АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
12 октября 2023 года Дело № А60-42023/2023
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Головиной при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Барышниковой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-42023/2023 по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении №066/04/9.21-1937/2023 по ч.2 ст. 9.21 КоАП России,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: садовое некоммерческое товарищество (СНТ) «Лесовод»,
в судебном заседании приняли участие
от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 21.03.2023, паспорт;
от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 15.08.2023, удостоверение.
Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, помощнику не заявлено.
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении №066/04/9.21-1937/2023 по ч.2 ст. 9.21 КоАП России.
Определением суда от 07.08.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Лесовод».
07.09.2023 в суд в электронном виде от заинтересованного лица поступили копии материалов дела №066/04/9.21-1937/2023, которые приобщены судом к материалам дела.
13.09.2023 в суд в электронном виде от заинтересованного лица поступил отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Данный отзыв приобщен судом к материалам дела.
В судебном заседании 14.09.2023 объявлялся перерыв до 20.09.2023 до 16 час. 10 мин.
В соответствии с абзацем 2 ч. 5 ст. 158 АПК РФ судебное заседание отложено на 05.10.2023.
19.09.2023 в суд в электронном виде от заявителя поступили дополнительные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела.
В судебном заседании 05.10.2023 от заявителя поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Свердловским УФАС России вынесено постановление от 14.07.2023 г. о назначении административного наказания в виде административного штрафа по делу №066/04/9.21-1937/2023 об административном правонарушении (ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), которым открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 руб.
Полагая, что постановление Свердловского УФАС России от 14.07.2023 является незаконным, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.
Заслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Изучив материалы дела, проверив доводы представителей лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признаёт заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В части 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.
Согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии с ч, 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти (абз. 3 ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике).
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, договор об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемый между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом является публичным.
Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, когорт такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
В соответствии с п. 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861.
В п. 7 Правил № 861 предусмотрена процедура технологического присоединения:
а) подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение;
б) заключение договора;
в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;
г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (не требуется в случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в п. 14 Правил № 861);
д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности;
е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.
Согласно п. 103 Правил № 861 договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пп. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил № 861, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.
Наличие заключенного заявителями, указанными в пп. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил № 861, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного п. 103 Правил № 861 (п. 104 Правил № 861).
Результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ’ заявителей, указанных в пп. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил № 861, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения обязательств заявителем (за исключением обязательств по оплате счета, предусмотренного пунктом 103 Правил № 861) (абз. 3 п. 108 Правил № 861).
В соответствии с пп. «б» п, 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 4 месяцев - для заявителей (в том числе указанных в пунктах 13(3), 13(5) и 13(6) Правил № 861), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно.
Возможность продления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Правилами № 861 не установлена.
Из материалов дела следует, что 28.11.2022 между ОАО «РЖД» в лице заместителя директора «Желдорэнерго» - ООО «ЭНЕРГОСБЫТ» и СНТ «Лесовод» заключен договор № 51014- 11-22/СВЕРД об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» (место нахождения энергопринимающих устройств: Свердловская область, г. Екатеринбург, СНТ «Лесовод», кадастровый номер 66:41:0209036:101), что подтверждается письмом от 20.04.2023 № ИСХ-3170/СВЕРДИТЭ Филиала ОАО «РЖД» Трансэнерго Свердловской дирекции по энергообеспечению в адрес Председателя правления СНТ «Лесовод» ФИО3
Согласно счетам на оплату №51014-11- 22/СВЕРД/1, № 51014-11 -22/СВЕРД/3, № 51014-11-22/СВЕРД/4, № 51014-11-22/СВЕРД/5, направленным в адрес СНТ «Лесовод», получателем оплаты по договору об осуществлении технологического присоединения является ОАО «РЖД» (ИНН <***>).
Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения, то есть с 28.11.2022 по 28.03.2023.
На дату обращения в антимонопольный орган (18.05.2023) технологическое присоединение энергопринимающих устройств СНТ «Лесовод» не осуществлено.
СНТ «Лесовод» относится к категории заявителей, предусмотренных п. 13(6) Правил № 861.
Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, установленный в пп. «б» п.16 Правил № 861 является императивным.
Нормами действующего законодательства не предусмотрено оснований для продления указанного срока, либо оснований, освобождающих сетевую организацию об обязанности по осуществлению мероприятий, направленных на технологическое присоединение объекта заявителя.
В соответствии с п. 2 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения.
Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).
Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожны (п. 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). Следовательно, условия о сроках осуществления технологического присоединения, а также о распределении обязательств в рамках договора между сетевой организацией и заявителем, определены законодателем, и на усмотрение сетевой организации не относятся. Это означает, в частности, что алгоритм действий сетевой организации, а также временной интервал, отведенный на исполнение договора, не могут изменяться последней, если это приведет к ухудшению положения заявителя.
Нарушение сроков, гарантированных Правилами № 861, ущемляет права лиц, обратившихся в сетевую организацию на своевременное подключение к электрическим сетям.
Таким образом, с учетом положений п. 4 ст. 421, п, 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 26 Закона об электроэнергетики и пп. «б» п. 16 Правил № 861 следует, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению исчисляться со дня заключения договора и не может превышать сроки, указанные пп. «б» п. 16 Правил № 861.
Согласно п. 19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
При применении указанной нормы следует учитывать, что однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Вступившим в законную силу 28.02.2022 постановлением УФАС России по г. Москве по делу № 077/04/9.21-14083/2021 ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Указанное постановление было исполнено ОАО «РЖД» 14.04.2022.
Таким образом, Общество считается подвергнутым административному наказанию с 28.02.2022 до 14.04.2023.
Согласно пунктам 3, 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Таким образом, УФАС по СО дана правильная квалификация события правонарушения именно по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
В силу статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.
Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
Как следует из материалов дела, в рамках исполнения обязательств по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 28.11.2022 г. № 51014-11-22/СВЕРД, объект «Технологическое присоединение ЭПУ по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, СНТ «Лесовод», кадастровый номер 66:41:0209036:101, Свердловская ЭЧ. СНТ «Лесовод» включен в инвестиционную программу ОАО «РЖД» бизнес - код 001.2022.10002480 - 20.12.2022 г.
Трасса линии электропередач согласована - 02.12.2022 г. Инженерно - геодезические изыскания произведены 01.02.2023 г., о чем свидетельствует технический отчет по результатам инженерно - геодезических изысканий.
При разработке рабочей документации, в части сверки подземных и наземных коммуникации по трассе линии электроснабжения возникло длительное согласование с причастными владельцами инженерных коммуникаций (ПАО «Ростелеком», ЕТК, Сети Радиофикации, МУП Водоканал, ЗАО Фирма «Связьмонтаж», МУП «Екатеринбургэнерго», OA ЕЭСК).
Также возникла необходимость вырубки лесных насаждений, что повлекло за собой длительное согласование прохождения трассы ЛЭП с причастными исполнительными органами местного самоуправления.
До настоящего времени вырубка зеленых насаждений не согласована по причине нахождения части Объекта в 44 квартале Верх-Исетского участкового лесничества, имеющий статус городских лесов Екатеринбургского лесничества.
Руководствуясь ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга отклонил проектную документацию от согласования, указав на необходимость исключить прохождение проектируемой сети по территории городских лесов Екатеринбургского лесничества.
При этом ответ Администрации об отклонении рабочей документации подготовлен 28.03.2023, то есть об объективных причинах невозможности осуществления подключения согласно разработанной документации заявитель узнал уже после истечения срока, предусмотренного договором о подключении (28.03.2023).
В этот же день заявитель по указанию Администрации направил письмо в МСАУ «Екатеринбургское лестничество» о согласовании границ городских лесов.
Письмом от 06.04.2023 МСАУ «Екатеринбургское лестничество» сообщило, что в его компетенцию не входит полномочия по согласованию границ городских лесов в зоне проектирования, данные полномочия принадлежат Администрации. При этом, учреждение указало, что строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений на территории городских лесов запрещено.
