АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-5579/2025

07 мая 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 08.04.2025

Мотивированное решение изготовлено по ходатайству 07.05.2025

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Власовой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 630007, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гарантинвест» (ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2018 года в размере 500 рублей,

без вызова сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гарантинвест» (далее – заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2018 года в размере 500 рублей.

Определением суда от 24.02.2025 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

Стороны надлежащим образом извещены о начале судебного процесса в порядке упрощенного производства. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

25.03.2025 заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, просило отказать в удовлетворении требований.

08.04.2025 принято решение в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 229 АПК РФ, размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://kad.arbitr.ru 09.04.2025.

14.04.2025 от заинтересованного лица поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Гарантинвест» (правопреемник ООО «Пегасинвест») выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в качестве плательщика страховых взносов.

04.06.2018 страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за май 2018 года на 1 застрахованное лицо (единственного руководителя-учредителя) с ошибками.

07.06.2018 страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (отменяющая) за май 2018 года на 1 застрахованное лицо.

30.05.2019 страхователю направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, путем представления корректирующей отчетности СЗВ-М с типом «доп» за май 2018 года на единственного руководителя-учредителя.

Страхователь в установленный уведомлением от 30.05.2019 пятидневный срок форму СЗВ-М за май 2018 года не представил.

По результатам проверки Фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.06.2019 № 064S18190033255.

Согласно сведений, количество застрахованных лиц, в отношении которых не представлены сведения по форме СЗВ-М за май 2018 года, составляет 1 человек.

Заместителем начальника УПФР в Железнодорожном районе г.Новосибирска вынесено решение от 23.07.2019 № 064S19190036267 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей. Возражений относительно вынесенного решения от страхователя не поступило, решение вступило в силу.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 21.08.2019 № 064S01190033302 в размере 500 рублей в срок до 10.09.2019. В установленный срок требование не было исполнено и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ до настоящего времени не поступили.

Ввиду неисполнения в добровольном порядке указанного требования в полном объеме, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании 500 рублей.

Рассмотрев заявленные требования, суд исходит из следующего.

Абзацем 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В соответствии с ч. 20 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю направлялось требование № 064S01190033302 со сроком уплаты до 10.09.2019.

Из установленных судом фактических обстоятельств по делу усматривается, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей.

Таким образом, заявитель должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (10.09.2019 + 3 года + 6 месяцев) - не позднее 10.03.2023.

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением 21.02.2025 года, то есть с пропуском срока.

Рассмотрев доводы заявителя, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с заявлением.

Суд отмечает, что реорганизация пенсионного фонда в данном случае не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, поскольку правопредшественник Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Новосибирской области не был лишен права на судебную защиту до проведения соответствующей реорганизации. Кроме того, после 01.01.2023 (окончания реорганизации) у заявителя было еще более 3 месяцев для обращения с заявлением в суд, однако бездействие указанных лиц (с 2022 года) привело к пропуску срока на обращение в суд с соответствующим заявлением.

Само по себе проведение реорганизации территориального органа пенсионного фонда не свидетельствует об объективной невозможности исполнения им в этот период своих функций, в том числе по судебному взысканию штрафных санкций. Фонд не представил суду каких-либо иных доказательств наличия объективных препятствий для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа с ответчика в течение двух с половиной лет с даты истечения срока исполнения требования, которые находились вне контроля пенсионного фонда и повлиять на которые он не имел возможности.

Пропуск срока на взыскание штрафных санкций и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Данные сроки в силу названных норм могут быть восстановлены при наличии уважительных причин судом, однако, такое восстановление производится судом на основании ходатайства государственного органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований государственного органа.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 НК РФ, и в удовлетворении требования отказано, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не относит расходы по уплате государственной пошлины ни на одну из сторон.

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности отказать.

В удовлетворении требования отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.В. Власова