Решение по делу № А40-117780/2024 от 03.12.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-201994/24-162-2055

03 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Гусенков М.О. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "В РАМЕНКАХ"

119607, Г.МОСКВА, ПР-КТ МИЧУРИНСКИЙ, Д.25, К.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2008, ИНН: <***>

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЭКОТЕХПРОМ"

119180, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯКИМАНКА, УЛ БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА, Д. 42, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2023, ИНН: <***>

о рассмотрении разногласий

при участии:

От истца – ФИО2 дов-ть от 27.02.2024

От ответчиков – ФИО3 дов-ть от 18.07.2025г, ФИО4 дов-ть от 18.12.2024г.

УСТАНОВИЛ:

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "В РАМЕНКАХ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЭКОТЕХПРОМ" с иском об урегулировании разногласий с учетом принятого судом ходатайства об уточнении требований в порядке ст. 49 АПК РФ:

Внести в договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 8-9-573047/24 от 27.11.2023 следующие изменения, подлежащие применению с 01.01.2024:

1) в преамбуле слова «Правления Тсж «в Раменках» заменить словами «правления ТСЖ «В Раменках»;

2) в пункте 3.1 абзацы пятый, шестой, седьмой и восьмой заменить текстом следующего содержания:

«Ежемесячная сумма, которую Потребитель обязуется оплачивать Региональному оператору по настоящему Договору определяется в соответствии с объемами образования ТКО у Потребителя (Приложение № 1 и Приложение № 2 к настоящему Договору), на основании выставленных ежемесячных счетов Потребителю за фактически оказанные услуги.

Общая сумма настоящего Договора составляет 739 861,20 (Семьсот тридцать девять тысяч восемьсот шестьдесят один рубль 20 копеек), НДС не облагается.»;

3) в пункте 8 слова «Расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов» заменить словами «расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов»;

4) пункт 8.1 исключить;

5) пункт 11 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Региональный

оператор предоставляет Потребителю до 05 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, акт сдачи-приемки (УПД) и счёт.»;

6) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется в соответствии с условиями настоящего Договора.»;

7) пункт 16 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) проводить дезинфекцию и санитарную обработку контейнеров один раз в неделю.»;

8) подпункт «б» пункта 18 после слов «коммунальных отходов» дополнить словами «и Приложением № 2 к настоящему Договору.»;

9) подпункт «г» пункта 18 после слов «Приложением № 1» дополнить словами «и Приложением № 2»;

10) в подпункте «и» пункта 18 слова «3-х рабочих дней» заменить словами «5 (пяти) рабочих дней.»;

11) подпункт «к» пункта 18 исключить;

12) в подпункте «в» пункта 19 исключить слова «строительные отходы»; 13) пункт 19 дополнить подпунктами «г» и «д» следующего содержания:

«г) использовать средства фото- или видеофиксации, а также данные спутниковой навигации, показания очевидцев для фиксации фактов и обстоятельств, связанных с исполнением Сторонами обязательств по Договору, и использовать полученные данные в случае возникновения споров по Договору;

д) осуществлять иные права, предоставленные Потребителю положениями настоящего Договора и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правовыми актами города Москвы.»;

14) пункт 20 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Данный акт может быть направлен Потребителем на указанный адрес электронной почты Регионального оператора, дополнительно на адрес электронной почты куратора/менеджера, что признается официально направленным документом-претензией, а также направлен в рамках приема-передачи документов посредством системы электронного документооборота.»;

15) пункт 41 изложить в следующей редакции:

«В случае выявления Региональным оператором несоответствия сведений, указанных в заявке Потребителя на заключение Договора, изменения количества и состава образующихся ТКО за год Региональный оператор направляет претензию Потребителю для корректировки Договора, которую Потребитель должен рассмотреть в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее получения.»;

16) сведения, содержащиеся в таблице Приложения № 1 изложить в следующей редакции:

п/п

Адрес MHO

MHO

Адрес здания

ФИО5

вне образовате

ля ТКО*

ИНН*

Категория образователя

ТКО**

Расчётное

кол-во

тко

(м.куб. месяц)

Период

Мичуринский <...> (выкатные баки)

ФИО6 ский <...>

МКД

2024 1 полугодие

Мичуринский <...> (выкатные баки)

ФИО6 кий <...>

мкд

2024 2 полугодие

17) в таблице Приложения № 2:

- исключить строки с порядковыми номерами 2 и 3,

- в столбцах с порядковыми номерами 7, 8 и 9 указать соответственно следующие сведения: «По разовой заявке из документа, РСО контейнер 1,1 мЗ», «07:00» и «23:00».

