Постановление по делу № 11АП-9734/2023 от 18.07.2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда

18 июля 2023 года Дело № А55-12455/2022

г. Самара 11АП-9734/2023

Резолютивная часть постановления оглашена 13 июля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,

судей Копункина В.А., Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кистановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газмонтажпроект" на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.03.2023 по делу № А55-12455/2022 (судья Михайлова М.В.),

принятое по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Газмонтажпроект"

о взыскании, о внесении изменений,

при участии представителей:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 30.12.2022,,

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к к Обществу с ограниченной ответственностью «Газмонтажпроект»:

- о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 12.12.2008 № 04/11, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № 04/11.

- о взыскании 44 533 руб. 65 коп.- задолженность за арендную плату по договору лесного участка от 22.12.2008 от 04/11 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020.

Арбитражный суд Самарской области решением от 30.03.2023 исковые требования удовлетворил частично, взыскав с общества с ограниченной ответственностью "Газмонтажпроект" в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области 44 533 руб. 65 коп.- задолженность по договору от 22.12.2008 № 04/11 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, в удовлетворении остальной части отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прocил отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт об отказе в иске, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, а также на неправильное применение норм материального права.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором прocил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный пришел к вывoду об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (арендодатель) и ООО «Газмонтажпроект» заключен договор от 22.12.2008 № 04/11 аренды лесного участка площадью 2,0 га, имеющего местоположение: Самарская область, Рачейское лесничество, Сызранское участковое лесничество, квартал № 90 для осуществления рекреационной деятельности (далее - договор). Срок действия договора установлен с 21.12.2008 по 01.06.2050 г.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 20.01.2010 и имеет номер регистрации 63-63-08/040/2009-052.

Дополнительным соглашением к договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № 04/11 были отражены изменения в адресной привязке участка на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2020 по делу № А55-18320/2020 пункт 2 договора № 04/11 аренды лесного участка от 22.12.2008 изложить в следующей редакции: «Лесной участок из земель лесного фонда с кадастровым номером 63:33:0904003:1, имеющий местоположение: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Сызранское участковое лесничество, квартал № 90, выдел 4,5,16,17,18,20,21, общей площадью 2,0 га предоставляется в аренду для рекреационной деятельности.

Информация о лесах, содержащаяся в данном договоре, указана в соответствии с материалами лесоустройства 1995 года.

Обосновывая заявленные требования, истец заявил, что было проведено новое лесоустройство Рачейского лесничества, в результате которого было установлено существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с данными, указанными в договоре.

Что подтверждается пунктом «2» приказа Рослесхоза от 24.05.2017 № 219 «Об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории Самарской области» (далее - Приказ) где выделены особо защитные участки лесов на территории Безенчукского, Кинельского, Клявлинского, Кошкинского, Красноярского, Нефтегорского, Ново-Буянского, Рачейского, Сергиевского, Ставропольского, Шенталинского лесничеств Самарской области и установлены их границы согласно приложениям 12-22.

В соответствии с выпиской из Государственного лесного реестра лесной участок, арендованный ООО «Газмонтажпроект» по договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № 04/11 относится к особо защитным лесам Рачейского лесничества, а именно квартал №90 выделы 16,17, 18, квартал № 91 выделы 21,22 - берегозащитные, почвозащитные участки лесов вдоль водных объектов, склонов оврагов.

Согласно подпункту «а» примечания к таблице 11 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах установлен коэффициент - 2. Указанный коэффициент применяется в отношении участка площадью 0,7 га.

Часть участка площадью 0,0294 га относится к категории зеленых зон, лесопраков, для указанной зоны установлен коэффициент - 1.

Удовлетворяя требование о взыскании задолженности и отказывая в удовлетворении требования об изменении договора, суд первой инстанции исходил из того, что в данном конкретном случае установление размера арендной платы не может определяться соглашением сторон и как следствие быть предметом спора об урегулировании разногласий.

