ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-42501/2025

г. Москва Дело № А40-41889/25

01 ноября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Леликовым, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Центральной акцизной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2025 по делу № А40-41889/25, по заявлению публичного акционерного общества «Горно-металлургическая компания

«Норильский никель» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к 1) Центральной акцизной таможне (ОГРН: <***>); 2) Таможенный пост акцизный специализированный (центр электронного декларирования)

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 27.11.2025;

от заинтересованных лиц: ФИО2 по доверенности от 19.06.2025;

УСТАНОВИЛ:

ПАО "ГМК "Норильский никель" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решение специализированного таможенного поста акцизного (центра электронного декларирования), являющегося структурным подразделением Центральной акцизной таможни, от 25.11.2024 об отказе во внесении изменений в декларацию на товары № 10009100/151121/0180525 по заявлению ПАО «ГМК «Норильский никель» от 12.11.2024; обязать таможенный пост акцизный специализированный и Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в графы 31.1, 33, 44, 47, «В» декларации на товары № 10009100/151121/0180525 и возврата излишне уплаченных таможенных платежей в соответствии с корректировкой декларации на товары декларанта.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2025 требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, таможенный орган обратился с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит его отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможенного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ПАО «ГМК Норильский никель» по декларации на товары № 10009100/151121/0180525 ввезены товары - самоходная машина Normet модели Utimec LF 600 Transmixer (товар 1, 2). Данная декларация на товары зарегистрирована таможенным постом акцизным специализированным (центр электронного декларирования) 15.11.2021.

Полагая, что в декларации в отношении данных товаров указаны неверные коды ТН ВЭД ЕАЭС, на основании ст. 112 ТК ЕАЭС и п. 11, 12 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, обществом подано заявление от 12.11.2024 о внесении изменений в графы 31.1, 33, 44, 47, «В» ДТ с просьбой в отношении товаров 1, 2 (самоходная машина Normet модели Utimec LF 600 Transmixer) вместо кода 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС считать верным код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС, по результатам рассмотрения которого таможенным органом принят оспариваемый отказ во внесении изменений в ДТ.

На основании положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В ходе рассмотрения настоящего спора суд первой инстанции правомерно исходил из наличия установленной совокупности перечисленных обязательных условий.

Согласно положениям п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия), по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок).

Разделом III Порядка предусмотрены случаи внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Согласно абзацу 1 пункта 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 17 Порядка таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 указанного Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 данного Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

В силу пункта 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в следующих случаях: а)

обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса; б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка; в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС (пункт 19 Порядка).

В рассматриваемом случае, основанием для отказа во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, послужило то, что обнаружены ошибки, не позволяющие принять изменения (ошибки в графах B, ПП, 45). В данном случае возможен только "Отказ" Список критических ошибок: 1. гр. В последней КДТ не соответствует гр. В ДТ (гр. B) Ошибки ФЛК - файл с Перечнем ошибок, выявленных в процессе проведения форматнологического контроля сведений, заявленных в электронной форме документа направлен декларанту дополнительно. Не выполнены требования п. 12 РЕЭК № 289 от 10.12.2013. Отсутствие надлежащим образом заполненной КДТ. Таким образом, были установлены обстоятельства, предусмотренные подпунктом «б» пункта 18 Порядка внесения изменений (дополнений) заявленных в декларации на товары, а именно Обществом не были выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка, что в свою очередь является основанием для отказа во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.».

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522. Разделом III названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно пунктам 5 и 6 Положения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне; они применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Группы 84 и 87 ТН ВЭД ЕАЭС входят в различные разделы ТН ВЭД ЕАЭС (XVI и XVII) и соотносятся как «машины, оборудование и механические устройства (механизмы)» и «средства наземного транспорта (транспортные средства)».