2. Обязать АО «Экотехпром» произвести перерасчет платы за оказанные по обращению с твердыми коммунальными отходами за все истекшие расчетные периоды 2024 г. и 2025г. исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Истец заявленные требования поддерживает в полном объеме со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик возражает против принятия редакции предложенной истцом, просит суд урегулировать разногласия в редакции ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает урегулировать разногласия в редакции ответчика.

Как следует из материалов дела, 09 декабря 2023 г. от регионального оператора АО «Экотехпром» (Региональный оператор) в лице ООО «МКМ-Логистика» ТСЖ получило письменное уведомление (исх. № 2250-23/МК от 23.11.2023) о прекращении 31.12.2023 действия Договора № 8-9-523561/23 и необходимости заключения нового договора на оказание услуг по обращению с ТКО в 2024 году (далее - Уведомление). К Уведомлению был приложен проект нового договора, датированный 27.11.2023, за № 8-9-573047/24 (Договор № 8-9-573047/24).

Рассмотрев проект Договора № 8-9-573047/24 от 23.11.2023г., ТСЖ "В РАМЕНКАХ" сочло, что данный договор не соответствует сложившимся отношениям сторон.

Истцом в адрес Ответчика направлен Протокол разногласий к Договору № 8-9-573047/24 от 23.11.2023г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с указанием не противоречащих законодательству РФ положений.

В связи с отклонением ответчиком переданного протокола разногласий, истец в порядке, предусмотренном ст. ст. 445, 446 ГК РФ, обратился с иском, содержащем рассматриваемое требование.

Судом установлено следующее.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 года, Правилами N 1156, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года, Правилами N 505, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года N 1156, урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 5 Правил N 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора.

На условия публичного договора распространяется требование - они не могут устанавливаться в договоре исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения со стороны субъекта публичного договора. Исключение могут составить лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В соответствии со ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Так, по смыслу ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ региональный оператор является единственным лицом, обеспечивающим полный цикл обращения с ТКО (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов) на территории субъекта Российской Федерации.

Никто, кроме регионального оператора, не вправе оказывать услуги по обращению с ТКО на определенной ему территории, указанной в соответствующей лицензии.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.6, ч. 5 ст. 29.1 Закона № 89-ФЗ, согласно приказу Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13 мая 2021 г. № 01-01-13-105/2021 АО «Экотехпром», по результатам конкурсного отбора (протокол конкурсной комиссии от 07.05.2021 № 3) присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории города Москвы на срок по 31.12.2029.

АО «Экотехпром» является единственным Региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению с ТКО в г. Москве.

Между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и АО «Экотехпром» заключено соглашение от 13.05.2021 № 110-ДЖКХ/21 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории города Москвы, согласно которому региональный оператор обязан приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО с 01.01.2022.

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1); собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4); договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором,

утвержденным Правительством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5); юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6).

По смыслу статьи 426 ГК РФ условия публичного договора определяются пунктами 2 и 4 этой статьи и правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Из приведенных норм следует, что собственник ТКО обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В том числе порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулирован Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Пунктом 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 предусмотрено, что Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональным оператором 16.11.2021 в официальном печатном издании АО «Редакция газеты «Вечерняя Москва», а также на своем официальном сайте https://eco-pro.ru в разделе «раскрытие информации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовало адресованное всем потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовые условия.

Согласно п.4 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением комплексной услуги по обращению с ТКО. Исходя из норм действующего законодательства, осуществлять деятельность по обращению с ТКО может исключительно региональный оператор.

В соответствии с п. 12 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы, осуществляющие деятельность на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами к оказанию комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов) по результатам торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Условия проведения торгов, предусмотренных настоящим пунктом, подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального

оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (п. 8 (4) Правил №

1156).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (пункт 8(12) Правил № 1156).

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов и собирания необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общих правил статьи 438 ГК РФ (о безоговорочности акцепта и о том, что молчание не является акцептом), в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержатся фикции заключения конкретного договора об обращении ТКО на условиях типового договора для случаев:

1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора;

2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям;

3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

Между ТСЖ «В Раменках» и АО «Экотехпром» был заключен договор от 01.01.2023 № 8-9-523561/23 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

23.11.23 АО «Экотехпром» в лице ООО «МКМ-Логистика» направило службой доставки почтовых отправлений АО «Почта России» в адрес потребителя оригиналы документов, а именно уведомление о расторжении договора от 01.01.2023 № 8-9-523561/23 и заключении нового договора от 27.11.2023 № 8-9-573047/24.

