Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

22 декабря 2023 годаДело № А56-83659/2022

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матюхиной К.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования Всеволожский муниципальный район Ленинградской области

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Стимул"

третье лицо: некоммерческая негосударственная организация Городская коллегия адвокатов «Всеволожская» Ленинградской области

о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком

при участии

- от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 14.08.2023;

- от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 16.12.2020;

- от третьего лица: не явился (извещен),

установил:

Администрация муниципального образования Всеволожский муниципальный район Ленинградской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Стимул» (далее - ответчик) с требованием о взыскании с ответчика задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 47:07:13010776:219, расположенным по адресу: ЛО, Всеволожский муниципальный район, г. Всеволожск, ул. Павловская №78, площадью 150 кв.м. в размере 1 694 381,80 руб.

Определением суда от 22.08.2022 заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу.

Определением от 13.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена некоммерческая негосударственная организация Городская коллегия адвокатов «Всеволожская» Ленинградской области.

Распоряжением от 04.08.2023 в связи с назначением ФИО3 на должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, руководствуясь статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело № А56-87547/2022 передано для рассмотрения в производство судье Нетосову С.В.

В судебном заседании 05.12.2023 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве; представил справочный расчет задолженности.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Согласно Акту осмотра (обследования) № К-79 от 30.05.2022 отдела по муниципальному земельно-экологическому контролю управления по муниципальному имуществу, земельный участок, площадью 150 кв.м с кадастровым номером 47:07:13010776:219, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, г. Всеволожск, ул. Павловская №78 (далее - участок), самовольно занят обществом с ограниченной ответственностью «Стимул».

Данный факт подтверждается выпиской от 18.03.2022 КУВИ- 001/2022-37951805 из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. На участке расположено деревянное двухэтажное нежилое строение с кадастровым номером 47:07:1301077:219.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

23 мая 2022 года Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в адрес Общества направлено требование по оплате фактического пользования вышеуказанным земельным участком. Данная претензия Администрации оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (принцип платности использования земли).

Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 12790/13 сформулирована правовая позиция о том, что в тех случаях, когда имеет место фактическое пользование земельным участком, правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статья 65 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (статья 1105 ГК РФ).

В предмет доказывания по требованию о взыскании неосновательного обогащения входит установление фактов приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных денежных средств, а также размер неосновательного обогащения.

Факт использования земельного участка с кадастровым номером 47:07:13010776:219 обществом с ограниченной ответственностью «Стимул» не оспаривается. Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что при расчете платы за фактическое пользование необходимо исходить из площади земельного участка равной 117 кв.м. и применять коэффициент разрешенного использования (Кри) равный 1.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В отношении земельных участков, расположенных на территории Ленинградской области, Правительством Ленинградской области принято постановление от 28.12.2015 N 520, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признаны утратившими силу отдельные постановления Правительства Ленинградской области. С 01.01.2018 указанный порядок действует в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2017 N 603.

Пунктом 2.1 Порядка определения размера арендной платы в редакции постановления N 603 установлена формула расчета арендной платы за использование земельного участка: А = Б x S x Кри x Кз x Кио x Ку x Кр, где:

А - расчетная сумма арендной платы за использование земельного участка, руб. в год;

Б - базовая ставка арендной платы, руб./кв. м, определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

S - площадь земельного участка, кв. м;

Кри - коэффициент разрешенного использования земельного участка, устанавливается правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом;

Кз - коэффициент территориального зонирования, устанавливаемый в диапазоне от 0,6 до 2 решением уполномоченного органа местного самоуправления городских поселений и городского округа на основании генерального плана и правил землепользования и застройки.

Кио - коэффициент наличия/отсутствия инженерных коммуникаций и типа подъездных путей, устанавливаемый решением уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) в диапазоне от 1 до 2,323.

Значения коэффициента разрешенного использования земельного участка Кри установлены приказом Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество) от 11.01.2016 N 2. Пунктом 4.2 "Социлальное обслуживание" раздела 4 "Общественное использование земельных участков" приложения к приказу установлены значения названного коэффициента Кри для размещения объектов, предназначенных для оказания гражданам социальной помощи (службы занятости населения, дома престарелых, служба ребенка, детские дома, пункты питания малоимущих граждан, пункты ночлега для бездомных граждан, службы психологической и бесплатной юридической помощи, социальные, пенсионные и иные службы, в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат).

При определении размера платы за фактическое пользование спорного земельного участка истец применил коэффициент Кри (40), установленный пунктом 5.1 приложения для земельных участков, предназначенных для размещения органов управления производством, торговлей, банковской, страховой деятельностью, а также иной управленческой деятельностью, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент ее совершения, между организациями, в том числе биржевая деятельность, банковская и страховая деятельность.

Вместе с тем, Администрацией не учтено, что объект передан в безвозмездное пользование НО Городская коллегия адвокатов «Всеволожская» по Договору безвозмездного пользования № 01 от 25.02.2020 для оказания бесплатной юридической помощи населению. Копия договора представлена в материалы дела, третье лицо в письменных пояснениях подтвердило факт заключения договора и использование объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке. При этом, из материалов дела следует, что здание используется НО Городская коллегия адвокатов «Всеволожская» с 2003 года.

При таких обстоятельствах расчет платы необходимо производить с применением коэффициента Кри "Промышленное строительство", значения которого установлены пунктом 4.2 "Социлальное обслуживание" раздела 4 "Общественное использование земельных участков" приложения к приказу, коэффициент при котором Кри равен-1.

Кроме того, площадь участка, используемого ответчиком определена истцом в размере 150 кв.м., что является необоснованным, поскольку согласно Схеме земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 47:0761301077 площадь земельного участка равна 117 кв.м.

Поскольку, доказательств внесения платы за пользование земельным участком, равно как и какие-либо объективные и допустимые доказательства возникновения у Общества права пользования спорным земельным участком без внесения соответствующей платы в спорный период последним в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено, требование Администрации является обоснованным.

Вместе с тем, проверив расчет задолженности, представленный Администрацией, арбитражный суд признает его необоснованным и принимает, с учетом фактических обстоятельств дела, контррасчет ответчика.

Так, задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 47:07:13010776:219, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, г. Всеволожск, ул. Павловская №78, площадью 150 кв.м. за период 25.02.2020-30.06.2022 составляет 35 191 руб., исходя из следующего расчета: А (35 191 руб.) = Б (49,23218) x S (117) x Кри (1) x Кз (1,25) x Кио (1,955) x Ку (нет) x Кр (1).

Поскольку доказательств полного возмещения задолженности ответчик суду не представил, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 35 191 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стимул» в пользу Администрации муниципального образования Всеволожский муниципальный район Ленинградской области задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 47:07:13010776:219, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, г. Всеволожск, ул. Павловская №78, площадью 150 кв.м. в размере 35 191 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стимул» в доход федерального бюджета 622 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.