Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
02 ноября 2023 годаДело № А56-72956/2023
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Сундеева М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Заявитель: ФИО1
Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области; Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Киришское районное отделение судебных приставов ФИО2
О признании незаконный бездействий в рамках исполнительного производства № 30098/22/47025
при участии
от заявителя – не явился, извещен.
от заинтересованного лица – не явился, извещен.
установил:
заявитель - ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным лицам - Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области; Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Киришское районное отделение судебных приставов ФИО2 о признании незаконный бездействий по не вынесению постановления по изъятию имущества должника:
-Земельного участка кадастровый номер 47:18:0248002:206 под АЗС площадью 10500 кв.м. адрес расположение 187620, Россия, Ленинградская обл, Бокситогорский рн, , пгт ФИО3;
-Здания общей площадью 65.40 кв.м., условный номер 47-18-1/1998-2637, собственность, местонахождение объекта: 187620, Ленинградская область, ФИО3 пгт, 65.4 , дата регистрации права 21.12.2004;
- Здания, строения, сооружение общей площадью 56.80 кв.м., условный номер 47-18-1/1998-2638, собственность, местонахождение объекта: 187620, Ленинградская область, ФИО3 пгт, 56.80, дата регистрации права 21.12.2004, с оценкой и реализацией данного имущества в рамках ст. 84,87 ФЗ «Об исполнительном производстве», для погашения требований взыскателей, в том числе и государственных органов (Пенсионного фонда, ИФНС, Администрации).
- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФССП по Ленинградской области Киришское РОСП устранить допущенные нарушения, вынести соответствующие постановления и реализовать имущество должника.
Определением от 15.08.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.
В суд от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление.
Также, в суд от заявителя поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференции, которое было одобрено судом. Вместе с тем, заявитель подключение к онлайн-заседанию не осуществил.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Как следует из материалов дела, 06.06.2022 г. возбуждено постановление об исполнительном производстве №30098/22/47025 по взысканию с ФИО5 10.09.1969 г. р. гор. Фрунзе Киргизия 99 776, 73 руб. в пользу взыскателя ФИО1
У должника имеется 3 объекта недвижимости в собственности:
- Земельный участок кадастровый номер 47:18:0248002:206 под АЗС площадью 10500 кв.м. адрес расположение 187620, Россия, Ленинградская обл, Бокситогорский рн, , пгт ФИО3;
- Здания общей площадью 65.40 кв.м., условный номер 47-18-1/1998-2637, собственность, местонахождение объекта: 187620, Ленинградская область, ФИО3 пгт, 65.4 , дата регистрации права 21.12.2004;
- Здания, строения, сооружение общей площадью 56.80 кв.м., условный номер 47-18¬1/1998-2638, собственность, местонахождение объекта: 187620, Ленинградская область, ФИО3 пгт, 56.80, дата регистрации права 21.12.2004.
Указанное имущество находится по адресу 187620, Россия, Ленинградская обл, Бокситогорский р-н, пгт ФИО3, представляет собой огороженный комплекс с заправочной станцией.
В рамках процедуры банкротства должника ФИО5 дело А56-109880/2018, ФИО1 был назначен финансовым управляющим должника, им был проведен осмотр недвижимости и произведена оценка в рамках дела о банкротстве должника, процедура была прекращена, должник погасил долги кредиторам, при этом личные расходы финансового управляющего погашены не были, в связи с наличием имущества у должника.
В настоящий момент у должника ФИО5 есть задолженность перед заявителем за проведение процедуры банкротства в размере 99 776,73 руб.
06.07.2022 г. №47025/22/241354 вынесено Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника в Управление Росреестра по СПБ и ЛО, в том числе на вышеуказанные 3 объекта недвижимости.
При этом с 06.07.2022 г. по настоящее время, т.е. на протяжении 1 года и 2 месяцев, приставами УФССП по Ленинградской области Киришское РОСП, не проводятся мероприятия по изъятию имущества должника (п.1 ст.84 ФЗ "Об исполнительном производстве"), оценке и реализации вышеуказанного имущества должника с торгов (ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве"), для погашения задолженности мне и иным кредиторам, в том числе государственным органам. Кадастровая стоимость 3-х объектов недвижимости составляет 7 185 000 руб., данная сумма позволяет погасить все долги должника по исполнительным производствам, в том числе перед государственными органами.
Как указывает заявитель, в УФССП по Ленинградской области Киришское РОСП направлены 3 жалобы от 28.10.2022 г., от 07.02.2023 г. и от 24.07.2023 г., в том числе и в Прокуратуру Киришского района, вынесены постановления об отсутствии нарушений со стороны судебного пристава, но при этом права взыскателя нарушаются и при этом постановление об изъятии, и постановление о реализации имущества и мероприятий по продаже имущества не проводятся, хотя имущество есть в наличии.
В связи с вышеизложенным, в рамках ст. со ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявитель просит признать незаконными бездействие должностного лица службы судебных приставов судебного пристава-исполнителя ФИО4 Киришского РОСП по Ленинградской области по не вынесению постановления по реализации земельного участка и зданий и не проведение мероприятий по реализации недвижимости с торгов.
На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.
В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом.
Согласно ст. 68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Статья 36 Закона №229-ФЗ предусматривает что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок. Хотя данный срок не является пресекательным, работа судебных приставов-исполнителей по истечении достаточно продолжительного времени, не принесла результата.
Исследовав представленные в дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
07.06.2022 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
06.07.2022 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства было вынесено постановление на заработную плату иные доходы должника в ЗАО "РОС-ОЙЛ", общество с ограниченной ответственностью "Восток-трейд", общество с ограниченной ответственностью "АББ-ИНФОРМ".
В результате исполнительных действий установлено, что должник ФИО5 имеет денежные средства, находящиеся банке СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ № 7806 БАНКА ВТБ (ПАО), Киришский ф-л ПАО "Банк "Санкт-Петербург".
Неоднократно обновлялись запросы в банковские организации и регистрирующие органы.
21.08.2023года в Киришский отдел службы судебных приставов УФССП по Ленинградской области на депозитный счет поступили денежные средства в размере 6 557,10 рублей.
Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о распределении денежных средств, на основании данного постановления денежные средства в размере 6 557,10 рублей были перечислены взыскателю ФИО1 в счет погашения задолженности.
Остаток задолженности на 18.09.2023 года по исполнительному производству составляет 93 219,63 руб.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).
В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика (далее - ответчика, в исполнительном производстве - должника), находящееся у него или у третьих лиц (часть 1, пункт 5 части 3 статьи 68 названного Закона).
Арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества превышает размер задолженности по исполнительному документу.
Таким образом, в данном случае, учитывая размер задолженности, несоразмерность размера задолженности должника и стоимости имеющегося у него имущества, реализация арестованного имущества и проведение мероприятий по продаже его с торгов не является правомерным.
Исследовав копии материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
Доводы заявителя подлежат отклонению как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.
Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Учитывая изложенное, и
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Сундеева М.В.