Решение по делу № А69-1848/2023 от 12.10.2023

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

12 октября 2023 года.

Дело № А69-1848/23

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ондар Ч.Ч., при ведении протокола и аудиозапись судебного заседания секретарем судебного заседания Куулар А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>) к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад N 9 "Сылдысчыгаш" комбинированного вида города Кызыла Республики Тыва (дата присвоения ОГРН: 04.12.2014, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667008, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Убсу-Нурская (спутник мкр.), д. 22) третье лицо ФИО2 о взыскании ущерба в размере 15 369,12 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, на основании доверенности от 09.01.2023 (сроком действия на 5 лет), электронный образ диплома о высшем юридическом образовании;

от ответчика: не явились, о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом извещены;

от третьего лица: не явились, о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом извещены;

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад N 9 "Сылдысчыгаш" комбинированного вида города Кызыла Республики Тыва, третье лицо ФИО2 о взыскании ущерба в размере 15 369,12 рублей.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

Дело слушается в отсутствие сторон, уведомлённых надлежащим образом в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, дал пояснения относительно обстоятельств дела.

Суд, изучив материалы дела, перешел к исследованию письменных доказательств.

МАДОУ детский сад № 9 «Сылдысчыгаш» г. Кызыла являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представляло в фонд сведения о застрахованных лицах по формам СЗВ-М за период февраль 2022 по август 2022, в том числе в отношении получателя пенсии по старости ФИО2.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2022 представлена страхователем 11.03.2022, дополняющая форма отчета за февраль 2022 представлена 26.07.2022, за март 2022 представлена 04.04.2022, дополняющая форма отчета представлена 07.04.2022, за апрель 2022 представлены 12.05.2022, за май 2022 представлены 08.06.2022, за июнь 2022 представлены 11.07.2022, за июль 2022 представлены 05.08.2022, за август 2022 представлены 08.09.2022.

22.04.2022 фондом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии) как неработающему пенсионеру.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и иных социальных выплат от 26.09.2022, фонд выявил факт излишней выплаты пенсии ФИО2 за период с 01.02.2022 по 31.08.2022 в сумме 15 369,12 рублей.

В протоколе указано, что необоснованная индексация пенсии работающему пенсионеру произведена в связи с несвоевременным предоставлением страхователем МАДОУ д/с №9 «Сылдысчыгаш» отчета по ф.СЗВ-М 2022 года.

26.09.2022 фондом принято решение N 969 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, назначенной ФИО2 с 01.02.2022.

Согласно расчету истца за период с 01.02.2022 по 31.08.2022 ФИО2 выплачено 114 900,77 рублей, следовало 99 531,65 рублей, ущерб составил 15 369,12 рублей.

Ссылаясь на несвоевременность представления ответчиком сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М, повлекших необоснованную индексацию и выплату страховой пенсии в повышенном размере за период с 01.02.2022 по 31.08.2022, фонд обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 15 369,12 рублей ущерба.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В части 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ корреспондируют с положениями 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, которым установлена обязанность страхователя представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии, страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Статьей 15 ГК РФ определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Фонд считает, что Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад N 9 "Сылдысчыгаш" комбинированного вида города Кызыла Республики Тыва несвоевременно представил в отношении ФИО2 сведения по форме СЗВ-М за февраль – август 2022 года, что повлекло неправомерную выплату третьему лицу пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба у истца за весь период.

Суд установил и материалами дела подтверждается, Фондом не оспаривается, что за апрель - август 2022 года сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете представлялись ответчиком ежемесячно и в предусмотренные действующим законодательством сроки.

Учитывая наличие представленных ответчиком сведений по форме СЗВ-М за февраль 2022 года – август 2022, пенсионный фонд обязан был в марте 2022 года вынести решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и прекратить оплату с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, то есть в апреле 2022 года, а также уточнить осуществление (прекращение) пенсионером работы в МАДОУ детский сад № 9 «Сылдысчыгаш» г. Кызыла когда осуществлял разовую выплату с учетом не выплаченных доплат, в том числе истребовать соответствующие сведения (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

С учетом осведомленности фонда о продолжении указанным лицом трудовой деятельности в МАДОУ детский сад № 9 «Сылдысчыгаш» г. Кызыла, в связи представлением сведений по форме СЗВ-М у фонда отсутствовали основания для выплаты пенсии в повышенном размере ФИО4 с 1 апреля 2022 года. Истец располагал сведениями о факте ее работы у ответчика с апреля 2022 года, причинно-следственная связь между действиями ответчика по непредставлению в установленный срок сведений об указанном застрахованном лице и последствиями в виде выплаты пенсии в повышенном размер за период с апреля 2022 до августа 2022 года отсутствует.

Вина ответчика имеется только в причинении ущерба за февраль-март 2022 года.

Таким образом, исковые требования о взыскании ущерба подлежат удовлетворению частично за период с февраля по март 2022 года в размере 4 381,68 рублей.

Также суд отмечает, что истец не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что выплата пенсии ФИО2 в завышенном размере за период, требуемый к возмещению, начиная с апреля 2022 по август 2022, произошла в результате противоправных действий ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований судебные расходы по уплате госпошлины по иску подлежат распределению между сторонами в порядке абзаца 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 102, 167 – 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад N 9 "Сылдысчыгаш" комбинированного вида города Кызыла Республики Тыва (дата присвоения ОГРН: 04.12.2014, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667008, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Убсу-Нурская (спутник мкр.), д. 22) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>) ущерб в размере 4 381,68 рублей.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад N 9 "Сылдысчыгаш" комбинированного вида города Кызыла Республики Тыва (дата присвоения ОГРН: 04.12.2014, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667008, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Убсу-Нурская (спутник мкр.), д. 22) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 570,19 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет http://tyva.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Третьего арбитражного апелляционного суда https://3aas.arbitr.ru.

Судья Ч.Ч. Ондар