Позиция 8705 40 000 1 применяется к наземным моторным транспортным средствам, в то время как самоходные машины Normet модели Utimec LF 600 Transmixer должны быть классифицированы по товарной позиции 8430 50 000 3, поскольку представляют собой хотя и моторный механизм, но не предназначены для передвижения по автомобильным дорогам в качестве наземного транспортного средства. Машины Normet модели Utimec LF 600 Transmixer состоят из двух соединенных между собой полурам, которые составляют целостную конструкцию. На

задней полураме установлены рабочая часть машины, мост. На передней - кабина с органами управления движением, двигатель. Передняя и задняя полурамы полностью интегрированы друг с другом и не могут ни передвигаться, ни выполнять какие-либо функции отдельно друг от друга. Шарнирно-сочлененная пневмоколесная рама не может использоваться совместно с иным оборудованием (другое оборудование установить нельзя). Крутящий момент от дизельного двигателя (на передней полураме) передается через коробку передач на оба моста (в т.ч. на мост, расположенный на задней полураме). При этом оба моста являются ведущими.

Таким образом, как обе части рамы (передняя и задняя), так и установленное на них оборудование полностью кинематически и функционально интегрированы друг с другом и образуют единый механический агрегат.

Согласно Пояснениям к группе 8430 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются машины, у которых шасси и рабочая машина специально разработаны одно для другой и образуют единый механический агрегат. В этом случае, машина не просто установлена на автомобильном шасси, а конструктивно объединена с шасси, которое не может быть использовано для других целей и которое может содержать существенные признаки автомобиля.

Следовательно, ввезенные на основании декларации на товары № 10009100/151121/0180525 самоходные машины Normet модели Utimec LF 600 Transmixer не могут классифицироваться в товарной позиции 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку машины представляет собой специализированную горно-шахтную технику, специальным образом сконструированы для работы в горных выработках и шахтах, соответствуют законодательным требованиям к безопасности ведения подземных работ и не предназначены для движения по дорогам общего пользования; приводы в движение и управления расположены в кабине машины; машины конструктивно объединены с шасси, которое не может быть использовано для других целей.

При этом в товарные позиции 8425-8478 ТН ВЭД ЕАЭС включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли. Таким образом, при решении вопроса о классификации спорных товаров следует учитывать и область их применения, отрасль промышленности, в которой используются спорные товары. Самоходные машины Normet модели Utimec LF 600 Transmixer применяются только в горнодобывающей промышленности, их единственным назначением является эксплуатация в подземных горных выработках. Принимая во внимание, что машины не могут использоваться на дорогах общего пользования данные товары (как применяемые только в горной промышленности) не могут быть отнесены к товарной группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС.

Основным функциональным назначением горно- шахтных машин Normet модели Utimec LF 600 Transmixer возможность перемещения горно- шахтных машин самоходом в подземных выработках фактически выступает в качестве второстепенной (дополнительной) цели при эксплуатации машин в особых (подземных) условиях.

При этом суд принимает во внимание, что между ПАО «ГМК «Норильский никель» и таможенным органом отсутствует спор о том, что ввезенные Обществом самоходные машины представляют собой специализированную горно-шахтную технику, предназначенную исключительно для выполнения подземных работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В пункте 21 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерация.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД (пункт 22).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» Российская Федерация является участницей Международной конвенции о Гармонизированной системе

описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (Конвенция), в связи с чем, выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД установленные Конвенцией правила классификации товаров - Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (пункт 5 Положения).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, а также с учетом основных критериев для классификации в соответствии с материалом изделия и основными функциями товара.

Из содержания ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС следует, что для применения ОПИ существует приоритетность правил.

