АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 октября 2025 года

Дело № А33-5341/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 октября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству социальной политики Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>);

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии в судебном заседании:

представителя истца, посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел: адвоката Левинсона В.В., действующего на основании доверенности от 21.01.2022, личность удостоверена паспортом,

представителя ответчика (Министерства социальной политики Красноярского края) - ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.12.2024 № 80-6414, личность удостоверена служебным удостоверением, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

представителя ответчика (ОСФР по Красноярскому краю) – ФИО3, действующей на основании доверенности от 27.12.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом, ФИО4, действующей на основании доверенности от 28.07.2025, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кисельман А.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством веб-конференции сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к министерству социальной политики Красноярского края, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ответчики) об обязании солидарно произвести выплату компенсации в размере 2 189 500 руб. за установку надгробия соответствующего образца на могилах Героев Социалистического Труда ФИО5, ФИО6, ФИО7, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 111 122,34 руб. с последующим начислением после 10.02.2025 до момента фактического исполнения обязательств.

Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал.

Ответчики требования оспорили.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Исполнитель) и родственниками Героев Социалистического Труда (Заказчики) были заключены договоры, по условиям которых предприниматель обязался оказать услуги и выполнить работы по установке надгробий на могилах умерших (погибших) Героев Социалистического Труда (далее: Герои) стоимостью, указанной в пункте 3.1 договоров, за счет средств федерального бюджета в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740 «О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета», а именно:

1. Договор № 193-С от 15.03.2024 на установку памятника (надгробия) Герою Социалистического Труда ФИО5 (23.04.1918 - 13.10.1984гг; захоронена на кладбище п. Шинников г. Красноярска Красноярского края) стоимостью 728 100 руб.; Заказчик: ФИО8;

2. Договор № 204-С от 23.05.2024 на установку памятника (надгробия) Герою Социалистического Труда ФИО6 (25.09.1928 - 07.07.1983гг; захоронен на кладбище п. Подгорный Красноярского края) стоимостью 731 900 руб.; Заказчик: ФИО9;

3. Договор № 205-С от 24.05.2024 на установку памятника (надгробия) Герою Социалистического Труда ФИО7 (1906 - 25.09.1997гг; захоронена на кладбище «Абаканская гора» г. Канск Красноярского края) стоимостью 729 500 руб.; Заказчик: ФИО10.

В соответствии с п. 2.3 Договоров Заказчик передает Исполнителю право требования оплаты вышеуказанного надгробия в отношениях с государственными органами в рамках программы установки надгробных памятников Героям Социалистического труда в соответствии с ч 2 ст. 6.1. Федерального закона от 09.01.1997г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

Согласно пункту 3.2 Договоров указанная в п. 3.1 договоров стоимость является твердой договорной и изменению не подлежит, оплачивается Органами исполнительной власти субъекта РФ.

В соответствии с п. 3.3 Договоров все расчеты по договору производятся в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на указанный Исполнителем расчетный счет на основании счета, акта приема-передачи, сметы и пр. (т.е. на основании документов, подтверждающих расходы).

Работы и услуги по изготовлению и установке надгробий на могилах Героев были выполнены предпринимателем в полном объеме, что подтверждается актами приемки выполненных работ: от 29.06.2024 по договору № 193-С; от 26.06.2024 по договору № 204-С; от 24.06.2024 по договору № 205-С.

Согласно сметам общая стоимость работ и услуг по изготовлению и установке надгробий на могилах вышеуказанных Героев составляет 2 189 500 руб.

ИП ФИО1 обратился в Министерство социальной политики Красноярского края с заявлениями о предоставлении полагающейся ему в соответствии с законом компенсации расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробий.

Уведомлениями от 08.10.2024 № 80-597, № 80-599 и от 22.01.2025 № 80-222 Министерство отказало предпринимателю в выплате компенсации, мотивировав свой отказ тем, что в представленных предпринимателем справках о захоронениях отсутствует информация о ранее установленных надгробиях на могилах Героев (ФИО5, ФИО7). Также Министерство указало, что информация о том, что на месте захоронения Героя ФИО6 отсутствует надгробие постоянного образца, не дает однозначно сделать вывод, что на могиле Героя Социалистического Труда не было установлено постоянное надгробие другого образца.