26.12.2023 года ТСЖ «В Раменках» направило в адрес ООО «МКМ-Логистика» протокол разногласий, в котором в том числе было указано на выбор способа учета ТКО исходя из: «расчётным путём исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления».

05.02.2024 года АО «Экотехпром» в лице ООО «МКМ-Логистика» направило в адрес ТСЖ «В Раменках» протокол урегулирования разногласий по Договору № 5-6-30/24. В протоколе урегулирования разногласий указана дата 10.01.2024, что явно является опиской, поскольку протокол разногласий получен 16.01.2024.

Согласно данному протоколу урегулирования, региональный оператор частично урегулировал пункты, которые были указаны Товариществом в протоколе разногласий.

В том числе полагаю необходимым отметить, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (пункт 8(15) Правил № 1156).

Учитывая изложенное Договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной АО «Экотехпром» в проекте договора от 27.11.2023 № 8-9-573047/24, направленном в адрес Истца.

Вместе с тем при недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий потребитель вправе обратиться в суд с иском об изменении договора и осуществления перерасчета платы за оказанные услуги.

В качестве урегулирования разногласий истец указывает на необходимость в преамбуле слова «Правления Тсж «в Раменках» заменить словами «правления ТСЖ «В Раменках»;

- в пункте 3.1 абзацы пятый, шестой, седьмой и восьмой заменить текстом следующего содержания:

- в пункте 8 слова «Расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов» заменить словами «расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов»;

- пункт 8.1 исключить;

- пункт 11 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Региональный

оператор предоставляет Потребителю до 05 числа месяца,

следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, акт сдачи-приемки (УПД) и счёт.»;

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

«Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется в соответствии с условиями настоящего Договора.»;

- пункт 16 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) проводить дезинфекцию и санитарную обработку контейнеров один раз в неделю.»;

- подпункт «б» пункта 18 после слов «коммунальных отходов» дополнить словами «и Приложением № 2 к настоящему Договору.»;

- подпункт «г» пункта 18 после слов «Приложением № 1» дополнить словами «и Приложением № 2»;

- в подпункте «и» пункта 18 слова «3-х рабочих дней» заменить словами «5 (пяти) рабочих дней.»;

- подпункт «к» пункта 18 исключить;

- в подпункте «в» пункта 19 исключить слова «строительные отходы»; - пункт 19 дополнить подпунктами «г» и «д» следующего содержания:

- пункт 20 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

- пункт 41 изложить в следующей редакции:

- сведения, содержащиеся в таблице Приложения № 1 изложить в следующей редакции:

п/п

Адрес MHO

MHO

Адрес здания

ФИО5

вне образовате

ля ТКО*

ИНН*

Категория образователя

ТКО**

Расчётное

кол-во

тко

(м.куб. месяц)

Период

Мичуринский <...> (выкатные баки)

ФИО6 ский <...>

МКД

2024 1 полугодие

Мичуринский <...> (выкатные баки)

ФИО6 кий <...>

мкд

2024 2 полугодие

- в таблице Приложения № 2:

исключить строки с порядковыми номерами 2 и 3,

в столбцах с порядковыми номерами 7, 8 и 9 указать соответственно следующие

сведения: «По разовой заявке из документа, РСО контейнер 1,1 мЗ», «07:00» и «23:00».

Обязать АО «Экотехпром» произвести перерасчет платы за оказанные по обращению

с твердыми коммунальными отходами за все истекшие расчетные периоды 2024 г. и 2025г.

исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных

отходов.

Редакция регионального оператора:

П.3.1 Величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет:

- с 01.01.2023 по 30.06.2024 – 841 (восемьсот сорок один) рубль 77 копеек за 1 метр кубический ТКО. НДС не облагается в соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ;

- с 01.07.2024 по 30.06.2025 – 842 (восемьсот сорок два) рубля 79 копеек за 1 метр кубический ТКО. НДС не облагается в соответствии с подпунктом 36 пункта статьи 149 Налогового кодекса РФ.

- с 01.07.2025 по 31.12.2025 – 843 (восемьсот сорок три) рубля 79 копеек за 1 метр кубический ТКО. НДС не облагается в соответствии с подпунктом 36 пункта статьи 149 Налогового кодекса РФ.

Ежемесячная сумма, которую Потребитель обязуется оплачивать Региональному оператору по настоящему Договору составляет:

- с 01.01.2024 - 150 466,39 (Сто пятьдесят тысяч четыреста шестьдесят шесть рублей 39 копеек) БЕЗ учета НДС.

