ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 18АП-2260/2025
г. Челябинск
30 апреля 2025 года
Дело № А76-29472/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2025 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2025 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Аникина И.А.,
судей Зориной Н.В., Колясниковой Ю.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ромадановой М.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.02.2025 по делу № А76-29472/2024.
В судебном заседании приняли участие представители:
Министерства сельского хозяйства Челябинской области – ФИО1 (доверенность от 22.04.2024, паспорт, диплом);
индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 – ФИО3 (доверенность от 15.08.2024, паспорт, диплом).
Индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - заявитель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее – заинтересованное лицо, Министерство), в котором просит:
- признать незаконными действия по отклонению заявки №24-008-R0142-2-3541-000011 по предоставлению субсидии на возмещение части затрат на проведение агротехнических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв – по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой картофелем;
- обязать Министерство предоставить соответствующую субсидию (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения требований; (л.д.73-74).
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.02.2025 требования ИП ФИО2 удовлетворены.
Суд первой инстанции признал незаконными действия Министерства по отклонению заявки предпринимателя на предоставление субсидии на возмещение части затрат на проведение агротехнических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв – по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой картофелем; обязал Министерство в течение пятнадцати рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу повторно рассмотреть заявку предпринимателя в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом выводов суда по настоящему делу (л.д. 87-90).
С вынесенным решением не согласилось заинтересованное лицо, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Министерство (далее также – податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что в представленной ИП ФИО2 заявке в приложении 4.2 «Реестр документов, подтверждающих понесенные и оплаченные затраты на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также не повышение плодородия и качества почв – по ставке на гектар посевной площади, занятой картофелем» универсальный передаточный документ № ОЗБП-000302 от 14.04.2023 содержит несколько позиций, которые были оплачены платежными поручениями № 16 от 21.03.2023, № 114 от 06.11.2023, № 134 от 29.12.2023, № 22 от 03.04.2024, в поле «назначение платежа» указано согласно договору поставки № 82 от 17.02.2023, вследствие чего из представленных платежных поручений невозможно сделать вывод о том, какая позиция по универсальному передаточному документу и каким платежным поручением, в каком объеме и в каком периоде оплачена. Запрашивать дополнительные документы Министерство не вправе. Также Порядком не предусмотрено исследование содержания представленных документов, а также принятие решения по результатам такого исследования. Необходимо учесть, что предоставление государственной поддержки является правом, а не обязанностью Челябинской области. С учетом изложенного, а также в связи с полным освоением бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2024 год по вышеуказанному направлению расходов, удовлетворение заявки на получение субсидии в рамках действующего Порядка не предоставляется возможным.
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2025 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 03.04.2025.
К дате судебного заседания от ИП ФИО2 поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено несогласие с доводами жалобы.
Определением заместителя председателя суда от 31.03.2025 судебное разбирательство отложено на 17.04.2025 по причине болезни председательствующего судьи.
Отзыв заявителя на апелляционную жалобу приобщен к материалам дела.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель заявителя, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просил судебный акт оставить без изменения.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 04.06.2024 Министерством в государственной интегрированной информационной системе «Электронный бюджет» размещено объявление о проведении отбора на предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв - по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой картофелем.
ИП ФИО2, ссылаясь на то, что является сельскохозяйственным товаропроизводителем и осуществляет предпринимательскую деятельность на земельных участках сельскохозяйственного назначения, подал заявку № 24-008-R0142-2-3541-000011 на участие в отборе.
Согласно протоколу Министерства № И-24-008-R0142-2-3541 подведения итогов на предоставление субсидии (л.д. 14-22) заявка предпринимателя отклонена со ссылкой на подпункт «б» и «в» пункта 54 постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1781 «Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (далее – постановление №1781), поскольку в представленной заявке по УПД № ОЗБП-000302 от 14.04.2023 оплата препаратов подтверждена платежным поручением № 22 от 03.04.2024, что не соответствует требованиям Порядка (затраты понесенные и оплаченные участником отбора в отчетном году).