Для таможенных целей правовое значение имеют только те описания классифицируемого товара, которые содержатся в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Если при применении правила 1 определяется товарная позиция (четыре первых знака классификационного кода товара), то необходимость в применении последующих Правил 2 - 5 ОПИ ТН ВЭД отсутствует, а для дальнейшей классификации товара на уровне товарной подсубпозиции (5 и последующие знаки классификационного кода товара) применяется правило 6 ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В силу статей 6, 7, 8 Конвенции Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование текстов позиций ТН ВЭД ЕАЭС, подлежат непосредственному применению в целях использования ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. Применение при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, регламентировано Рекомендацией Евразийской экономической Комиссии от 07.11.2017 № 21 (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Согласно предисловию к Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС пояснения - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую

информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания, тексты товарных позиций и субпозиций номенклатуры, а также Пояснения.

Спор между заявителем и таможенным органом возник относительно классификации товаров в рамках разных товарных позиций 8430 и 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

К товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС отнесены: «Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные».

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8430 (Том IV. Разделы XIV-XVI. Группы 71- 84) в указанную товарную позицию включаются машины, кроме самоходных машин товарной позиции 8429 и сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных машин (товарная позиция 8432), предназначенные для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры (например, для резания и разрушения горных пород, грунта, угля и т.п.; выемки грунта, бурения и т.п.), выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунтов (например, для послойного резания, планировки, профилирования, трамбования или укатывания). В нее включаются также машины для погружения и извлечения свай, плужные и роторные снегоочистители.

В общем, в данную товарную позицию включаются не только стационарные машины, но (за некоторыми исключениями, относящимися к нижеперечисленным машинам, смонтированным на транспортном оборудовании раздела XVII) также и подвижные машины, самоходные или несамоходные.

Из пункта 2 Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС следует, что некоторые машины данной товарной позиции (например, оборудование для забивки свай или нефтебуровые установки) часто устанавливаются на конструкциях, которые обладают всеми существенными признаками автомобильного шасси или грузовика, то есть имеют, по крайней мере, следующие механические узлы: двигатель, коробку передач и рычаги управления переключением скоростей, а также рулевое управление и тормоза. Такие агрегаты должны включаться в товарную позицию 8705 как автомобили специального назначения.

В данную товарную позицию включаются самоходные машины, у которых один или более элементов привода в движение или управления, перечисленных выше, расположены в кабине машины, установленной на колесном шасси, независимо от того, может ли агрегат в целом двигаться по дороге своим ходом или нет.

Кроме того, в данную товарную позицию включаются самоходные колесные машины, у которых шасси и рабочая машина специально разработаны одно для другой и образуют единый механический агрегат.

В этом случае машина не просто установлена на автомобильном шасси как машины, описанные выше, а конструктивно полностью объединена с шасси, которое не может быть использовано для других целей и которое может содержать существенные признаки автомобиля, упомянутые выше.

В разделе XVII ТН ВЭД Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Разделы XVI-XXI. Группы 85-97) указано, что в товарную группу 87 включаются, в том числе следующие транспортные средства, за исключением некоторых подвижных машин раздела XVI, моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей (товарная позиция 8702 или 8703) или грузов (товарная позиция 8704), или автомобили специального назначения (товарная позиция 8705).

В пояснениях к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС Раздела XVII Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в данную товарную позицию включается ряд моторных

транспортных средств, специально сконструированных или приспособленных для размещения различных устройств, которые дают им возможность выполнять определенные нетранспортные функции, то есть основной целью транспортного средства данной товарной позиции не является перевозка людей или грузов.

Для включения в данную товарную позицию транспортное средство, имеющее подъемное или погрузочно-разгрузочное оборудование, нивелировочное, землеройное или буровое оборудование и т.д., должно фактически представлять собой в основном комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль, то есть содержать, по крайней мере, следующие механические агрегаты: двигатель, обеспечивающий движение, коробку передач и органы управления переключением передач, рулевые и тормозные устройства.

С другой стороны, самоходные машины (например, краны, экскаваторы), в которых один или более обеспечивающих движение или центральных элементов, перечисленных выше, расположены в кабине рабочей машины, смонтированной на колесном или гусеничном шасси, независимо от того, может ли машина в целомпередвигаться по дороге своим ходом или нет, включаются, например, в товарную позицию 8426, 8429 или 8430.

