Решение по делу № А32-18311/2022 от 07.02.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, <...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-18311/2022

г. Краснодар 07 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 28.01.2025

Полный текст решения изготовлен 07.02.2025

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «СТАР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Новороссийской таможне

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,

при участии:

от заявителя: ФИО1 – доверенность

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стар» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об обязании Новороссийской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10317120/290520/0049514, 10317120/010620/0050024, 10317120/020620/0050302, 10317120/050620/0051193, 10317120/070620/0051459, 10317120/090620/0052073, 10317120/110620/0052702, 10317120/140620/0053128, 10317120/140620/0053130, 10317120/150620/0053256, 10317120/150620/0053619, 10317120/180620/0054613, 10317120/200620/0055156, 10317120/230620/0055726, 10317120/230620/0056035, 10317120/260620/0057068, 10317120/280620/0057380, 10317120/290620/0057768, 10317120/300620/0058243.

Данное заявление общества рассматривалось в рамках дела № А32-15656/2022.

В целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения – часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Общество с ограниченной ответственностью «СТАР» обратилось с иском к Новороссийской таможне в пользу ООО «Стар» проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ№№ 10317120/290520/0049514, 10317120/010620/0050024, 10317120/020620/0050302, 10317120/050620/0051193, 10317120/070620/0051459, 10317120/090620/0052073, 10317120/110620/0052702, 10317120/140620/0053128, 10317120/140620/0053130, 10317120/150620/0053256, 10317120/150620/0053619, 10317120/180620/0054613, 10317120/200620/0055156, 10317120/230620/0055726, 10317120/230620/0056035, 10317120/260620/0057068, 10317120/280620/0057380, 10317120/290620/0057768, 10317120/300620/0058243 в размере 133 799,98 рублей .

В судебном заседании ООО «Стар» заявлено ходатайство об изменении суммы заявленных исковых требований в размере 313 468,33 рублей, в связи с окончательным уточнением даты возврата ответчиком излишне взысканных таможенных платежей по вступившим в законную силу судебным актам по делу № А32-15656/22г.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Основания заявленных требований изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему. Заявитель в своем заявлении основанием заявленных требований указал на ст.147 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст.67 Федерального закона Российской Федерации от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя. Представил контррасчет.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту –АПК РФ).

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «СТАР», г. Краснодар, зарегистрировано в качестве юридического лица 13.12.2016 Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, является участником внешнеторговой деятельности.

Иск о взыскании процентов, основан на ранее заявленных требованиях общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в рамках дела № А32- 15656/22г., решение по которому вступило в законную силу.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.22 года, по делу А32- 15656/22г., оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.23., суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Стар» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 1 396 699,58 рублей.

Во исполнение указанного судебного акта таможенный орган осуществил возврат 09.08.24г. излишне взысканных таможенных платежей по спорным таможенным декларациям, что подтверждается выпиской по счету общества.

Поскольку денежные средства возвращены таможенным органом без процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд.

Принимая решение по данному делу, суд первой инстанции исходит из следующего.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 N 1340 "О применении с 1 января 2016 года ключевой ставки Банка России" устанавливается, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 года вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ (в редакции от 02.07.2021) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Общество, самостоятельно перечисляя денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в суд, не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате таможенных платежей.

Указанный подход отражен в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 03.12.2012 по делу N А53-8736/2012 (Определением ВАС РФ от 27.12.2012 N ВАС-17340/12 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного постановления).

Учитывая, что указанным ранее судебным актом, вступившим в законную силу, подтвержден факт незаконного излишнего взыскания таможенных платежей, пришел к выводу о том, что проценты при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 67 Федерального закона N 289-ФЗ подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В данном случае, право юридического лица на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности по возврату излишне взысканных таможенных платежей.

Судом первой инстанции проверен представленный обществом расчет процентов и установлено, что расчет процентов производился за период с 11.08.20г. (дата уплаты таможенных платежей) по 09.08.24г..(дата фактического возврата(зачета), в соответствии с которым необходимо взыскать с таможенного органа проценты в размере 313 468,33 рублей.

Ответчиком расчет процентов не оспорен. Ответчик в отзыве на исковое заявление согласился с расчетом Заявителя.

В отношении выводов таможни о том, что таможенные платежи в принудительном порядке не взыскивались, суд учитывает следующее.

В силу части 4 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно части 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311 ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Письмом ФТС РФ от 30.03.2012 № 01-11/15247 разъяснено, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году -365 или 366.

Статья 67 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289 ФЗ) применяется со дня вступления в силу международного договора РФ, предусматривающего внесение изменений в приложения № 5 и 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе. До указанного момента действует ст. 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ.

Положения статей 67 - 70 настоящего Федерального закона применяются с 1 августа 2021 г.

Таможенные платежи в размере 1 396 699,58 рублей таможенный орган начислил обществу по результатам таможенного контроля до выпуска товара, обязав общество уплатить их на основании требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

Как указано выше, Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.22 года, по делу А32- 15656/22г., оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.23., суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Стар» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 1 396 699,58 рублей.

С учетом приведенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, в данном случае не имеет правового значения факт уплаты обществом таможенных платежей, как указывает таможенный орган, в добровольном порядке, а также отсутствия нарушения таможенным органом месячного срока возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей.

В данном случае общество было вынуждено внести таможенные платежи с целью выпуска товара на основании принятых таможней решений (запрос, требование).

Судом установлено, что заявителем по платежному поручению № 127 от 15.04.2022г. оплачена госпошлина в размере 5014,00 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в суд в размере 5014-00 руб., относятся на таможенный орган и взыскиваются с него в пользу заявителя.

В связи с тем, что таможенный орган от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), вопрос о распределении расходов по уплате остатка государственной пошлины не рассматривается.

Суд, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство ООО «Стар» об изменении размера требований удовлетворить.

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Новороссийской таможни проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10317120/290520/0049514, 10317120/010620/0050024, 10317120/020620/0050302, 10317120/050620/0051193, 10317120/070620/0051459, 10317120/090620/0052073, 10317120/110620/0052702, 10317120/140620/0053128, 10317120/140620/0053130, 10317120/150620/0053256, 10317120/150620/0053619, 10317120/180620/0054613, 10317120/200620/0055156, 10317120/230620/0055726, 10317120/230620/0056035, 10317120/260620/0057068, 10317120/280620/0057380, 10317120/290620/0057768, 10317120/300620/0058243 в размере 313 468,33 рублей.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «СТАР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 5014,00 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.А. Чесноков