Не согласившись с действиями Министерства по отклонению заявки, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии для этого правовых оснований.
Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федераици следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Исходя из пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В целях реализации государственной программы Челябинской области «Развитие сельского хозяйства в Челябинской области» постановлением Правительства Челябинской области от 25.04.2024 № 275-П утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2026 годах субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв - по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой картофелем (далее – Порядок № 275-П).
Пунктом 9 данного Порядка установлены критерии отбора:
1) осуществление деятельности по выращиванию картофеля и наличие у участника отбора фактической посевной площади, занятой картофелем, в Челябинской области в отчетном году;
2) участник отбора является сельскохозяйственным товаропроизводителем (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) - субъектом малого предпринимательства.
Требования к участникам отбора, предусмотрены пунктом 16 Порядка № 275-П, согласно которому на дату подачи заявки:
- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
- участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
- участник отбора не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
- участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в настоящем Порядке;
- участник отбора не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
- участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- у участника отбора отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
- отсутствие вступившего в законную силу в отношении участника отбора судебного решения о взыскании задолженности перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное требование применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения участником отбора;
- у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- соответствие участника отбора критериям отбора, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка.
Согласно пункту 18 Порядка № 275-П участники отбора в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, сформированном и размещенном в соответствии с постановлением № 1781, представляют заявку, содержащую в том числе подтверждение соответствия участника отбора требованиям к участникам отбора, предусмотренным пунктом 16 настоящего Порядка, с приложением следующих документов:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;
2) сведения о размерах посевных площадей, занятых картофелем, в Челябинской области в отчетном году по форме, установленной Министерством.
При наличии у сельскохозяйственных товаропроизводителей посевных площадей в нескольких муниципальных образованиях Челябинской области размер посевных площадей указывается в целом по участнику отбора;
3) сертификаты соответствия и при наличии протоколы испытаний, продлевающие срок действия сертификатов соответствия, либо документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, формы которых установлены Минсельхозом России в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 454-ФЗ «О семеноводстве», или электронные образы таких документов на бумажном носителе, подтверждающие сортовые и посевные (посадочные) качества приобретенного посевного материала, являющиеся действительными на дату высева в отчетном году;
4) протоколы испытаний с актами апробации или акты регистрации на высеянные кондиционные семена и (или) посадочный материал картофеля собственного производства, являющиеся действительными на дату высева в отчетном году;
5) информация о наличии фактической посевной площади, использовании кондиционных семян и (или) посадочного материала в Челябинской области для посева в отчетном году в сроки действия сертификатов и (или) протоколов испытаний на высеянные семена и (или) посадочный материал по форме, установленной Министерством;
6) отчетность за отчетный год (в случае если отчетность не была представлена ранее в Министерство);
7) справка-расчет субсидии по форме, установленной Министерством.
При наличии у сельскохозяйственных товаропроизводителей посевных площадей картофеля в нескольких муниципальных образованиях Челябинской области справка-расчет заполняется в целом по участнику отбора;
8) реестр документов, подтверждающих понесенные и оплаченные затраты на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв на площадях, занятых картофелем, по форме, установленной Министерством, с приложением следующих документов:
платежные документы (платежные поручения с отметкой кредитной организации (с приложением документов, указанных в поле "назначение платежа"), подтверждающие оплату фактических затрат, понесенных и оплаченных участником отбора, входящих в себестоимость продукции растениеводства;
документы, подтверждающие факт поставки материальных ресурсов и оказания услуг, выполнения работ (товарная накладная, и (или) накладная, и (или) товарно-транспортная накладная, и (или) универсальный передаточный документ, и (или) акт выполненных работ (акт оказания услуг)), оплата которых входит в себестоимость продукции растениеводства;
9) документ, выданный кредитной организацией, о реквизитах банковского счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств субсидии;
10) для участников отбора, осуществлявших в отчетном году агрохимическое обследование посевных площадей, занятых картофелем, засеянных кондиционными семенами:
договор (договоры) на проведение в отчетном году агрохимического обследования посевных площадей, занятых картофелем, засеянных кондиционными семенами, в Челябинской области;
акт (акты) выполненных работ (оказания услуг) по проведению агрохимического обследования посевных площадей в отчетном году и копия заключения специализированных учреждений, проводящих государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
11) документ, выданный налоговым органом, подтверждающий использование права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, в отчетном финансовом году. Документ, предусмотренный настоящим подпунктом, представляется участниками отбора, которые использовали в отчетном финансовом году право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.
