ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-75112/2024
г. Москва Дело № А40-171632/24
24 января 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,
судей: С.М. Мухина, Л.Г. Яковлевой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ВЕНТФАН» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2024 по делу № А40-171632/24, по заявлению: ООО «ВЕНТФАН» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.09.2020, ИНН: <***>) к Московской таможне о признании незаконными и недействительными требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара № 10013160, об обязании,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1 по доверенности от 07.08.2024;
от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 25.12.2024, ФИО3 по доверенности от 27.12.2024.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ВЕНТФАН» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и недействительными требования Московского таможенного поста ЦЭД Московской областной таможни (далее - таможенный орган) о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара № 10013160 от 06.06.2024г.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.11.2024 в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований общества в полном объёме.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; недоказанность, имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд счёл установленными.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, озвучил свою позицию по делу.
Представитель таможенного органа возражал по доводам жалобы, просил решение оставить без изменения в жалобе отказать.
09.01.2025 от таможенного органа поступил отзыв с возражениями по доводам жалобы, в порядке статьи 262 АПК РФ приобщён к материалам дела.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Апелляционный суд повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, отзыв, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 07.11.2024.
Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, между ООО «ВЕНТФАН» (далее - Истец) и Компанией ВЕНСОЛ ДОО (Сербия) заключен КОНТРАКТ № 13-2024 от 09 февраля 2024 года (прил. 1).
На основании указанного Контракта Истец ввез на территорию Российской Федерации товары (Декларация на товары № 10013160/040624/3188630, добавочный лист к декларации на товары, поданные с применением процедуры электронного декларирования; прил. 2, 3), производителем которых является сербская компания ДЕК ИНТЕРНЭШНЛ д.о.о. (DEC INTERNATIONAL d.o.o.).
Согласно п. 1 Приказа ФТС России от 31.10.2011N 2223 (ред. от 27.11.2012) «О применении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Республики Сербии»: «Не применять с 22 июля 2011 года ввозную таможенную пошлину в отношении товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения».
Согласно части 1 статьи 4 Соглашения от 25.10.2019 «Соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой стороны»: «Если иное не предусмотрено в настоящем Соглашении, Стороны не применяют таможенные пошлины и любые сборы, имеющие эквивалентный таможенным пошлинам эффект, в отношении ввоза или в связи с ввозом товаров, происходящих с территории одной из Сторон».
Для получения тарифных преференций Истец предъявил сертификат о происхождении товаров по форме СТ-2 на бланке №1425199 № 25038/С1/9951/2024 от 22.05.2024г. (прил. 4), Дополнительный перечень на бланке № 9951 к сертификату о происхождении товаров по форме СТ-2 на бланке №1425199 № 25038/С1 /9951 /2024 от 22.05.2024г. (прил, 5), выданные Таможенным управление Министерства финансов Республики Сербия на основании представленного счета-фактуры №6/24 от 15.05.2024г. (прил. 6).
06.06.2024г., после прибытия товара Истца на Псковский таможенный пост для пересечения границы, в ходе прохождения таможенной проверки, таможенный пост Московский таможенный пост ЦЭД Московской областной таможни (далее - Ответчик) вынес требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара № 10013160 (прил. 7) (далее - требование).
Согласно указанному требованию: «Соответствие бланка сертификата о происхождении правилам заполнения.
Оттиски печатей присутствуют в распоряжении ТО Наименование и адрес уполномоченного органа присутствуют в распоряжении ТО в графе 12 бланка сертификата о происхождении товара, указан адрес уполномоченного органа; CI Javna skladista Subotica, Bikovacki Put 11a, 24000 Subotica, в образцах, имеющихся в распоряжении тамоэюенного органа: CP Javna skladista Subotica, Bikovacki Put 11a, 24000 Subotica. на 1-ом листе указан неверный адрес, а на втором правильный - т.е. в одном и том же документе указаны разные адреса, (ci и ср).