Кроме того, Министерство в Уведомлениях от 08.10.2024 № 80-597, № 80-599 указало на «неправильное» название Постановления № 740 в представленных документах, а также на техническую ошибку в сметах к Договорам: вместо Индивидуального предпринимателя ФИО1 в сметах был отражен Индивидуальный предприниматель ФИО11.

Отказ министерства в компенсации расходов послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (далее - Федеральный закон № 5-ФЗ) сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца производится за счёт средств федерального бюджета. Дополнительные расходы, связанные с изменением установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца надгробия, оплачиваются семьей умершего (погибшего) или организацией спонсором.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ расходы, связанные с реализацией статьи 6.1 настоящего Федерального закона, финансируются за счёт предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации.

Средства федерального бюджета, передаваемые для финансирования указанных расходов, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации: 1) в январе - феврале текущего года - в порядке авансирования в размере одной шестой части годовых назначений, установленных бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации; 2) с 1 марта текущего года - после представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации до 20-го числа каждого месяца заявок и отчетов о фактически произведенных расходах по видам льгот, с учетом оставшихся неиспользованными средств.

Пенсионный фонд Российской Федерации представляет в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 25-го числа каждого месяца данные о фактически произведенных расходах, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, и потребности в средствах на следующий месяц.

В развитие Федерального закона № 5-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 05.12.2006 № 740 «О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера Ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета» (далее - Постановление № 740).

Указанным Постановлением определены образец надгробия, сооружаемого на могиле умершего (погибшего) Героя, и уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий компенсацию затрат на сооружение и установление таких надгробий.

Согласно пункту 2 Постановления № 740 финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за счёт предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации. Средства федерального бюджета, передаваемые на финансирование расходов, связанных с сооружением надгробия, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации через его территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ.

Указанные средства зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан». Ответственным исполнителем данной государственной программы является Министерство социальной политики Красноярского края. Ресурсное обеспечение вышеназванной программы осуществляется из средств федерального и краевого бюджетов, средств Пенсионного фонда Российской Федерации и внебюджетных источников.

В целях реализации статей 1,4-9 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», статей 1.1-6.1 Федерального закона № 5-ФЗ, пункта 4 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15.01.1993 № 4302-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» между Государственным учреждением - Пенсионным фондом Российской Федерации и Правительством Красноярского края заключено Соглашение о реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы от 20.07.2020 № МТ-09-31/сог/91 (далее по тексту - Соглашение).

Ранее действовало аналогичное Соглашение от 30.03.2007 № 28-29. По условиям данного Соглашения Правительство Красноярского края обязалось обеспечить ежемесячное представление в Отделение до 8-го числа каждого месяца отчёта о фактически произведенных расходах (по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации) по видам льгот с указанием регистрационных данных граждан, установленных подпунктами 1-7 пункта 2 статьи 6.4 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и до 10-го числа месяца, предшествующего месяцу исполнения расходных обязательств, заявки на право расходования средств на реализацию мер социальной поддержки, сформированной с учетом оставшихся неиспользованных средств по форме, утвержденной нормативным актом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статья 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон № 8-ФЗ) предусматривает, что умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнение своего волеизъявления другому лицу.

Согласно положениям статьи 6 Закона № 8-ФЗ, в случае отсутствия волеизъявления умершего, либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления, оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Следовательно, законодателем и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле.

Предприниматель, принявший на себя обязательство по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших) в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесённых им расходов.

Из названных законодательных актов вытекает прямая обязанность соответствующих государственных органов по оплате родственникам умершего расходов на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) Героям и другим, перечисленным в законе категориям лиц.

Таким образом, выплата истцу соответствующей компенсации реально возможна лишь в результате соответствующих согласованных действий Министерства социального политики Красноярского края и отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

Учитывая изложенное, Министерство социального политики Красноярского края и отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю являются надлежащими ответчиками по настоящему иску.

Порядок возмещения затрат, связанных с изготовлением и установкой надгробия на могиле умершего (погибшего) Героя законом детально не регламентирован.

