АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
https://tatarstan.arbitr.ru
https://my.arbitr.ru
тел. <***>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Казань Дело № А65-25795/2025
Дата принятия решения – 01 октября 2025 года.
Дата объявления резолютивной части – 01 октября 2025 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перовой А.П.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства образования и науки Республики Татарстан, г. Казань к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №13 Главного Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний России по Свердловской области, г.Нижний Тагил, о взыскании неустойки по государственному контракту №18/2024 от 25.06.2024 в размере 101 487,84 руб.,
с участием:
от истца – не явился, извещен;
от ответчика – представитель по доверенности от 05.02.2024 ФИО1 (онлайн);
УСТАНОВИЛ:
Министерство образования и науки Республики Татарстан, г. Казань (истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №13 Главного Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний России по Свердловской области, г.Нижний Тагил (ответчик) о взыскании неустойки по государственному контракту №18/2024 от 25.06.2024 в размере 101 487,84 руб.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Представитель ответчика требования истца не признал, дал пояснения по делу.
Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и заявления в суд, 25.06.2024 между Министерством образования и науки РТ (заказчик) и ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области (поставщик) был заключен государственный контракт №18/2024 (далее - контракт), согласно которому поставщик обязуется поставить Заказчику товар, указанный в п. 1.2., в рамках реализации мероприятия «Создания и функционирования Центров опережающей профессиональной подготовки» федерального проекта «Профессионалитет» Шифр: 92-2024-нр К1770 (Х24687), являющейся неотъемлемой частью Контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар в соответствии с условиями Контракта.
Согласно заказ-спецификации (приложение №1 к контракту) срок поставки: с даты заключения контракта до 25.08.2024.
Акт приема-передачи товара подписан 28.11.2024.
Со ссылкой на то, что ответчиком несвоевременно исполнены обязательства по контракту, истец начислил ответчику в соответствии с п. 6.4 государственного контракта неустойку (пени) в размере 101 487,84 руб.
Соблюдение истцом претензионного порядка поставки подтверждается материалами дела (л.д.22-24).
Согласно п.7.2 контракта в случае, если стороны не придут к соглашению, споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Республики Татарстан.
Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно пункту 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Пунктом 6.4 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
Согласно заказ-спецификации (приложение №1 к контракту) срок поставки: с даты заключения контракта до 25.08.2024.
Согласно п.1.5 контракта поставка включает в себя доставку и разгрузку, сборку Товара.
Согласно п.3.2 контракта днем поставки Товара считается день подписания Заказчиком и Поставщиком Товарной накладной и акта приема-передачи.
Как указал истец, поставщик исполнил обязательства по контакту с нарушением установленного срока.
Согласно расчету истца за период с 26.08.2024 по 28.11.2024г. включительно (95 дней) неустойка (пени), определяемая в порядке п. 6.4 контракта, составляет 101487,84 руб.
При проверке данного расчета судом установлено, что истцом не приняты во внимание следующие обстоятельства.
Согласно п.5.1.1, п.5.1.6 контракта заказчик обязан в разумные сроки предоставить Поставщику информацию, необходимую для исполнения Контракта, обеспечить строительную готовность помещений для сборки мебели. В помещение должно быть необходимое свободное место для сборки и установки мебели по данному контракту, в нём не должны проводиться ремонтные и иные работы.
Согласно п.6.9 контракта поставщик не несет ответственность за нарушение сроков поставки, в случае неисполнения Заказчиком обязанности, предусмотренной пунктом 5.1.6 настоящего контракта.
06 августа 2024 года ответчик направил в адрес истца письмо - уведомление исх. № 68/13/24-377 о готовности поставить товар и просьбой подтвердить строительную готовность помещений.
27 августа 2024 года от истца был получен ответ исх. № 10464/24об отсутствии строительной готовности помещений для сборки и установки мебели. В данном письме истец просил перенести дату поставки, разгрузки и сборки мебели на 16 сентября 2024 года и гарантировал не взыскивать пени за перенос сроков поставки товара (л.д.39).
17 сентября 2024 года товар в полном объеме был отгружен в адрес истца, что подтверждается товарной накладной № 0000-000271 (л.д.8-оборот).
Грузополучатель - АНО "Центр развития профессиональных компетенций" принимал поставленный в рамках настоящего контракта товар путем подписания актов сдачи-приемки товара от 01.10.2024, 22.10.2024, 27.11.2024 года.
Акт приема-передачи товара подписан заказчиком 28.11.2024.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заказчик своевременно не исполнил обязанность, установленную п.5.1.1 и п.5.1.6 контракта.
Так, уведомление о том, что заказчик не готов принять товар поставщик направил лишь после истечения срока поставки товара установленного в заказ-спецификации.
Как установлено судом, 17 сентября 2024 года товар в полном объеме был отгружен в адрес истца, что подтверждается товарной накладной № 0000-000271.
Как указал ответчик и не опровергнуто истцом, сборку товара поставщик осуществил позднее, ввиду неготовности помещений.
Кроме того, как следует из письма истца от 27.08.2024 (л.д.39), последний гарантировал ответчику не взыскивать пени за перенос сроков поставки товара.
С учетом вышеизложенного, оснований для начисления неустойки с 26.08.2024 по 16.09.2024 у истца не имелось.
Произведя самостоятельный расчет неустойки, ответчик считает, что правомерным является начисление неустойки за период с 17.09.2024 по 28.11.2024 в размере 67 760,31 руб.
По мнению суда, даже если учесть, что у истца имелись основания для начисления неустойки за период с 17.09.2024 по 28.11.2024, последний должен был списать данную неустойку.
В соответствии с п. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783).
Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" этого пункта.
Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил N 783).
Такая правовая позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 19.08.2022 N 305-ЭС22-4106 и от 20.03.2023 N 306-ЭС22-23625, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 27.03.2023 N Ф06-785/2023 по делу N А49-12457/2021, от 11.03.2023 №Ф06-462/2023 по делу А65-6053/2022 и постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2023 по указанному делу.
Списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).
Сопоставив цену контракта (1 526 133 руб.) и сумму неустойки, которую истец был вправе начислить за период с 16.09.2024 по 28.11.2024, суд установил, что сумма неустойка не превышает 5 процентов цены контракта. Более того, истцом также не учтено, что часть товара была принята ранее 27.11.2024. При этом, фактическая поставка осуществлена 17.09.2024 (без учета рекламаций по отдельным позициям).
С учетом изложенных обстоятельств заявленная истцом для взыскания неустойка должна была быть списаны (даже при наличии правовых оснований для начисления пени), при этом, списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика, которую последний, не выполнил.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имелись также предусмотренные законодательством о контрактной системе основания для списания начисленной суммы пени и освобождения ответчика от ответственности.
В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Оснований для распределения госпошлины не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 167-169, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья И.А. Хафизов