Решение по делу № А82-10202/2023 от 29.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-10202/2023

29 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коншиной А.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Занимонцем В.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Промстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области заключить с ООО «ПРОМСТРОЙ» дополнительное соглашение к Договору № 05гп/2022 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 31.01.2022.

при участии:

от истца – не явились, от ответчика – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Промстрой" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области об обязании Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, просит обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) заключить с ООО «ПРОМСТРОЙ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) дополнительное соглашение к Договору № 05гп/2022 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 31.01.2022г. на следующих условиях:

«Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (далее - Региональный фонд), именуемый в дальнейшем «Заказчик»,

в лице директора _ _, действующего на основании Устава, с одной

стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМСТРОЙ», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице директора ФИО1, действующего

на основании Устава, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 года № 1667 «Об особенностях применения Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Изложить в приложении № 1 к Договору «Техническое задание на выполнение работ по капитальному ремонту фасада» слова:

«Городской округ

г. Переславль-

Залесский, <...>

Ремонт

фасада

4 048 110,00»

в следующей редакции: «Городской округ г. Переславль-

Залесский, <...>

Ремонт

фасада

5 565 308,40»

2. Установить стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту фасада МКД, расположенного по адресу: Ярославская область, Городской округ г. Переславль-Залесский, <...> в размере 5 565 308,40 руб. (Пять миллионов пятьсот шестьдесят пять тысяч триста восемь рублей 40 копеек), НДС не облагается в связи с применением ООО «ПРОМСТРОЙ» упрощенной системы налогообложения.

3. Настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и является неотъемлемой частью Договора.

4. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой стороны, имеющих равную юридическую силу.».

Представитель истца в ходе судебного разбирательства исковые требования поддерживал в полном объеме.

Представитель ответчика пояснил, что требования не признает, представил отзыв на иск, указал, что при выполнении работ по проектированию локальный сметный расчет, в соответствии с которым Подрядчиком была рассчитана стоимость СМР на капитальный ремонт фасада в размере 5 525 643,60 руб., был составлен с учетом действующих на момент составления индексов и расценок на строительные ресурсы. Данный локальный сметный расчет получил положительное заключение государственной экспертизы, был принят Заказчиком. При этом вышеуказанная стоимость СМР превысила предельную стоимость работ, действующую на дату выполнения работ (5 266 519,00 руб.). Выполнение СМР по капитальному ремонту фасада МКД осуществлялось Подрядчиком в соответствии с разработанной и прошедшей государственную экспертизу ПСД и предъявлено к приемке уведомлением об окончании работ, поступившем в адрес Регионального фонда 24.11.2022 (вх. № 01-04/7780). Согласно предъявленному Заказчику к приемке акту (КС-2), стоимость работ по капитальному ремонту фасада МКД составила 5 565 308,40 руб. Рассмотрев представленные к приемке документы, Региональный фонд письмом от 02.12.2022 (исх. № 04-02/10522) направил отказ от приемки выполненных работ по Договору, мотивируя его тем, что стоимость работ по капитальному ремонту фасада МКД, указанная в представленных акте (КС-2), справке (КС-3), превышает стоимость работ, установленную в Приложении № 1 к Договору. При этом объем и качество выполненных работ по капитальному ремонту фасада МКД, Региональным фондом не оспаривается. Вместе с тем, предъявленная Заказчику к приемке по акту (КС-2) от 24.10.2022. стоимость работ по капитальному ремонту фасада МКД в размере 5 565 308.40 руб. превышает стоимость цены Договора на 37.48%. что противоречит требованиям вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1667. Кроме того, вышеуказанный отказ от приемки выполненных работ выразился также в том, что в акт (КС-2), справку (КС-3) включен коэффициент приведения УСН к НДС 1,2. По мнению ответчика, уменьшение стоимости работ, фактически выполненных подрядной организацией согласно ПСД, включающей НДС, на размер указанного налога ни действующими нормативными актами, ни Договором, не предусмотрено.

Истец и ответчик представили дополнительные пояснения.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Промстрой" (Подрядчик) и Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (Региональный фонд, Заказчик) был заключен договор № 05гп/2022 от 31.01.2022 (далее - Договор), согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению комплекса работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - МКД), в т.ч.:

1) работ по разработке проектно-сметной документации (далее - ПСД) на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД;

2) строительно-монтажных работ (далее - СМР) по капитальному ремонту общего имущества МКД., в том числе по МКД, расположенного по адресу: городской округ г. Переславль-Залесский, <...> (ремонт фасада).

В соответствии с пунктом 2.1. Договора цена Договора, представляет собой сумму стоимости работ по разработке ПСД и стоимости выполнения СМР по всем Объектам перечисленным в Приложении № 1 к настоящему Договору, ... включая в себя все налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи, взимаемые на территории РФ в отношении данных работ, и может быть изменена в соответствии с действующим законодательством РФ и условиями настоящего Договора.

При разработке ПСД с учетом действующих индексов и расценок на строительные ресурсы Подрядчиком был составлен локальный сметный расчет стоимости строительно-монтажных работ по Объекту, который получил положительное заключение государственной экспертизы, и был принят Заказчиком.