- с 01.07.2024 - 150 648,71 (Сто пятьдесят тысяч шестьсот сорок восемь рублей 71 копейка) БЕЗ учета НДС.

Общая сумма настоящего договора составляет 1 806 690,6 (Один миллион восемьсот шесть тысяч шестьсот девяносто рублей 60 копеек) БЕЗ учета НДС.

В случае, если в соответствии с Приложением № 2 (далее – График) установлена периодичность вывоза «по заявке», расчет платы производится исходя из объема и количества емкостей для накопления ТКО, принятых Региональным оператором по настоящему Договору в расчетный период.

П. 8 с даты заключения Договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: Расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов

П. 8.1 в случае заключения настоящего договора после 01.01.2022 стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением

Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» до даты фактического заключения договора исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

П.11 потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО

П.12 плата услуг по настоящему Договору в отношении ТКО, образованных населением, осуществляется с учётом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правительством Москвы.

П.16е) Отсутствует

П.18 б) обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

П.18 г) обеспечивать накопление ТКО в емкости в МНО в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Договору;

П.18 и) подписать акт сдачи приемки-оказанных услуг в течение 3-х рабочих дней с момента его получения, либо в тот же срок дать мотивированный отказ от подписания акта. В противном случае услуги считаются выполненными и подлежит оплате, а акт сдачи-приемки считается подписанным;

П. 18 к) передать Региональному оператору копии паспортов на отходы I-IV класса опасности или документов, подтверждающих отнесение отходов к V классу опасности, не позднее 3-х рабочих дней с момента заключения настоящего Договора;

П.19 в) загружать КГО только в бункеры, и не имеет право загружать в бункеры строительные отходы, отходы, не являющиеся ТКО.

П. 19 г), д) Отсутствует

П. 20 в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем2 (двух) незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 (трех) рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

П. 41 В случае выявления Региональным оператором несоответствия сведений, указанных в заявке Потребителя на заключение Договора, в том числе о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой Потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), изменения расчетных единиц, в отношении которых устанавливается норматив накопления отходов, изменения количества и состава образующихся ТКО за год, Региональный оператор вправе в одностороннем порядке отнести Потребителя к иной категории объектов (отходообразователей с иными нормативами накопления ТКО), установленной нормативными правовыми актами города Москвы и осуществить перерасчет платы за коммунальную услугу.

По преамбуле, суд считает необходимым указать, что указанный пункт был урегулирован Региональным оператора в редакции Потребителя.

Отклоняя возражения истца в данной части и принимая п.3.1 и п.8 в типовой редакции регионального оператора суд учитывает следующее.

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов возможен и осуществляется исключительно при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 7 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»).

Подпункт «а» пункта 5 Правил № 505 определяет коммерческий учет ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного накопления ТКО позволяет собственнику ТКО осуществлять коммерческий учет ТКО в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 одним из альтернативных способов расчета.

В городе Москва введен первый этап реализации мероприятий по обеспечению раздельного сбора (накопления) твердых коммунальных отходов согласно Постановлению Правительства Москвы от 18.06.2019 № 734-ПП «О реализации мероприятий по раздельному сбору (накоплению) твердых коммунальных отходов в городе Москве».

Пунктом 8 Правил № 505 предусмотрено, что при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Осуществляя правовое регулирование в области обращения с отходами, Закон об отходах в статье 3 устанавливает основные принципы государственной политики в области обращения с отходами, одним из которых является использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот (абзац шестой пункта 1).

Предусмотренный пунктом 8 Правил № 505 порядок направлен на стимулирование собственников ТКО осуществлять раздельное накопление отходов, образованных на территории субъектов Российской Федерации, организовавших деятельность по раздельному накоплению отходов (пункт 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023)

Таким образом, для того чтобы осуществлять расчет за ТКО исходя из количества и объема контейнеров необходимо, чтобы потребитель выполнил 2 обязательных требования:

Фактическое осуществление раздельного накопления твердых коммунальных отходов;

Наличие места накопления отходов, которое включено в территориальную схему и реестр МНО.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона об отходах накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц (управляющие компании), а также места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр на основании пунктов 3, 4, 20, 21 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их

реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Применение способа начисления платы по обращению с ТКО исходя из фактического суммарного объема ТКО, накопленных за расчетный период определяется Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. № 1813-ПП «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915-ПП».