Между тем, из содержания названных норм права следует, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников, заказываемых для увековечивания памяти Героев, носит компенсационный характер и по факту является социальной льготой для родственников данных категории лиц. Право требовать компенсации понесённых расходов на изготовление и установку надгробия возникает в силу закона.

Истец, принявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесённых им расходов.

Федеральный закон № 5-ФЗ и Закон о погребении и похоронном деле не связывает право на возмещение расходов по изготовлению и установке памятников с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника.

Реализация закреплённой в законах социальной гарантии государства по увековечиванию памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников, и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

Как следует из материалов дела, между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Исполнитель) и родственниками Героев Социалистического Труда (Заказчики) были заключены договоры, по условиям которых предприниматель обязался оказать услуги и выполнить работы по установке надгробий на могилах умерших (погибших) Героев Социалистического Труда (далее: Герои) стоимостью, указанной в пункте 3.1 договоров, за счет средств федерального бюджета в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740 «О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета», а именно:

1. Договор № 193-С от 15.03.2024 на установку памятника (надгробия) Герою Социалистического Труда ФИО5 (23.04.1918 - 13.10.1984гг; захоронена на кладбище п. Шинников г. Красноярска Красноярского края) стоимостью 728 100 руб.; Заказчик: ФИО8;

2. Договор № 204-С от 23.05.2024 на установку памятника (надгробия) Герою Социалистического Труда ФИО6 (25.09.1928 - 07.07.1983гг; захоронен на кладбище п. Подгорный Красноярского края) стоимостью 731 900 руб.; Заказчик: ФИО9;

3. Договор № 205-С от 24.05.2024 на установку памятника (надгробия) Герою Социалистического Труда ФИО7 (1906 - 25.09.1997гг; захоронена на кладбище «Абаканская гора» г. Канск Красноярского края) стоимостью 729 500 руб.; Заказчик: ФИО10.

В соответствии с п. 2.3 Договоров Заказчик передает Исполнителю право требования оплаты вышеуказанного надгробия в отношениях с государственными органами в рамках программы установки надгробных памятников Героям Социалистического труда в соответствии с ч 2 ст. 6.1. Федерального закона от 09.01.1997г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

Согласно пункту 3.2 Договоров указанная в п. 3.1 договоров стоимость является твердой договорной и изменению не подлежит, оплачивается Органами исполнительной власти субъекта РФ.

В соответствии с п. 3.3 Договоров все расчеты по договору производятся в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на указанный Исполнителем расчетный счет на основании счета, акта приема-передачи, сметы и пр. (т.е. на основании документов, подтверждающих расходы).

Работы и услуги по изготовлению и установке надгробий на могилах Героев были выполнены предпринимателем в полном объеме, что подтверждается актами приемки выполненных работ: от 29.06.2024 по договору № 193-С; от 26.06.2024 по договору № 204-С; от 24.06.2024 по договору № 205-С. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, ответчиками не представлено.

Согласно сметам, общая стоимость работ и услуг по изготовлению и установке надгробий на могилах вышеуказанных Героев составляет 2 189 500 руб.

Судом установлено, что факт выполнения истцом работ, предусмотренных договорами, подтверждается представленными в материалы дела актами выполненных работ.

Факт выполнения работ не оспаривается ответчиками.

Вместе с тем свой отказ в выплате компенсации Министерство мотивирует тем, что в представленных предпринимателем справках о захоронениях отсутствует информация о ранее установленных надгробиях на могилах Героев (ФИО5, ФИО7). Также Министерство указало, что информация о том, что на месте захоронения Героя ФИО6 отсутствует надгробие постоянного образца, не дает однозначно сделать вывод, что на могиле Героя Социалистического Труда не было установлено постоянное надгробие другого образца.

Кроме того, Министерство в Уведомлениях от 08.10.2024 № 80-597, № 80-599 указало на «неправильное» название Постановления № 740 в представленных документах, а также на техническую ошибку в сметах к Договорам: вместо Индивидуального предпринимателя ФИО1 в сметах был отражен Индивидуальный предприниматель ФИО11.

Указанные доводы рассмотрены и отклонены судом на основании следующего.