СМР по объекту были выполнены в соответствии с ПСД и предъявлены к приемке, о чем Заказчик был уведомлен письмом от 24.11.2022 вх. №01-04/7780.

Стоимость работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: городской округ г. Переславль-Залесский, <...>, составила 5 565 308,40 руб.

Срок выполнения работ на Объекте по условиям Договора - до 2023 г. Подрядчик выполнял работы на Объекте в период с 25.07.2022 по 24.10.2022. В период исполнения указанного Договора в нашей стране изменилась экономическая ситуация и резко выросла стоимость строительных ресурсов. Однако, Подрядчик выполнил свои обязательства качественно и в срок, не нарушив условий Договора.

Ответчик работы принял в полном объеме, однако подписать Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 (далее - КС-2) и Справку о фактических затратах по форме КС-3 (далее - КС-3) отказался, мотивирую свой отказ следующим:

1. Стоимость работ, указанная в КС-2 и КС-3 превышает стоимость работ, установленную в приложении №1 к Договору.

Между тем, стоимость работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: городской округ г. Переславль-Залесский, <...>, указанная в приложении №1 к Договору, была сформирована исходя из предельной стоимости, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 30.07.2019 №537-п, действовавшей на момент объявления электронного аукциона. Локальный сметный расчет стоимости строительно-монтажных работ по Объекту был составлен Подрядчиком с учетом действующих индексов и расценок на строительные ресурсы, получил положительное заключение государственной экспертизы, был принят Заказчиком и не превысил предельную стоимость, утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 30.07.2019 №537-п, действовавшую на момент разработки ПСД.

С целью поддержки Заказчиков и Подрядных организаций в сложившихся экономических условиях в связи с ростом стоимости строительных ресурсов Правительством Российской Федерации 05.05.2022г. внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 1667 от 30.09.2021г.

Кроме того, Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1667 «Об особенностях применения Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» допускает увеличение цены договора не более чем на 30% при условии непревышения стоимостью услуг и (или) работ по договору после указанного увеличения его цены предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с увеличением стоимости строительных ресурсов.

ПСД, включая локальный сметный расчет по Объекту был принят Заказчиком без возражений.

Возражений по объему и качеству фактически выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: городской округ г. Переславль-Залесский, <...>, ответчик не представил.

В соответствии со статьей 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

В силу части 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Абзацем 2 части 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены. Выполнение работ на Объекте в ситуации резкого удорожания строительных материалов отвечало интересам Заказчика, что подтверждается фактом согласования ЛСР.

В соответствии с п. 2.6 Договора стоимость работ по каждому Объекту указана в Техническом задании на выполнение работ (Приложение № 1 к Договору) и включает в себя все затраты Подрядчика, так или иначе связанные с выполнением полного комплекса работ, предусмотренных настоящим Договором, в том числе оплату налогов, сборов и других платежей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Договором.

В силу пункта 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения. Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 информационного письма от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Следовательно, в силу статей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 753 Гражданского кодекса Российской Федерации факт выполнения и сдачи строительных работ может быть подтвержден только соответствующим актом, в том числе односторонним, составленным в соответствии с установленными требованиями.

В силу пункта 222 Положения N 615 цена договора о проведении капитального ремонта может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов услуг и (или) работ. Иных случаев, уменьшения цены договора Положением N 615 не предусмотрено.

24.10.2022 Подрядчиком оформлены и направлены Заказчику акт (форма КС-2) от 24.10.2022 №1 о приемке выполненных работ, справка (форма КС-3) от 24.10.2022 №1 о стоимости выполненных работ и затрат на общую сумму 5 565 308,40 руб. с применением коэффициента пересчета при упрощенной системе налогообложения.

Увеличение стоимости работ возникло в связи с удорожанием строительных ресурсов, необходимых для выполнения работ и увеличением объемов работ (доп.работы) в пределах 15% от всего объема работ. В итоге, общее превышение стоимости договора на данном МКД составила 37 %, из которых увеличение стоимости строительных ресурсов - 30 %, дополнительные работы - 7 %.

В соответствии с п. 4 ст. 451 Гражданского кодекса РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021г. № 1667 «Об особенностях применения Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (с изменениями и дополнениями) - внесение изменений в Договор в договор об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор), заключенный в соответствии с Положением, в том числе до дня вступления в силу настоящего постановления, в связи с увеличением стоимости строительных ресурсов по соглашению сторон в ходе его исполнения может быть внесено изменение в части увеличения цены договора не более чем на 30 процентов при условии непревышения стоимостью услуг и (или) работ по договору после указанного увеличения его цены предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Расчет стоимости с учетом увеличения цены ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, договор в части выполнения работ по разработке проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД и строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД являются исполненными в силу положений п. 1 ст. 408 ГК РФ, согласно которому надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Факт надлежащего выполнения работ ответчиком не оспаривается.

В исполненный договор не могут быть внесены изменения по правилам ст. 450, 451 ГК РФ.

При таких обстоятельствам, исковые требования судом признаются необоснованными, не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина за подачу иска в суд относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Д. Коншина