СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А03-7498/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хайкиной С.Н., судей Кривошеиной С.В., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гойник А.В. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Михайловский содовый комбинат» ( № 07АП- 8845/2023) на решение от 06.09.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А037498/2023 (судья Музюкин Д.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Михайловский содовый комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Малиновое озеро Михайловского района Алтайского края, к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, о признании незаконным решений от 14.03.2023 № 24/П/3224 и № 24/П/3226 об отказе в заключении с ООО «Михайловский Содовый Комбинат» договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на озере Бычье Волчихинского района и на озере Горькое Романовского района Алтайского края на 2023 год, об обязании устранить допущенные нарушения путём заключения с ООО «Михайловский Содовый Комбинат» договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на озере Бычье Волчихинского района Алтайского края на 2023 год в отношении водных биоресурсов гаммариды в объёме 50 тонн немедленно после принятия решения по настоящему делу, об обязании устранить допущенные нарушения путём заключения с ООО «Михайловский Содовый Комбинат» договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не

устанавливается, на озере Горькое Романовского района Алтайского края на 2023 год в отношении водных биоресурсов гаммариды в объёме 50 тонн немедленно после принятия решения по настоящему делу,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск Новосибирской области.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 25.04.2023, паспорт, диплом (онлайн), от заинтересованного лица: без участия (извещено),

от третьего лица: ФИО3, по доверенности от 23.06.2023, паспорт, диплом, (онлайн); ФИО4 по доверенности от 30.12.2022, паспорт (онлайн),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Михайловский содовый комбинат» (далее – заявитель, общество, ООО «Михайловский содовый комбинат») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – заинтересованное лицо, Минприроды) о признании незаконным решения от 14.03.2023 № 24/П/3224 об отказе в заключении с обществом договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на озере Бычье Волчихинского района Алтайского края на 2023 год, об обязании устранить допущенные нарушения путём заключения с обществом договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на озере Бычье Волчихинского района Алтайского края на 2023 год в отношении водных биоресурсов гаммариды в объёме 50 тонн немедленно после принятия решения по настоящему делу.

В рамках дела № А03-8961/2023 обществом заявлены исковые требования к Минпри- роды о признании незаконным решения от 14.03.2023 № 24/П/3226 об отказе в заключении с обществом договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на озере Горькое Романовского района Алтайского края на 2023 год, об обязании устранить допущенные нарушения путём заключения с Обществом договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на озере Горькое Романовского района Алтайского края на 2023 год в отношении водных биоресурсов гаммариды в объёме 50 тонн немедленно после принятия решения по настоящему делу.

Определением от 26.07.2023 суд объединил в одно производство находящиеся в производстве Арбитражного суда Алтайского края дела № А03-7498/2023 и № А03-8961/2023 с присвоением объединенному делу № А03-7498/2023.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – третье лицо, ФИО5).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 06.09.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Михайловский содовый комбинат» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что статья 21 Закона о рыболовстве не имеет отношения к спору, поскольку регламентирует осуществление рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях как одного из семи видов рыболовства, предусмотренных частью 1 статьи 16 Закона о рыболовстве (пункт 3). Многочисленные ссылки суда на Приказ Росрыболовства от 01.06.2022 № 303 недопустимы в силу пункта 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763, поскольку данный нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти не прошёл государственную регистрацию и не был опубликован в установленном порядке. Часть 2 статьи 13 АПК РФ не требует предварительного оспаривания нормативного правового акта, не соответствующего иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, для принятия арбитражным судом судебного акта в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу. Объявление является нормативным правовым актом. Ни общество, ни кто другой не вправе (не может) заключить договор пользования водными биоресурсами в отношении районов добычи (вылова) водных биоресурсов (озёрах), указанных в объявлении, на которых сформированы рыболовные участки, поскольку в силу части 3 статьи 19.1 Закона о рыболовстве промышленное рыболовство на таких озёрах осуществляется на основании договоров, предусмотренных статьёй 33.3 Закона о рыболовстве, т.е. договоров пользования рыболовными участками.

От ООО «Михайловский содовый комбинат» поступило заявление об отказе от иска.

В судебном заседании апелляционной инстанции, проводимом с использованием систем веб-конференции, представитель ООО «Михайловский содовый комбинат» поддержал заявление об отказе от иска.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть дело при имеющейся явке.

Рассмотрев заявление ООО «Михайловский содовый комбинат» об отказе от исковых требований апелляционный суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В части 5 статьи 49 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исходя из смысла части 2 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ от иска влечет отказ истца от судебной защиты конкретного субъективного права, направленный на прекращение возбужденного истцом процесса. При отказе истца от заявленного требования в части или полностью арбитражный суд обязан проверить соответствие данного отказа требованиям закона. При установлении правомерности заявленного отказа в силу прямого указания закона суд должен исследовать вопрос о том, не нарушены ли права других лиц.

Суд апелляционной инстанции не усматривает противоречия закону в заявленном ООО «Михайловский содовый комбинат» отказе от исковых требований, подписанный уполномоченным на то лицом. Данных, которые могли бы свидетельствовать о нарушении прав других лиц принятием отказа от исковых требований, не установлено.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд не находит оснований для непринятия отказа ООО «Михайловский содовый комбинат» от исковых требований.

В связи с принятием отказа ООО «Михайловский содовый комбинат» от иска на стадии апелляционного производства, решение от 06.09.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-7498/2023 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Государственная пошлина, уплаченная за рассмотрение заявления в суде первой инстанции и апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции, подлежит возвращению ООО «Михайловский содовый комбинат» применительно к абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 50 процентов от уплаченной суммы государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Михайловский содовый комбинат» от исковых требований.

Решение от 06.09.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-7498/2023 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Михайловский содовый комбинат» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, уплаченную по платежному поручению от 23.05.2023 № 52 за рассмотрение заявления.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Михайловский содовый комбинат» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 750 (семьсот пятьдесят) рублей, уплаченную по платежному поручению от 04.10.2023 № 78 за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Председательствующий С.Н. Хайкина

судьи С.В. Кривошеина

ФИО1