АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-9226/2023

г. Казань Дело № А49-2031/2023

04 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Закировой И.Ш., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Наровчатского района Пензенской области

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 20.04.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023

по делу № А49-2031/2023

по иску межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному образованию Наровчатский район Пензенской области в лице администрации Наровчатского района Пензенской области (ОГРН <***> ИНН <***>) о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному образованию Наровчатский район Пензенской области в лице администрации Наровчатского района Пензенской области (далее – администрация) о возмещении ущерба в сумме 4 250 000 руб., причиненного загрязнением почвы земельного участка, принадлежащего ответчику, и расположенного в границах кадастрового номера 58:19:0010302:51.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 20.04.2023 исковые требования управления удовлетворены, с администрации за счет казны муниципального образования Наровчатский район Пензенской области взыскано 4 250 000 руб. в возмещение причиненного ущерба.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Управлением в границах земельного участка кадастрового номера квартала 58:19:0010302:51 (точки координат 53.906015 3.6999117) выявлен факт складирования на почве без твердого покрытия отходов производства и потребления, произведён отбор проб почвы.

Согласно заключению ФГБУ филиал ЦЛАТИ по Саратовской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 27.09.2022 № 53-о № 1710К.200, № 1712К.201, № 1714К.202, № 1716К.203 в отобранных пробах почвы обнаружено превышение вредных загрязняющих веществ по сравнению с фоновыми образцами, а именно, пробы отходов соответствуют IV классу опасности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный в границах кадастрового номера 58:19:0010302:51, является собственностью Наровчатского района Пензенской области.

Применив правила расчета размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (далее – Методика № 238), управлением определен размер причиненного ущерба в сумме 4 250 000 руб.

Оставление администрацией претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения управления арбитражный суд с исковым заявлением об их взыскании.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 42, 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 42, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями пункта 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», Методикой № 238, пришли к выводу о правомерности заявленных исковых требований о взыскания 4 250 000 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почвам (окружающей среде).

Как отметили суды, материалами дела подтверждено, что администрация не предприняла меры по защите принадлежащего ему земельного участка от негативных воздействий, допустила засорение участка, что привело к ухудшению состояния почвы на земельном участке. Названные обстоятельства подтверждены протоколами исследования почвы, результаты исследования администрацией не оспорены. Доказательства осуществления мероприятий по улучшению состояния почвы на спорном земельном участке ответчик в материалы дела не представил, факт загрязнения земельного участка отходами жизнедеятельности граждан района подтвердил.

Судебная коллегия отклоняет ссылку администрации на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.05.2023 № 27-П, поскольку из данного постановления не следует, что администрация освобождена от обязанности по надлежащему содержанию земель, собственность на которые разграничена (земельный участок, расположенный в границах кадастрового номера 58:19:0010302:51, является собственностью Наровчатского района Пензенской области).

Суд кассационной инстанции считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены. Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для отмены принятых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 20.04.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 по делу № А49-2031/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин

Судьи И.Ш. Закирова

Р.Р. Мухаметшин