Так, согласно указанному Постановлению № 1813-ПП в МНО, из которых предусмотрен сбор и вывоз ТКО региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным с потребителем с учетом объема групп однородных отходов, накопление ТКО в соответствии с пунктом 2.4.2 Постановления № 1813-ПП осуществляется с разделением на отдельные группы однородных отходов согласно перечню, в том числе с выделением в отдельную группу отходов электротехнического и электронного оборудования (в том числе его узлов, частей, деталей), которые могут быть повторно использованы после дополнительной обработки, в предназначенные для каждой группы однородных отходов емкости по инициативе потребителя. При этом раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов следует считать организованным в случае разделения твердых коммунальных отходов по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 2.10. Постановления № 1813-ПП раздельное накопление ТКО с выделением групп однородных отходов в емкости, предназначенные для раздельного накопления отходов, осуществляется при условии отсутствия в таких отходах жидких компонентов, пищевых (органических) веществ или загрязнений таких отходов иными органическими веществами.

Установка указанных емкостей вне границ МНО не допускается. Раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО по видам однородных отходов, складирование разделенных видов ТКО на контейнерных площадках в соответствующие контейнеры, предназначенные для раздельного накопления ТКО. При раздельном накоплении ТКО из него выделяются сухие отходы, подлежащие утилизации, а именно: бумага (картон), пластик, металл, стекло, которые являются годными к вторичной переработке. Указанное вторсырье должно быть в сухом виде, а также не загрязнено пищевыми отходами и жидкостями, которое помещается в отдельную синюю емкость.

Указанные положения предусмотрены также Постановлением № 1813-ПП.

Кроме того, Региональный оператор обязан осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых ТКО и сведений, указанных потребителем в заявке сведениям о ее фактическом исполнении, а также ведение раздельного сбора ТКО потребителями.

ТСЖ «В Раменках» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>, г. Москва, который оборудован мусоропроводом (ID 33866), где в мусорокамерах установлено 3 емкости 0,8 м3 каждая (итого 2,4 м3), что подтверждается материалами фотофиксации и актом осмотра МНО, при том, что норматив накопления ТКО в данном МКД составляет 5,86 м3 (расчет на стр. 17 Отзыва).

Также для накопления отходов ТСЖ «В Раменках» используют МНО (ID 29742) по адресу: <...>, которое оборудовано 3 емкостями для смешанных отходов объемом 0,8 м3 каждый и 1 емкостью объемом 1,1 м3 для накопления вторичных ресурсов, что подтверждается материалами фотофиксации и актом осмотра МНО.

Балансодержатель МНО – ГБУ «Жилищник района Раменки», с которым ТСЖ «В Раменках» не заключено соглашение об использовании МНО.

Указанное МНО внесено в территориальную схему обращения с отходами города Москвы и соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Мусорокамеры многоквартирных домов используются для накопления смешанных ТКО в многоквартирных домах, и исключают раздельное накопление отходов (Приложение 1 Регламента взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, привлеченных к оказанию комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальным отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация и зaхоронение твердых коммунальных отходов), потребителей и иных лиц по вопросам обращения с отходами, утвержденный Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 27.11.2023 г. № 01-01-14-412/23, далее – Регламент взаимодействия).

На территории МКД для раздельного накопления отходов отсутствует оборудованное место с нанесением на нем специальной маркировки (Приложение 1 Регламента взаимодействия).

В том числе накопление в данном МНО осуществляется иными Потребителями:

№ п/п

Наименование КА / Адрес

источника

№ договора

Адрес МНО

ГБУ ЦСПСИД "ДОВЕРИЕ" / <...> д 25 к 3

№ 8-9-525468/23 от 06.12.2022

(29742)

55.694400,37.504390 <...>-

кт, д 29 к 2

ГБУ ЦСПСИД "ДОВЕРИЕ" / г

Москва, пр-кт Мичуринский, д 25 к 3

№ 8-9-570169/24 от

07.11.2023

УПРАВА РАМЕНКИ/пр-т

Мичуринский д 25 к 3

№ 8-9-524251/23 от

16.01.2023

УПРАВА РАМЕНКИ/пр-т

Мичуринский д 25 к 3

№ 8-9-570952/24 от

10.01.2024

ООО КУНО 7/пр-т Мичуринский д 29

№ 8-9-20595 от

01.01.2022

ДОДМС МОСКВЫ/Мичуринский пр-

т, д. 27, к. 2

№ 8-5-569063/24 от

31.01.2024

МГВП/Мичуринский пр-кт, д 25 к 2

№ 8-9-570083/24 от

01.02.2024

(33866)

55.696370,37.504510 <...>-

кт, д 25 к 2

МНО является общегородским, расположено на открытой, неогороженной территории и, таким образом, MHO пользуется неограниченный круг лиц и отсутствует контроль за разделением отходов, установить иной способ складирования, кроме расчетного пути исходя из нормативов накопления ТКО, не представляется возможным.