Аналогично в данную товарную позицию не включаются самоходные колесные машины, в которых шасси и рабочее оборудование специально подогнаны одно к другому и образуют единый механический агрегат (например, самоходные автогрейдеры). В этом случае оборудование не просто установлено на автомобильном шасси, а полностью интегрировано с ним; шасси не может использоваться для иных целей и может иметь те основные характеристики автомобиля, которые указаны выше. Таким образом, в соответствии с пояснениями к товарным позициям 8430 и 8705 ТН ВЭД ЕАЭС Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС для включения товара в товарную позицию 8430 ТН ВЭД ЕАЭС последний должен представлять собой самоходную машину, предназначенную для выполнения подземных работ, а также характеризоваться следующими признаками (хотя бы одним из них):

- один или более элементов привода в движение или управления расположены в кабине машины, установленной на колесном шасси, независимо от того, может ли агрегат в целом двигаться по дороге своим ходом или нет;

- шасси и рабочая машина специально разработаны одно для другой и образуют единый механический агрегат; машина не просто установлена на автомобильном шасси, а конструктивно полностью объединена с шасси, которое не может быть использовано для других целей и которое может содержать существенные признаки автомобиля.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС наличие у товара указанных признаков исключает его отнесение к товарным позициям 8704 и 8705 ТН ВЭД ЕАЭС.

Для отнесения товара к товарным позициям 8704 и 8705 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить, представляет ли собой товар комплектное автомобильное шасси или грузовой автомобиль с установленном на нем оборудованием.

Таможенным органом не учтено, что группа 87 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности.

Действующее правовое регулирование предусматривает разделение транспорта на наземный и подземный.

Так, приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (далее - Правила № 505), которыми установлены правила ведения горных работ подземным способом.

В частности, предусмотрены требования к использованию самоходных машин, эксплуатируемых в подземных условиях: моторный отсек самоходных машин с двигателями внутреннего сгорания, эксплуатируемых в подземных условиях, должен быть оснащен автономной системой пожаротушения (абзац второй пункта 371);

электрооборудование самоходных транспортных средств и стационарных установок, оснащенных двигателями внутреннего сгорания, должно иметь защиту от перегрузки и короткого замыкания; сопротивление изоляции электрооборудования должно быть не менее 500 кОм (пункт 376); кабины на машинах должны быть снабжены устройствами защиты машиниста при опрокидывании машины и защиты от падающих кусков горной массы сверху и сбоку (буровым стрелам) и вместе с тем, обеспечивающими достаточный обзор (пункт 366).

Пунктами 93, 97, 98, 99, 100, абзацем 1 пункта 141, пунктами 300, 302, 306, 359, 361, 362, абзацем 1 пункта 368 Правил № 505 установлены требования к организации движения подземных самоходных машин.

В свою очередь, судом установлено и следует из материалов дела, что заявленные продавцом-производителем в технической документации и руководствах по эксплуатации на самоходную машину характеристики самоходной машины, а также условия её эксплуатации не позволяют отнести рассматриваемую машину к средствам наземного транспорта.

Самоходная машина не зарегистрирована в качестве транспортного средства. У машины отсутствует VIN номер.

Согласно пункту 3.2 ГОСТ 34485-2018 «Межгосударственный стандарт. Единичные транспортные средства. Маркировка идентификационным номером» (введен в действие приказом Росстандарта от 09.10.2019 № 942-ст) идентификационный номер ТС (vehicle identification number); VIN: Буквенно-цифровая комбинация знаков, устанавливается с целью обеспечения идентификации каждого ТС.

В силу пункта 5.1 ГОСТ 34485-2018 VIN должен быть нанесен на каждое ТС.

Указанное также установлено пунктом 3.6 ГОСТ 33990-2016 «Межгосударственный стандарт. Транспортные средства. Маркировка. Технические требования».