Ни Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2006 г. N 740, ни Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ не предусмотрена обязанность прикладывать к заявлению в Министерство социальной политики Красноярского края справку о том, что на месте захоронения Героя не было установлено постоянное надгробие другого образца.

Между тем наличие на могиле какого-либо надгробия иного образца, сооруженного без привлечения средств федерального бюджета, не препятствует родственникам умершего Героя реализовать социальную льготу, предусмотренную Федеральным законом от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2006 г. N 740.

Указанный вывод суда согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.08.2021 по делу № А33-9785/2021.

О наличии понесенных истцом расходов свидетельствует сам факт установления надгробных памятников. Присвоение умершим лицам звания «Герой Социалистического Труда» документально подтверждено.

Кроме того, заявителем к исковому заявлению приложены акты осмотра мест захоронения Героев, а также фотографии мест захоронения. Данные доказательства подтверждают несоответствие прежних надмогильных сооружений требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740.

Так, на могиле Героя ФИО5 первоначально было надгробие из мраморной крошки (не имело фундамента, цветника, всесторонней полировки, надписи «Герой социалистического труда»), а на могиле Героя ФИО7 надгробие отсутствовало (имелся лишь деревянный крест). На могиле ФИО6 была металлическая тумба без бетонного основания в металлическом коробе (не имела цветника, всесторонней полировки, надписи «Герой социалистического труда»).

В пункте 1 Постановления Правительства № 740 от 5 декабря 2006 г. регламентирован образец надгробия, подлежащего установлению на могиле умершего (погибшего) Героя и квалифицирован в этом же Постановлении как постоянное надгробие (пункт 5 Постановления).

Из содержания пункта 1 Постановления следует, что такое постоянное надгробие должно быть изготовлено из камня, включать в себя как минимум - вертикальную плиту, цоколь, цветник, устанавливаться на бетонном основании (фундаменте).

Иные технические признаки надгробия, такие как, порода камня (мрамор, гранит), размеры, полировка и т.д., содержащиеся в названном Постановлении, устанавливают обязательные требования для постоянного надгробия, сооружение и установка которого возмещается за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, постоянное надгробие должно быть из камня (мрамор, гранит), включать в себя вертикальную плиту, цоколь, цветник, устанавливаться на бетонном основании, быть полированным, с надписью «Герой Социалистического труда».

Не могут быть признаны в качестве постоянных надгробий памятники старого образца, в том числе памятники из мраморной крошки, из полимер-гранита (т.е. не из цельного (натурального) камня), без фундамента.

На основании изложенного, приведенное обстоятельство не может являться основанием для отказа в выплате денежных средств.

Довод Министерства о наличии причин для отказа в предоставлении компенсации по причине наличия незначительных технических ошибок (описок) в договорах и сметах также является необоснованным.

Наличие технической ошибки в экземпляре сметы к договорам, содержащей указание исполнителя (вместо Индивидуального предпринимателя ФИО1 отражен Индивидуальный предприниматель ФИО11) само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для выплаты денежных средств. Доказательств, свидетельствующих о том, что работы выполнены другим лицом (не индивидуальным предпринимателем ФИО1), в материалах дела не имеется. Кроме того, сметы содержат подпись и оттиск печати индивидуального предпринимателя ФИО1, что также свидетельствует о допущенной технической ошибке при составлении сметы. Довод ответчика о незаключенности договора с учетом ошибки в смете судом отклонен, работы выполнены, приняты заказчиком.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждено, что основным видом деятельности предпринимателя является организация похорон и предоставление связанных с ними услуг. Следовательно, требование пункта 1 Постановления № 740 об изготовлении надгробия специализированными предприятиями в рассматриваемом случае не нарушено.

С учетом изложенного суд признает заявленные требования о взыскании 2 189 500 руб. компенсации с министерства социальной политики Красноярского края, государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю солидарно обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 111 122 руб. 34 коп. с последующим начислением с 11.02.2025 до момента фактического исполнения основного обязательства.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения по компенсации затрат на изготовление и установку надгробий относятся к гражданско-правовым отношениям. Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти Героя Социалистического Труда осуществляется также в соответствии с нормами гражданского законодательства.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопустимы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Оплата понесенных истцом расходов на изготовление и установку надгробных памятников является денежным (долговым) обязательством ответчиков, возникшим в силу закона в результате наступления предусмотренных таким законом событий (факт выполнения соответствующих подрядных работ предпринимателем и последующее предоставление необходимых документов ответчикам для возмещения затрат).