Таким образом у потребителя отсутствует собственное МНО, в котором можно фактически осуществлять раздельный сбор и вести учет образованного ТКО, отсутствуют заявки хозяйствующего субъекта на установление количества контейнеров в соответствии с СанПин2.1.3684-21.

Соответственно, возможность установления учета количества и объема ТКО, накопленных непосредственно жителями ТСЖ «В Раменках», в отсутствие собственной контейнерной площадки, в отсутствие заключенного соглашения с балансодержателем, а также на контейнерной площадке в соответствии с территориальной схемой города Москвы, которая предназначена для общего пользования жителей города Москвы, находящихся на прилегающей территории, а также для всех организаций, которые могут быть прикреплены к данному МНО и имеют неограниченный доступ третьих лиц, отсутствует.

Тем самым, ТСЖ «В Раменках» не соблюдаются требования СанПин 2.1.3684-21 по содержанию МНО и фактическому выполнению потребителями разделения ТКО в соответствии с установленными Правилами.

Письмом ФАС России от 11.08.2021 № ВК/67016/21 «О применении пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ» предусмотрено, что для потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) наличие системы раздельного сбора является обязательным требованием для расчета «по факту» (исходя из количества и объема контейнеров).

Следовательно, первичным условием для перехода на расчет, исходя из количества и объема контейнеров, является обеспечение раздельного сбора ТКО. Право потребителя является неотъемлемым при выборе способа коммерческого учета ТКО, но не исключает его обязанность обеспечить необходимые условия в части раздельного сбора ТКО для перехода на расчет «по факту», то есть исходя из количества и объема контейнеров.

Национальный проект «Экология», утвержденный Минприроды России 11.03.2022 № 9/12 разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» устанавливает, что для реализации поставленных целей необходимо обеспечить формирование комплексной системы обращения с ТКО, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления, т.е. в настоящее время государством поставлена задача отказаться от устаревшей системы захоронения отходов и реализовать модель полной переработки мусора. Таким образом, законодателем в целях развития отрасли по обращению с ТКО регламентировано правило, что если потребитель осуществляет раздельный сбор ТКО, выполняет все правила по сортировке ТКО, исполняет требования санитарно-эпидемиологических правил в отношении создания и содержания своего МНО, то есть вносит вклад в формирование комплексной системы по обращению и вторичной переработке ТКО в регионе, то такой потребитель вправе реализовать свое право и получить перспективную и более выгодную систему расчетов «по факту». Если потребитель не осуществляет требования по раздельному сбору ТКО, собирает только смешанные отходы, которые не подлежат переработке и повторному вовлечению в хозяйственный оборот, то он осуществляет расчет по нормативу, который является экономически менее выгодным для потребителя.

Указанная позиция отражена в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2023 № А40-298966/22.

Таким образом, без соблюдения условий раздельного накопления ТКО для потребителей в многоквартирных и жилых домах, применяется расчет цены услуги по обращению с ТКО исключительно на основании нормативов накопления ТКО (постановление Арбитражного Московского округа от 22.05.2023 № А41-21105/2022; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.05.2023 № Ф05-9499/23 по делу № А40-72925/22).

Поскольку Потребителем фактически не выполняется раздельный сбор отходов по установленным нормативным правовым актам субъекта РФ видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО, тогда как данное условие должно быть соблюдено в месте накопления отходов, используемом потребителем, для производства расчетов приведенным способом на основании:

- писем Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 47643-МП/06 от 19.12.2017 и № 14979-АО/06 от 24.04.2019, которое согласно Постановлению Правительства № 354 от 06.05.2011, дает разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

- императивной нормы, закрепленной в п. 148(30) Правил № 345, согласно которой размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из объема контейнеров, вывезенных с МНО, только если есть раздельное накопление сортированных отходов, в

отличие от диспозитивной нормы, закрепленной в п. 148(38) Правил № 345 (которая не применяется к жилым помещениям, а применяется к нежилым помещениям в многоквартирном доме), согласно которой размер платы за коммунальную услугу может определяться исходя из объема контейнеров, вывезенных с МНО, если есть раздельное накопление сортированных отходов, либо это прямо указано в заключенном с региональным оператором договоре на оказание услуг по обращению с ТКО;

- п. 6 Порядка расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве, согласно которому начисление платы за оказанную услугу осуществляется исходя из 1/12 норматива накопления ТКО за отчетный календарный год.

