Арбитражный суд Республики Карелия
ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru
официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петрозаводск
Дело №
А26-1810/2025
10 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2025 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия
о признании недействительным решения № 07.2-12/1903 от 21.01.2025
при участии представителей:
от заявителя, индивидуального предпринимателя ФИО1, - не явился;
от ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, - ФИО2, заместитель начальника юридического отдела по доверенности от 23.12.2024,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Отделение Фонда, ОСФР по Республике Карелия) о признании недействительным решения № 07.2-12/1903 от 21.01.2025 об отказе в выплате пособия по беременности и родам.
Предприниматель, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривается в отсутствие ее предпринимателя.
Представитель Отделения Фонда в судебном заседании возражала против заявленных требований, считая решение законным и обоснованным. По мнению ответчика, заявителем допущено неверное толкование положений статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон №255-ФЗ). Считает, что поскольку документальным подтверждением факта наступления у предпринимателя страхового случая является листок нетрудоспособности №910261217636 с кодом «5», выданный 16.12.2024, а за календарный год, предшествующий году наступления страхового случая, то есть за 2023 год страховые взносы предпринимателем не уплачены, то отсутствует предусмотренное частью 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ основание для обеспечения ИП ФИО1 пособием по беременности и родам. Подробно правовая позиция изложена в отзыве от 31.03.2025 №15-13/12197.
Исследовав доказательства по делу, выслушав доводы представителя Отделения Фонда, арбитражный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, заявитель приобрела статус индивидуального предпринимателя 05.08.2024.
05.08.2024 ИП ФИО1 направлено в ОСФР по Республике Карелия заявление о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
06.08.2024 Отделением Фонда направлено ИП ФИО1 уведомление о регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, информационный лист о размере страховых взносов, сведениями о возникновении права на страховое обеспечение и сроками его реализации.
06.11.2024 ИП ФИО1 уплачены страховые взносы в размере 8705 руб. 08 коп., что подтверждается платежным поручением №351319 от 06.11.2024.
ФИО1 выдан электронный листок нетрудоспособности №910261217636 с кодом «05» - «отпуск по беременности и родам» за период с 16.12.2024 по 04.05.2025.
После чего она обратилась в Отделение Фонда с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам за период 16.12.2024 по 04.05.2025.
Уведомлением от 21.01.2025 №07.2-12/1903 ОСФР по Республике Карелия сообщило об отказе в рассмотрении документов на выплату пособия по беременности и родам за период 140 календарных дней (с 16.12.2024 - 04.05.2025).
Не согласившись с данным решением, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 и подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.
Согласно части 3 статьи 2 Закона №255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.
В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Частью 4 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.
Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее – Порядок №790).
На основании пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В силу части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
Таким образом, право на получение страхового обеспечения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающим за себя страховые взносы в фонд, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.
Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.
Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.
В части 1 статьи 10 Закона №255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.
Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай.
Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды".
Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н утвержден порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Согласно подпункту "а" пункта 9 данного Порядка право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В рассматриваемом случае, поскольку предприниматель ФИО1 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством только в 2024 году и уплатила за 2024 год страховые взносы 05.11.2024, право на получение страхового обеспечения возникло у нее лишь с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов, что следует из буквально толкования положений части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и пункта 6 Порядка № 790.
При этом основания приобретения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права на получение страхового обеспечения установлены специальными нормами статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ и не поставлены в зависимость от факта уплаты соответствующих взносов страхователем за предыдущие периоды.
Кроме того, поскольку вступление предпринимателями в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является добровольным, то риск наступления в этом случае неблагоприятных последствий, вызванных несоблюдением условий, установленных в части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, возлагается именно на предпринимателя.
В рассматриваемом случае, как усматривается в материалах дела, требование предпринимателя о признании решения №07.2-12/1903 от 21.01.2025 незаконным полностью заявлено при нарушении условий части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ.
При этом второе требование предпринимателя об обязании выплаты ей пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 04.05.2025 включительно заявлено правомерно.
Поскольку период временной нетрудоспособности (с 16.12.2024 по 31.12.2024 включительно) как страховой случай, по которому предпринимателем заявлено страховое обеспечение по беременности и родам, имел место до 01.01.2025, право на получение соответствующего пособия у заявителя за указанный период времени не возникло.
В данной части оснований для удовлетворения требований предпринимателя у суда не имеется.
В силу изложенного, суд приходит к выводу, что с 01.01.2025 предприниматель ФИО1 вправе претендовать на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Наступивший страховой случай имеется начиная с 01.01.2025, следовательно, нет оснований для отказа в выплате пособия за период начиная с указанной даты.
Таким образом, решение Отделения Фонда от 21.01.2025 №07.2-12/1903 об отказе в выплате страхового обеспечения в связи с временной нетрудоспособностью в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 является незаконным, необоснованным и соответственно признается судом недействительным в этой части.
В удовлетворении остальной части требований предпринимателя следует отказать.
Требование предпринимателя о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 12 000 руб. 00 коп. также подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьям 101, 106 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг адвокатов, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В соответствии с частью 2 названной статьи, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Обосновывая требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 12 000 руб. 00 коп., ИП ФИО1 (Заказчик) представила договор от 17.02.2025 на оказание юридических услуг , заключенный с ИП ФИО3 (Исполнитель), согласно которому Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать юридические услуги, а именно, изучить представленные Заказчиком документы и проинформировать Заказчика о возможных вариантах разрешения спорного вопроса; подготовить заявление о признании недействительным решения ОСФР по Республике Карелия №07.2-12/1903 от 21.01.2025; юридическое сопровождение: ответы на вопросы, консультирование по дальнейшим действиям истца в суде и до суда.
Оплата Исполнителю 12 000 руб. подтверждается чеком Сбербанка.
В пункте 20 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 года № 82 указано, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности, нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.
В соответствии с пунктом 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 года № 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт, значение имеет единственное обстоятельство: понесены ли соответствующие расходы. Независимо от способа определения размера вознаграждения (почасовая оплата, заранее определенная твердая сумма гонорара, абонентская плата, процент от цены иска) и условий его выплаты (например, только в случае положительного решения в пользу доверителя) суд, взыскивая фактически понесенные судебные расходы, оценивает их разумные пределы.
В рассматриваемом случае при определении размера расходов, подлежащих взысканию, суд находит необходимым отметить, что согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 9131/08 от 09.12.2008 года, расходы, понесенные стороной в связи с оказанием консультационных услуг, изучение и правовой анализ документов, формирование правовой позиции к категории судебных расходов не относятся к судебным расходам и не подлежат возмещению за счет второй стороны.
С учетом изложенного, оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования предпринимателя о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению частично на сумму 5 000 руб. 00 коп., что является суммой, соразмерной объему и сложности настоящего дела. В остальной части расходов на оплату услуг представителя следует оказать.
Расходы по уплате государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.
В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., подлежат взысканию с Отделения Фонда в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.
Признать недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия решение от 21.01.2025 №07.2-12/1903 в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 04.05.2025.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем принятия решения о назначении и выплате пособия на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством за период с 01.01.2025 по 04.05.2025
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОТРНИП 324100000019621, ИНН <***>) расходы по государственной пошлине в сумме 10 000 руб. 00 коп. и судебные расходы на представителя в сумме 5000 руб. 00 коп.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Гарист С.Н.