На основании пункта 1.1 решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее - Решение № 877) на каждое транспортное средство (шасси) изготовителем должен быть нанесен идентификационный номер, который является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет.

Пунктом 3 Решения № 877 предусмотрено, что действие настоящего технического регламента не распространяется на транспортные средства, в частности, имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч.

Исходя из технической документации на ввезенные Заявителем товары, последние имеют максимальную скорость 19 км/ч.

Ввезенным Заявителем машинам VIN номер не присваивался.

Кроме того, таможенным органом не учтена отрасль промышленности, в которой используется спорный товар, имеющая значение для правильной классификации товара. В соответствии с пунктом 3 раздела «Б» к группе 84 («Общее построение группы») Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в товарные позиции 8425-8478 включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли. Следовательно, при решении вопроса о классификации спорных товаров следует учитывать и область его применения - отрасль промышленности, в которой используется спорный товар.

Самоходная машина Normet модели Utimec LF 600 Transmixer в силу своих конструктивных особенностей, технических характеристик и целевого назначения представляет собой специализированное горно-шахтное оборудование, специально разработанное в целях передвижения и выполнения работ в подземных выработках. Самоходная машина хотя и выполняет некую транспортную функцию, но представляет собой специализированное горно-шахтное оборудование, специально разработанное для выполнения различного функционала в горных выработках, а потому не может

классифицироваться в товарной позиции 8705, предназначенной для классификации наземных транспортных средств.

Товарные подсубпозиции 8705, примененные таможенным органом, относятся к наземным моторным транспортным средствам, в то время, как машина, относящая к товарной позиции 8430 50 000 3, представляет собой хотя и моторный механизм, но не предназначена для передвижения в качестве наземного транспортного средства, в том числе, по автомобильным дорогам общего пользования.

Указанные доводы были предметом рассмотрения Верховным Судом РФ в деле № А40-19924/2019. В определении № 305-ЭС20-4138 от 25.06.2020 по данному делу Верховный Суд РФ указал, что при классификации горно-шахтных машин в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС необходимо руководствоваться их основным предназначением, которым является эксплуатация машины в особых (подземных) условиях, а возможность перемещения товара выступает в качестве второстепенной (дополнительной) цели.

Заявление Компании от 12.11.2024 подано в целях внесения изменений в графы 31.1, 33, 44, 47, «В» ДТ № 10009100/151121/0180525.

Как верно указал суд первой инстанции, таможней в отказе от 25.11.2024 не были указаны какие именно нарушения допущены Компанией при заполнении граф декларации.

В распоряжении таможенного органа имелась вся необходимая информация для проверки характеристик спорных товаров и надлежащей классификации на основании обращения заявителя.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 9 октября 2017 года № 303-КГ17-8236, участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с ТН ВЭД классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов.

Таким образом, при решении вопроса о классификации спорного товара следует учитывать и область его применения - отрасль промышленности, в которой используется спорный товар.

Самоходная машина Normet модели Utimec LF 600 Transmixer применяется только в горнодобывающей промышленности, её единственным назначением является эксплуатация в подземных горных выработках. Принимая во внимание, что машина не может использоваться на дорогах общего пользования данный товар (как применяемый только в горной промышленности) не может быть отнесен к товарной группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС»

Учитывая изложенное, в графе 33 ДТ № 10009100/151121/01805205 в отношении товара (самоходные машины Normet модели Utimec LF 600 Transmixer) - вместо кода 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС следует считать верным код товара 8430 50 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно признал незаконным решение Центральной акцизной таможни от 25.11.2024 об отказе во внесении изменений в декларацию на товары № 10009100/151121/0180525 по заявлению ПАО «ГМК «Норильский никель» от 12.11.2024, а также обязал Центральную акцизную таможню в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО "ГМК "Норильский никель" в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, судом первой инстанции вынесен судебный акт, с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2025 по делу № А40-41889/25 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья С.Л. Захаров

Судьи И.А. Чеботарева

В.А. Яцева