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области направило аналогичное письмо от 05.06.2023.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению был нарушен в связи непредвиденными препятствиями, о которых заявитель узнал уже по истечении срока, предусмотренного договором.
При этом заявитель своими действиями не способствовал затягиванию подключения потребителя к электрическим сетям, а наоборот, своевременно провел целый комплекс действия, необходимых для подключения, в том числе:
1) Включение в инвестиционную программу ОАО «РЖД» объекта – 28.11.2022-20.12.2022
2) Инженерно-геодезические изыскания – 02.12.2022-20.03.2023.
3) Разработка, согласование рабочей документации – 17.03.2023-06.04.2023.
4) Согласование вырубки лесных насаждений – 26.12.2022-28.03.2023.
При этом неподключение спорного объекта к электрическим сетям в установленный срок обусловлено причинами, не зависящими от воли ОАО «РЖД».
Учитывая, что приступить к выполнению каждого из последующих этапов, общество могло только при завершении предыдущего, суд полагает, что у общества не имелось возможности соблюсти установленный договором срок.
Вместе с тем, срок для совершения необходимых действий по каждому из этапов нормативно законодательством не установлен.
Кроме того, часть 4 статьи 2.1 КоАП РФ, введенная с 06.04.2022 Федеральным законом от 26.03.2022 № 70 ФЗ «О внесении изменении в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривает, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
Исходя из части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Соответственно, по смыслу части 4 статьи 2.1 КоАП РФ, в настоящее время юридическое лицо не подлежит административной ответственности, как это и ранее следовало из части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, в отсутствие вины, что для юридического лица означает, что им были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
При этом, исходя из ряда актов Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе Постановления от 14.04.2020 № 17-П, Определения от 25.03.2021 №560-0, вина юридического лица в совершении административного правонарушения не тождественна вине соответствующего физического лица. Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2021 № 39-П отмечается, что в отношении юридических лиц, как субъектов административной ответственности, КоАП РФ содержит специальную оговорку, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1).
В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии вины общества в установленном антимонопольным органом событии правонарушения.
Судом установлено, что должностное лицо ОАО «РЖД» по тем же основаниям, что и юридическое лицо (по тому же событию правонарушения), привлечено к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ. Объективная сторона правонарушения, вмененного обществу и его должностному лицу, является идентичной. Управлением в действиях (бездействии) общества не установлены меры, непринятие которых не вменялось бы должностному лицу.
Поскольку общество назначило ответственное должностное лицо за выполнение Правил технологического присоединения, данное лицо привлечено к административной ответственности за совершение тех же нарушений, которые вменяются обществу, суд приходит к выводу, что в силу части 4 статьи 2.1 КоАП РФ оснований для привлечения к ответственности общества у административного органа не имелось.
Приказом от 02.02.2017 № 8 ФИО4 назначен на должность заместителя начальника Свердловской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД». Согласно п. 16 приказа об утверждении распределений обязанностей между начальником дирекции, первым заместителем начальника, главным инженером и заместителями начальника дирекции от 25.03.2022 № СВЕРД НТЭ-68, в обязанности ФИО4 входит в том числе обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области электроэнергетики и внутренних документов ОАО «РЖД» в части технологического присоединения.
Недоработки при разработке технической документации были вызваны действиями должностного лица, при этом суд учитывает, что самим обществом надлежащие меры по подключению объекта были предприняты. Общество незамедлительно после подписания договора приступило к исполнению своих обязанностей. Кроме того, ОАО «РЖД» осуществило 19.01.2023 временное опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств СНТ «Лесовод» к сетям ОАО «РЖД» через электрические сети СНТ «Юность», что подтверждается актом об осуществлении временного технологического присоединения от 19.01.2023 № 51014-11-2.
На момент вынесения оспариваемого постановления от 14.07.2023 №066/04/9.21-1937/2023 нормы части 4 статьи 2.1 КоАП РФ уже действовали, в связи с чем административный орган обязан был их применять.
Таким образом, суд полагает, что оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене в полном объеме.
Руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по делу об административном правонарушении №066/04/9.21-1937/2023 от 14.07.2023.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья С.А. Головина