Доводы заявителя об отсутствии оснований для взыскания арендной платы в связи с тем, что дополнительное соглашение к договору аренды не было направлено в его адрес и не было заключено сторонами, суд апелляционной инстанции нашел необоснованными.

Согласно пункту 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -ЛК РФ), изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Также согласно пункту 21 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 № 122 (ред. от 12.05.2020) «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» особо защитные участки лесов проектируются в целях сохранения защитных и иных экологических функций лесов, расположенных на таких участках, с установлением в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом пунктом 4 статьи 451 ГК РФ определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Пунктом 17 договора установлено, что по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Таким образом, изменился расчет арендной платы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Как установлено частью 2 статьи 73 ЛК РФ, при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По условиям договора аренды названный лесной участок находится в государственной собственности, соответственно, применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

Пунктом 6 договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению в сторону увеличения пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 75 Лесного кодекса Российской Федерации.

Возможность пересмотра размера арендной платы по соглашению арендатора и арендодателя предусмотрена пунктом 3 статьи 614 ГК РФ.

Как верно указал суд первой инстанции, само по себе включение в договор аренды условия, которым установлено, что арендная плата может быть изменена в сторону увеличения (пункт 6 договора), не является принятием сторонами сделки на себя обязательств по заключению в будущем соглашения об изменении договора в этой части.

Такое договорное условие, вытекающее из положений пункта 3 статьи 614 ГК РФ, за исключением специально установленных законом случаев, подчинено принципу свободы договора (статья 421 ГК РФ), который предполагает согласование без какого- либо понуждения автономных волеизъявлений действующих в своем интересе договаривающихся участников сделки об изменении обязательств.

Договор аренды лесного участка не порождает обязанность ответчика заключить предлагаемое истцом дополнительное соглашение о внесении изменений в договор в обязательном порядке и, кроме того, не содержит условия о возможности изменения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке, что согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.04.2010 N 1074/10.

В ходе рассмотрения дела ответчик наличие непогашенной задолженности перед истцом в заявленной в иске сумме надлежащим образом не опроверг, доказательств погашения долга в материалы дела не представил, мотивированных возражений против предъявленных требований не заявил, в связи с чем, оценка требований истца была осуществлена судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому, риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Проведено новое лесоустройство Рачейского лесничества, в результате которого было установлено существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесисто участка по сравнению с данными, указанными в договоре.

Данный факт подтверждается пунктом «2» приказа Рослесхоза от 24.05.2017 № 219 «Об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, с выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории Самарской области» (далее - Приказ) где выделены особо защитные участки лесов на территории Безснчукского, Кинельского, Клявлинского, Кошкинского, Красноярского, Нефтегорского. Ново-Буянского, Рачейского, Сергиевского, Ставропольского. Шенталинского лесничеств Самарской области и установлены их границы согласно приложениям 12-22.

Также в соответствии с выпиской из Государственного лесного реестра лесной участок, арендованный ООО «Газмонтажпроект» по договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № 04/11 относится к особо защитным лесам Рачейского лесничества, а именно квартал №90 выделы 16.17. 18, квартал № 91 выделы 21,22 - берегозащитные, почвозащитные участки лесов вдоль водных объектов, склонов оврагов.

Таким образом, увеличение задолженности произошло в связи с использованием коэффициента-2, устанавливаемого Постановлением Правительства Российской Федерации "О ставках платы за единиц) объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" в отношении лесных участков, относящихся к особо защитным участкам лесов в защитных лесах.

Более того, пунктом 6 Договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению в сторону увеличения пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка.

Перерасчет арендной платы в сторону увеличения в данном случае не может рассматриваться как нарушение прав и законных интересов арендатора, поскольку вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что министерство действовало в рамках законодательства.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Расходы по государственной пошлине в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30.03.2023 по делу № А55-12455/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Л.Л. Ястремский

Судьи В.А. Копункин

Е.В. Коршикова