Документы, указанные в настоящем пункте (за исключением документов, указанных в подпункте 6 настоящего пункта), представляются в систему «Электронный бюджет» в виде электронных копий (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) с соблюдением требований к документам, установленных пунктом 14 настоящего Порядка.
Документы, указанные в подпункте 6 настоящего пункта, представляются в соответствии с приказами Минсельхоза России и Министерства.
Представление документов, подтверждающих затраты участника отбора, ранее представленных в Министерство для получения иных субсидий, не допускается.
В соответствии с пунктом 19 Порядка № 275-П Министерство проверяет документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка, а также проверяет соответствие участника отбора требованиям к участникам отбора, предусмотренным пунктом 16 настоящего Порядка, на основании представленных участником отбора документов, а также путем запроса необходимых сведений в уполномоченных органах, в распоряжении которых находятся указанные сведения, в срок не более 15 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока представления указанных документов.
Пунктом 21 Порядка № 275-П предусмотрены основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, определенным в соответствии с пунктами 14, 18 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной участником отбора информации;
3) уклонение победителя отбора от заключения соглашения.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных настоящим пунктом, Министерство направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, установленного для заключения Соглашения, посредством электронной почты на адрес, указанный в заявке.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в рамках отбора заявок на предоставление указанной субсидии заявка предпринимателя отклонена в связи с непредставлением (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора получателей субсидий (пункт «б») и несоответствие представленных документов и (или) заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий (пункт «в»).
Как указывает Министерство, в представленной заявке по УПД ОЗБП-000302 от 14.04.2023 оплата препаратов подтверждена платежным поручением № 22 от 03.04.2024, что не соответствует требованиям Порядка (затраты понесенные и оплаченные участником отбора в отчетном году). При этом в соответствии с пунктом 2 Порядка, отчетным годом является год, предшествующий году предоставления субсидий, в связи с чем заявителю надлежало представить доказательства несения затрат в 2023 году.
Как верно отметил суд первой инстанции, указанное обстоятельство само по себе не может служить достаточным основанием для отклонения заявки на предоставление субсидии, поскольку форма подачи заявления о предоставлении субсидии предпринимателем соблюдена (л.д. 36).
Кроме того, заявителем представлены справка-расчет субсидии (л.д. 38), согласно которой сумма затрат в соответствии с подтверждающими документами (столбец 5) составляет 3 707 568 руб., а также реестр документов, подтверждающих понесенные и оплаченные затраты в размере 3 707 568 руб. (л.д. 40).
В реестре документов, подтверждающих понесенные и оплаченные затраты содержатся ссылки на следующие документы:
- в отношении суммы 38 168 руб. указаны универсальный передаточный документ № 66 от 22.03.2023, платежное поручение № 18 от 22.03.2023;
- в отношении суммы 3 669 400 руб. указаны универсальный передаточный документ ОЗБП-000302 от 14.04.2023 и платежные поручения № 16 от 21.03.2023, № 114 от 06.11.2023, № 134 от 29.12.2023, № 22 от 03.04.2024.
По универсальному передаточному документу ОЗБП-000302 от 14.04.2023 поставлен товар на сумму 4 144 300 руб. (л.д. 45), а платежные поручения № 16 от 21.03.2023, № 114 от 06.11.2023, № 134 от 29.12.2023, относящиеся к отчетному 2023 году, подтверждают несение затрат в общем размере 4 385 370 руб.
Платежные поручения и универсальный передаточный документ содержат ссылку на договор поставки № 82 от 17.02.2023 (л.д. 41-42), предметом которого является поставка средств защиты растений/удобрений стоимостью 5 617 900 руб. (согласно приложению к договору от 17.02.2023).
