АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-11450/2023

21 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 21.11.2023.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротаевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Прокуратуры Ярославского района

о привлечении к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью фирма "Аптекарь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ

заинтересованное лицо: Прокуратура Ярославской области

при участии

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

от заинтересованного лица – не явились,

судебное заседание проведено с перерывом с 14.11.2023 по 21.11.2023 (вынесено протокольное определение)

установил:

Прокуратура Ярославского района обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью фирма «Аптекарь» по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Прокуратура Ярославской области.

Участники дела надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО фирма «Аптекарь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) законодательства в сфере здравоохранения.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан.

Частями 1 и 2 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-фЗ «Об обращении лекарственных средств» установлено, что хранение лекарственных средств; осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила хранения лекарственных средств утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 70бн (далее - Правила).

Согласно пункту 11 Правил предусмотрено, что в организациях и у индивидуальных предпринимателей необходимо вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий, стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.

При выявлению лекарственных средств с истекшим сроком годности они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне (пункт 12 Правил),

Установлено, что ООО фирма «Аптекарь» имеет лицензию наосуществление фармацевтической деятельности № Л042-01132-76/00265988 от21.12.2020.

Проверкой, проведенной на основании решения от 21.06.2023 № 59 выявлено хранение совместно с иными лекарственными препаратами в ООО фирма «Аптекарь» (аптечный пункт, расположенный по адресу: <...>) препарата с истекшими сроками годности, а именно упаковки ноотропного средства «Пикамилон» (никотиноил гамма-аминомасляная кислота) 10 ампул по 2 мл, 100 мг/мл, раствор для внутривенного и внутримышечного введения. Дата производства: 16.11.2018, годен до 12.2021.

ООО фирма «Аптекарь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) согласно выписке из ЕГРЮЛ является действующим юридическим лицом с 10.12.2002 (дата внесения в ЕГРЮЛ сведений).

Как указала Прокуратура Ярославского района, выявленные нарушения действующего законодательства об обращении лекарственных средств нарушает права граждан на получение медицинской помощи и создает угрозу причинения вреда гражданам, в том числе несовершеннолетним, от применения просроченных лекарственных средств.

Изложенное выше, по мнению прокуратуры, вина ООО фирма «Аптекарь», являвшегося на момент совершения административного правонарушения юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законам порядке, заключается в нарушение порядка хранения лекарственных средств организацией, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

ООО фирма «Аптекарь» представило письменные объяснения по делу.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

ООО фирма «Аптекарь» не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных требований закона, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности, наличие (отсутствие) события и состава административного правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Состав административного правонарушения подтвержден материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

Судом в данном конкретном случае не применяются положения о малозначительности правонарушения, так как исключительных оснований не установлено.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Суд приходит к выводу, что событие нарушения установлено и подтверждено.

Суд не находит нарушений процессуальных положений КоАП РФ в действиях административного органа.

Учитывая изложенное, в действиях ООО фирма «Аптекарь» содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд не усматривает обстоятельств, исключающих привлечение Общества к административной ответственности, а также признаков малозначительности совершенного административного правонарушения.

В то же время, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о наступлении неблагоприятных последствий вследствие нарушения Общества требований закона, учитывая статус субъекта административного правонарушения, объективную сторону совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд, руководствуясь частями 2.2., 2.3. статьи 4.1. КоАП РФ, считает возможным привлечь ООО фирма «Аптекарь» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ к ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью фирма "Аптекарь" (ИНН 7607022343, ОГРН 1027600986478, адрес 150000, Россия, Ярославская область, г. Ярославль, Большая Октябрьская ул., д.80) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 50000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам:

№

Наименование реквизита

Значение реквизита

1

УИН ФССП России

32276000230000203112

2

Наименование получателя

УФК по Ярославской области (УФССП России по Ярославской области, л/с <***>)

3

ИНН получателя

7604071938

4

КПП получателя

760401001

5

ОКТМО получателя

78701000

6

Счет получателя

03100643000000017100

7

Корреспондентский счет банка получателя

40102810245370000065

8

КБК

32211601141019002140

9

Наименование банка получателя

ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ярославской области г. Ярославль

10

БИК банка получателя

017888102

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

С.Е. Секерина