220003609, которым страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в общей сумме 1 000 рублей.

Представленные в материалы дела документы подтверждают основания для привлечения страхователя к ответственности за непредставления необходимых сведений.

Вместе с тем, суд установил, что процедура привлечения к ответственности Фондом не соблюдена.

Порядок камеральной проверки установлен статьей 88 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 88 Кодекса лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 Кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 100 НК РФ акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки, и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма.

Пунктом 6 статьи 100 НК РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (пункт 7 статьи 101 НК РФ).

Указанное решение в течение 5 дней со дня его вынесения должны быть вручено лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решений этим лицом (его представителем). В случае, если указанное решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма (пункт 9 статьи 101 НК РФ).

Из материалов дела следует, что Фонд направил акты и решения ООО «Кредитный советник» по адресу: <...>, тогда как адрес страхователя в Едином государственном реестра юридических лиц указан как <...>. Таким образом, в отсутствие в уведомлении слов квартира и дом невозможно достоверно установить, направлялись ли акты и решения ООО «Кредитный советник» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, поскольку в г. Нижнем Новгороде на улице Советской имеется как дом 16, так и дом 18 (аналогичный подход изложен в постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2024 года по делу № А43-38380/2023). Сведений о том, что ответчик данные документы получил, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, при отсутствии надлежащего получения ООО «Кредитный советник» документов, связанных с проведением камеральной проверки, его право на участие в процессе рассмотрения материалов лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности страхователя представить объяснения нарушено.

Решения, принятые Фондом с нарушением порядка их принятия не подлежат исполнению, а потому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.П. Елисейкин