Таким образом, даже в отсутствие платежного поручения № 22 от 03.04.2024, не относящегося к отчетному году и ставшего причиной для отклонения заявки на предоставление субсидии, представленные заявителем документы подтверждали фактическое несение затрат в размере большем, чем размер запрашиваемой субсидии.
Доводы апеллянта о том, что универсальный передаточный документ № ОЗБП-000302 от 14.04.2023 содержит несколько позиций, которые были оплачены платежными поручениями № 16 от 21.03.2023, № 114 от 06.11.2023, № 134 от 29.12.2023, № 22 от 03.04.2024 со ссылками в назначении платежа на договор поставки № 82 от 17.02.2023, при этом из представленных платежных поручений невозможно сделать вывод о том какая позиция по универсальному передаточному документу, каким платежным поручением, в каком объеме и в каком периоде оплачена, судебной коллегией подлежат отклонению как несостоятельные.
Условиям Порядка № 275-П не предусмотрено, что каждая позиция по универсальному передаточному документу должна быть оплачена отдельным платежным поручением с указанием оплаченного объема и периода.
В соответствии с Порядком № 275-П субсидии предоставляются на возмещение затрат, понесенных участником отбора в отчетном году, по следующим направлениям: затраты на приобретение дизельного топлива, запасных частей к сельскохозяйственной технике, на приобретение пестицидов и агрохимикатов, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, для картофеля, на приобретение кондиционных семян картофеля (за исключением элитных и (или) оригинальных семян), на проведение агрохимического обследования посевной площади, занятой картофелем и засеянной кондиционными семенами, на анализ посевных качеств семян, входящие в себестоимость продукции растениеводства.
Пестициды и агрохимикаты, которые были приобретены заявителем по договору поставки № 82 от 17.02.2023 включены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотрен запрет лишь на приобретения пестицидов и агрохимикатов, которые не включены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
Указанный запрет заявителем при подаче документов для целей предоставления средств субсидии не нарушен.
Апеллянт не раскрывает, по каким причинам отклонена заявка со ссылкой на платежный документ 2024 года и при этом по каким причинам не приняты для цели принятия заявки платежные документы, относящиеся к отчетному 2023 году.
По сути, заинтересованное лицо, рассмотрело вопрос предоставления субсидии на стадии принятия заявки, что не соответствует требованиям Порядка № 275-П, поскольку является преждевременным.
Суд первой инстанции справедливо обратил внимание на недопустимость формального подхода к рассмотрению заявок на предоставление субсидий, поскольку это не соответствует целям и задачам государственной программы Челябинской области «Развитие сельского хозяйства в Челябинской области», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2019 № 583-П «О государственной программе Челябинской области «Развитие сельского хозяйства в Челябинской области».
С учетом изложенного, принимая во внимание, что исходя из пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, суд первой инстанции правомерно удовлетворили заявленные требования.
Доводы апеллянта о том, что в связи с полным освоением бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2024 год по вышеуказанному направлению расходов, удовлетворение заявки на получение субсидии в рамках действующего Порядка не предоставляется возможным, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку названное обстоятельства не влияет на разрешение настоящего требования по существу и само себе не является основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются по основаниям, указанным в мотивировочной части настоящего постановления. Указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка и сводятся, по сути, лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. При этом апеллянт фактически ссылается не на незаконность обжалуемого судебного акта, а выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, просит еще раз пересмотреть данное дело по существу, переоценить имеющиеся в деле доказательства.
Суд апелляционной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.
Несогласие апеллянта с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой суда первой инстанции доказательств, а также иное толкование апеллянтом норм материального права не является основанием для отмены принятого судебного акта.
С учетом изложенных мотивов решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции апелляционной инстанции не установлено.
Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ее подателя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ее взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.02.2025 по делу № А76-29472/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства Челябинской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья И.А. Аникин
Судьи: Н.В. Зорина
Ю.С. Колясникова