Статья 18 Требования и порядок заполнения сертификата о происхождении товара Соглашение от 25 октября 2019 года О зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой стороны. В целях устранения выявленных нарушений в срок до «14» июня 2024 года необходимо внести изменения (дополнения) в... сведения^ заявленные в декларации на товары».
Таким образом, Ответчик установил несоответствие сертификата о происхождении товаров по форме СТ-2 требованиям, предъявляемым к таким документам действующим законодательством и, как следствие, отсутствие оснований для предоставления таможенных преференций, в связи с чем обязал Истца внести изменения в декларацию на товары в графы 36 (преференция) и 47 (исчисление платежей) указанной декларации (прил. 8).
В связи с тем, что до исполнения требований Ответчика по внесению изменений в декларацию Истец не мог осуществить ввоз товара на территорию РФ, Истец был вынужден внести изменения в поданную им декларацию и уплатить доначисленные таможенные платежи в размере 118 681,32 руб. (прил. 9).
Не согласившись с решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Апелляционный суд, оценив в совокупности в соответствии со статьёй 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства, поддерживает решение суда первой инстанции на основании следующего.
Согласно материалам дела, в регионе деятельности Московской таможни (далее - МТ) ООО «ВЕНТФАН» по ДТ № 10013160/040624/3188630 задекларированы товары «воздуховоды гибкие из алюминия...» (товарная позиция - 8307 ТН ВЭД ЕАЭС), «изделия из пластмассы-воздуховод...» (товарная позиция - 3917 ТН ВЭД ЕАЭС), ввезенный с территории Республики Сербия (далее Сербия).
Товары «воздуховоды гибкие из алюминия...», «изделия из пластмассы воздуховод...» ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в рамках внешнеторгового контракта от 9 февраля 2024 г. № 13- 2024, заключенного между ООО «ВЕНТФАН» (Россия, <...>, литера А, пом. 019/2) и «Vensol d.o.o» (Сербия, Belgrade, 86 Juzni bulvar).
В целях предоставления режима свободной торговли в отношении товаров, заявленных в ДТ № 10013160/040624/3188630, ООО «ВЕНТФАН» предоставило в таможенный орган сертификат о происхождении товаров формы «СТ-2» (далее - сертификат формы «СТ-2») от 22 мая 2024 г. № 25038/с 1/9951/2024, выданный уполномоченным органом Сербии.
В соответствии со статьей 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).
Согласно статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров. Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара (далее - сертификат).
На основании статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.
Вместе с тем в соответствии со статьей 35 Договора о Союзе режим свободной торговли товарами в понимании ГАТТ 1994 устанавливается в торговле с третьей стороной на основании международного договора Союза с такой третьей стороной с учетом положений статьи 102 Договора о ЕАЭС.
Согласно пункту 4 статьи 37 Договора о Союзе для целей предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из государств, в торгово-экономических отношениях с которыми Союзом применяется режим свободной торговли, применяются правила определения происхождения товаров, установленные соответствующим международным договором Союза с третьей стороной, предусматривающим применение режима свободной торговли.
В отношении товаров, происходящих с территории Сербии применяются правила определения происхождения товаров, являющиеся неотъемлемой частью Соглашения от 25 октября 2019 года «О зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой стороны (далее - Соглашение).
Правила определения происхождения товаров, применяются для целей предоставления тарифных преференций в соответствии с Соглашением (далее - Правила).
Так в соответствии со статьей 10 Правил товар пользуется режимом свободной торговли на территориях Сторон, если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами, а также выполняются следующие условия: в таможенный орган импортирующей Стороны представлен действительный сертификат о происхождении товара формы СТ-2; соблюдены условия прямой поставки товаров, предусмотренные статьей 9 Правил; соблюдены требования по административному сотрудничеству, предусмотренные статьей 15 Правил.