Неисполнение такого обязательства влечет возникновение задолженности перед истцом, и является основанием для начисления на сумму основного долга процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанная правовая позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.09.2015 N 309-ЭС15-11416 по делу N А71- 9400/2014.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Верховым Судом Российской Федерации в Определении №308-ЭС23-11688 от 26.10.2023, финансирование стоимости работ по изготовлению надгробных памятников за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, не может изменять природу отношений по оплате выполненных работ и ограничивать право на применение правил статьи 395 Гражданского кодекса в случае просрочки оплаты.

Применительно к подходу, сформированному Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24.03.2017 № 9-П, даже при допущении квалификации данных отношений в качестве публично-правовых правила статьи 395 Гражданского кодекса также могут быть к ним применены.

Поскольку Закон № 5-ФЗ не содержит прямых норм, позволяющих применить меры ответственности в случае невыплаты в срок гарантируемых законом денежных средств, то также имеются основания для применения статьи 395 Гражданского кодекса в случае просрочки предоставления гарантии по оплате выполненных работ по изготовлению и установке памятника.

Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена 4 Трудовой Славы» не устанавливает срок для выплаты исполнителю компенсации за изготовление и установку надгробного памятника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства (пункт 2 статьи 314 ГК РФ).

По мнению заявителя, начало периода неправомерного удержания денежных средств со стороны ответчиков определяется моментом вынесения соответствующих документально выраженных отказов истцу в предоставлении компенсации, т.е.:

08.10.2024 (уведомления № 80-597, № 80-599) - всего: 1 457 600 руб.

22.01.2025 (уведомление № 80-222) - всего: 731 900 руб.

Расчет процентов согласно ст. 395 ГК РФ (ФИО5, ФИО7)

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

С

по

дней

1 457 600,00 р.

09.10.2024

27.10.2024

19

19,00

1457 600,00 х 19 х 19%/366

14 376,87

1457 600,00 р.

28.10.2024

31.12.2024

65

21,00

1 457 600,00x65 х 21% /366

54 361,31

1 457 600,00 р.

01.01.2025

10.02.2025

41

21,00

1457 600,00x41 х 21%/365

34 383,39

Сумма основного долга: 1 457 600,00 р.

Сумма процентов: 103 121,57 р.

Расчет процентов согласно ст. 395 ГК РФ (ФИО6)

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с

по

дней

731900,00 р.

23.01.2025

10.02.2025

19

21,00

731 900,00 х 19x21%/365

8 000,77.

Сумма основного долга: 731 900,00 р.

Сумма процентов: 8 000,77 р.

Таким образом, по состоянию на 10.02.2025 сумма процентов согласно ст. 395 ГК РФ составляет: 111 122,34 руб. (103121,57 + 8000,77).

Проверив период начисления и расчет взыскиваемых процентов, суд признает его верным.

Учитывая вышеизложенное, исходя из фактических обстоятельств дела, оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворения требований истца в полном объеме.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 94 019 руб. Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 94 019 руб. (платежное поручение от 21.02.2025 № 47).

В случае когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них (пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о взыскании:

с министерства социальной политики Красноярского края в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 47 009 руб. 50 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины;

с государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 47 009 руб. 50 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Обязать Министерство социальной политики Красноярского края и государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю солидарно произвести выплату индивидуальному предпринимателю ФИО1 компенсации за установку надгробия соответствующего образца на могилах Героев Социалистического Труда в размере 2 189 500 руб.

Взыскать с Министерства социальной политики Красноярского края и государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 солидарно проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 111 122 руб. 34 коп. с последующим начислением с 11.02.2025 до момента фактического исполнения основного обязательства.

Взыскать с министерства социальной политики Красноярского края в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 47 009 руб. 50 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 47 009 руб. 50 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Болуж