Доказательства, подтверждающие наличие на балансе ТСЖ «В Раменках» обособленного места накопления отходов, изолированного от доступа третьих лиц в материалы дела не представлены, равно как не представлены доказательства ведения раздельного сбора отходов, в нарушение требований законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, при расчетах за услугу по обращению с ТКО с потребителем единственный возможный способ коммерческого учета ТКО, который может быть определен договором на оказание услуг по обращению с ТКО между Региональным оператором и Потребителем - расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Согласно п.148 (30) и п.148 (38) Правил № 354, орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ.

Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта РФ) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 «Об определении норматива накопления ТКО» и приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО».

Нормативы накопления ТКО утверждены распоряжением Департамента от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (в редакции распоряжения от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21 «О внесении изменений в распоряжение Департамента от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19»).

С 01.01.2022 расчетной единицей, к которой применяется установленный норматив накопления ТКО для собственников жилых помещений в МКД в городе Москве, установлен один квадратный метр площади.

Среднегодовой норматив накопления ТКО для жилых помещений в многоквартирных домах составляет 0,104 куб.м на 1 кв.м площади жилого помещения.

Согласно данным электронного паспорта многоквартирного дома, размещенного в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (выписка прилагается), МКД по адресу: <...>, имеет площадь жилых помещений 20625 кв.м., следовательно, расчет норматива накопления составляет:

Площадь

жилых

помещений

м2

Норматив

накопления в год

(0,104 х S дома)

м3

Норматив

накопления в месяц (0,104 х S дома /12)

м3

Норматив

накопления в день

(0,104хSдома

/12/30,5)

м3

20 625

2 145

178,75

5,86

Порядок расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве утвержден постановлением Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП и от 27.10.2020 № 1813-ПП «О реализации отдельных полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы» (Приложение 4 «Порядок расчета платы за услугу по обращению с ТКО в городе Москве»).

Данная позиция соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда РФ от 22.07.2021 № 305-ЭС21-11542 по делу № А40-198241/2019.

В том числе согласно пункту 6 Приложения 4 Постановления № 1812-ПП в отношении ТКО, накопленных жителями многоквартирных домов и иных жилых домов (в том числе коммунальных квартир и индивидуальных жилых домов), а также при осуществлении расчетов Регионального оператора с лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, и лицами, осуществляющими управление объединениями индивидуальных жилых домов, начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО формируются в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка по формуле 3:

отх

РS T

расч

где:

S - общая площадь жилого помещения (для жителей индивидуальных жилых домов применяется площадь в соответствии со статьей 2 Закона города Москвы от 1 ноября 2006 г. № 54 «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Закон города Москвы № 54), при отсутствии сведений о количестве проживающих применяется площадь в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона города Москвы № 54) (м2);

N - норматив накопления ТКО (м3/год);

Tотх - цена на коммунальную услугу, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (руб./м3).

Следовательно, Региональный оператор при расчете платы за услугу по обращению с ТКО для такой категории потребителей, как многоквартирные дома обязан использовать строго формулу 3 Приложения 4 Постановления № 1812-ПП, согласно которой стороны используют алгоритм определения твердых коммунальных отходов исходя из норматива.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для всех потребителей услуги по обращению с ТКО на территории города Москвы утвержден приказом Департамента экономической политики города Москвы от 09.11.2021 № 170-ТР «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемую Государственным унитарным предприятием города Москвы «Экотехпром», на 2022 год» (далее – Приказ № 170-ТР) и составляет 839,23 руб. за один метр кубический ТКО.

Приказом ДЭПиР г. Москвы от 15.11.2022 № 186-ТР установлены долгосрочные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, осуществляемую ГУП «Экотехпром», на 2023 - 2025 годы, которые для населения составляют с 01.12.2022 по 31.12.2023 - 841,77 руб./м3, с 01.01.2024 по 30.06.2024 - 841,77 руб./м3, с 01.07.2024 по 31.12.2024 - 842,79 руб./м3, с 01.01.2025 по 30.06.2025 - 842,79 руб./м3, с 01.07.2025 по 31.12.2025 - 843,79 руб./м3.

Расчет платы за твердые коммунальные отходы, который указан в Договоре от 27.11.2023 № 8-9-57304/24, направленном в адрес Истца, верный.

Пункт 8.1 урегулирован Региональным оператора в редакции Потребителя.

Пункт 11 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, поскольку плата за обращение с ТКО является коммунальной услугой, поэтому на нее распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам.

Так, согласно п.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Данный пункт Договора регламентирован п. 66 Правил № 354.