Согласно статье 12 Правил для подтверждения происхождения товаров в целях предоставления режима свободной торговли в таможенный орган предоставляется сертификат формы «СТ-2», выполненный по форме, приведенной в Приложении № I к Правилам, и заполненный (оформленный) в соответствии с требованиями, приведенными в данной статье и статье 18 Правил.
В таможенный орган импортирующей Стороны представляется оригинал сертификата формы «СТ-2» на бумажном носителе.
Сертификат формы «СТ-2» выдается на одну партию товаров, срок его действия в целях предоставления режима свободной торговли составляет двенадцать (12) месяцев с даты выдачи сертификата формы «СТ-2» уполномоченным органом.
В представленном ООО «ВЕНТФАН» сертификате формы «СТ-2» от 22 мая 2024 года № 25038/с1/9951/2024 установлено, что в графе 12 «Удостоверение» адрес уполномоченного органа на первом листе сертификата отличается от адреса уполномоченного органа дополнительного листа сертификата (на первом листе указан адрес уполномоченного органа с кодом подразделения «О», на втором листе - «СР»).
Вместе с тем в соответствии с подпунктом h) пункта 4 статьи 18 «Требования и порядок заполнения сертификата о происхождении товара» в случае недостаточности места для заполнения в графе 8 «описание товара» допускается использование дополнительного листа (листов) сертификата формы «СТ-2», заполняемого в установленном порядке.
Согласно вышеизложенного сертификат формы «СТ-2» от 22 мая 2024 года № 2503 8/с 1/9951/2024 с дополнительным листом является единым документом для рассмотрения его в качестве документа для предоставления тарифных преференций.
Так на основании пункта 1 статьи 15 Правил до выдачи сертификатов формы «СТ-2» в соответствии с Правилами Стороны обмениваются через Евразийскую экономическую комиссию и Министерство финансов - Таможенное управление Республики Сербия, соответственно: образцами бланков сертификатов формы «СТ-2» и дополнительных листов сертификатов формы «СТ-2» (с указанием сведений об особенностях их защиты); образцами оттисков печатей уполномоченных органов (образцы должны быть оригинальными и четкими, чтобы позволить провести их однозначную идентификацию на предмет подлинности); информацией о наименованиях и адресах уполномоченных органов; информацией о наименованиях и адресах верифицирующих органов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Правил любые изменения, касающиеся образцов и информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, должны быть заблаговременно в таком же порядке доведены до Евразийской экономической комиссии и Министерства финансов - Таможенного управления Республики Сербия.
Такое уведомление должно содержать информацию о дате, с которой используются новые печати уполномоченного органа Стороны, а также пояснения, взамен каких или в дополнение к каким ранее направленным печатям они будут использоваться. Обмен информацией, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей Статьи, должен осуществляться на английском или русском языке.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 15 Правил без представления информации, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, и (или) в случае представления информации, не соответствующей требованиям, предусмотренным в пункте 1 и 2 настоящей статьи, режим свободной торговли в отношении ввозимых товаров не предоставляется.
В таможенном органе в наличие имеется информация о наименовании и адресе таможенного органа с кодом «СР». Таким образом, на основании пункта 4 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат формы «СТ-2» от 22 мая 2024 года № 25038/с1/9951/2024 не рассматривается в качестве документа о происхождении товара.
В соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 11 Правил тарифные преференции в отношении товаров, заявленных в ДТ № 10013160/040624/3188630 (ООО «ВЕНТФАН», ИНН <***>), не предоставляется.
Таким образом, требование МТП (ЦЭД) Московской таможни от 06.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/040624/3188630, является законным и обоснованным.
Надлежащих доказательств в опровержении выводов суда заявителем не представлено.
В соответствии со статьёй 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Таким образом, по существу заявленные в апелляционной жалобе доводы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств правомерно установленных судом, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права в связи с чем, не могут быть положены в основу отмены решения.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 07.11.2024 по делу № А40-171632/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: Г.М. Никифорова
Судьи: С.М. Мухин
Л.Г. Яковлева