Кроме того, данный пункт предусмотрен в п. 6 Типовой формы Договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, а также является пунктом Типового Договора, размещенного в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а именно в журнале «Вестник Москвы» выпуск ноябрь 2021 года, и на официальном сайте Регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и адресован потребителям в качестве предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор является публичным, в связи с чем первое предложение п.5 Раздела I не подлежит исключению из Договора.

Пункт 12 предусмотрен Типовой формы Договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, а также является пунктом Типового Договора, размещенного в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а именно в журнале «Вестник Москвы» выпуск ноябрь 2021 года, и на официальном сайте Регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и адресован потребителям в качестве предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Промывка и дезинфекция контейнеров предусматривается в соответствии с приложением № 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Кроме того, данный пункт не предусмотрен Типовой формы Договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, а также является пунктом Типового Договора, размещенного в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а именно в журнале «Вестник Москвы» выпуск ноябрь 2021 года, и на официальном сайте Регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и адресован потребителям в качестве предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

На основании изложенного п. 16 в редакции Регионального оператора исключен.

Пункт 18 б) договора предусмотрен Типовой формы Договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, а также является пунктом Типового Договора, размещенного в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а именно в журнале «Вестник Москвы» выпуск ноябрь 2021 года, и на официальном сайте Регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и адресован потребителям в качестве предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пункт 19 г) в редакции Регионального оператора отсутствует в протоколе разногласий, и как следствие, в протоколе урегулирования разногласий, в связи с чем условие указанного пункта не является спорным и не входит в предмет урегулирования разногласий сторон.

Пункт 19 д) не предусмотрен Типовой формы Договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, а также является пунктом Типового Договора, размещенного в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной

власти субъекта Российской Федерации, а именно в журнале «Вестник Москвы» выпуск ноябрь 2021 года, и на официальном сайте Регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и адресован потребителям в качестве предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Потребитель просит дополнить пункт 20, вместе с тем пункт изложен в редакции Типовой формы Договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, а также является пунктом Типового Договора, размещенного в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а именно в журнале «Вестник Москвы» выпуск ноябрь 2021 года, и на официальном сайте Регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и адресован потребителям в качестве предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, и не требует каких-либо дополнений.

Пункт 41 изложен в редакции Типовой формы Договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, а также является пунктом Типового Договора, размещенного в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а именно в журнале «Вестник Москвы» выпуск ноябрь 2021 года, и на официальном сайте Регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и адресован потребителям в качестве предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, и не требует каких-либо дополнений.

Принимая приложение № 1, № 2 к договору в типовой редакции регионального оператора суд учитывает следующее.

Приложения к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами разработаны в соответствии требованиями, утвержденными с постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», являются пунктами Типового Договора, размещенного в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а именно в журнале «Вестник Москвы» выпуск ноябрь 2021 года, и на официальном сайте Регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и адресован потребителям в качестве предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, не противоречат требованиям законодательства.

Доводы Истца со ссылкой на судебную практику не могут признаны обоснованными и не относятся к настоящему спору, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.

В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу статьи 173 АПК РФ при рассмотрении требования об определении спорных условий договора суд обязан оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в его резолютивной части редакцию определенных судом условий.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих

условиях с момента вступления в законную силу решения суда; при этом дополнительных действий сторон не требуется.

Из приведенных разъяснений следует, что договор считается заключенным между сторонами на условиях, содержащихся в решении суда. При этом в решении должны быть указаны существенные условия договора (условия, которые позволяют считать договор заключенным и о необходимости согласования которых заявит одна из сторон), в остальном содержание прав и обязанностей сторон регулируется императивными нормами законодательства и восполняется диспозитивными нормами законодательства, если правило иное, чем определено в диспозитивной норме, прямо не указано в решении суда (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

На основании изложенного, суд пришел к выводу об урегулировании разногласий, возникшие при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 23.11.2023 № 8-9-573047/24 в редакции типового и принять спорные пункты 3.1, 8, 11, 12, 18б, 18к, 20, 41 Договора, а также Приложения № 1 и № 2 к договору в типовой редакции Регионального оператора.

Таким образом, в урегулировании разногласий в редакции истца суд считает необходимым отказать.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между ТСЖ «В РАМЕНКАХ» и

АО "ЭКОТЕХПРОМ" при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО от

23.11.2023 № 8-9-573047/24 в редакции типового.

Принять спорные пункты 3.1, 8, 11, 12, 18б, 18к, 20, 41 Договора в типовой редакции

Регионального оператора.

Приложения № 1 и № 2 к договору Договора принять в типовой редакции

Регионального оператора.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.О. Гусенков