Решение по делу № А81-3890/2023 от 11.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард

Дело № А81-3890/2023

11 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2023 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Махинько И.В., рассмотрев в судебном онлайн-заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Монолитстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании бездействий старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Ямало-Ненецкий автономному округу, выразившиеся в неознакомлении взыскателя с материалами исполнительного производства №165306/22/89008-ИП от 22.11.2022 и в не извещении взыскателя о принятом решении по результатам рассмотрения заявления об объявлении розыска, при участии в деле: в качестве заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 30.12.2021;

от старшего судебного пристава – представитель не явился;

от УФССП России по ЯНАО – представитель не явился;

от третьего лица – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Монолитстрой» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействий старшего судебного пристава Отдел судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Ямало-Ненецкий автономному округу, выразившиеся в неознакомлении взыскателя с материалами исполнительного производства №165306/22/89008-ИП от 22.11.2022 и в не извещении взыскателя о принятом решении по результатам рассмотрения заявления об объявлении розыска.

От УФССП по ЯНАО поступил отзыв на заявление, согласно доводам которого, Управление возражает против удовлетворения требований заявителя.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзывах, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 18.11.2022 на основании исполнительного листа № ФС 036176799 от 19.10.2022, выданного Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа о признании недействительной цепочку сделок: договор купли-продажи от 15.06.2018, заключенный между ООО «МонолитСтрой» и ООО «Строймонтажсервис», договор купли-продажи от 13.07.2018, заключенный между ООО «Строймонтажсервис» и ФИО3, и договор купли-продажи от 28.08.2020, заключенный между ФИО3 и ФИО1, предметом которых являлось транспортное средство КАМАЗ 5490-Т5 (VIN <***>, 2014 г.в. номер ПТС (ПСМ ) 16НТ920953). Применить последствия недействительности цепочки сделок в виде обязания ФИО1, возвратить в конкурсную массу ООО «МонолитСтрой» транспортное средство КАМАЗ 5490-Т5 (VIN <***> , 2014 г.в. номер ПТС (ПСМ ) 16НТ920953) судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № 165306/22/89008-ИП.

10.04.2023 в адрес отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району поступило заявление конкурсного управляющего ООО «Монолитстрой» ФИО4 об ознакомлении с материалами исполнительного производства, а именно ознакомить с ходом исполнительного производства № 165306/22/89008-ИП путем направления информации на почтовый адрес конкурсного управляющего, а также направить в адрес конкурсного управляющего все вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления.

05.04.2023 в адрес отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району поступило заявление конкурсного управляющего ООО «Монолитстрой» ФИО4 о розыске должника и/или его имущества.

Полагая, что заинтересованным лицом допущено бездействие выразившиеся в неознакомлении взыскателя с материалами исполнительного производства №165306/22/89008-ИП от 22.11.2022 и в не извещении взыскателя о принятом решении по результатам рассмотрения заявления об объявлении розыска, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзывах, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 «О судебной системе Российской Федерации» - №1-ФЗ вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство. В процессе принудительного исполнения судебного акта судебный пристав-исполнитель должен требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

Как следует из материалов дела, 18.11.2022 на основании исполнительного листа № ФС 036176799 от 19.10.2022, выданного Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа о признании недействительной цепочку сделок: договор купли-продажи от 15.06.2018, заключенный между ООО «МонолитСтрой» и ООО «Строймонтажсервис», договор купли-продажи от 13.07.2018, заключенный между ООО «Строймонтажсервис» и ФИО3, и договор купли-продажи от 28.08.2020, заключенный между ФИО3 и ФИО1, предметом которых являлось транспортное средство КАМАЗ 5490-Т5 (VIN <***>, 2014 г.в. номер ПТС (ПСМ ) 16НТ920953). Применить последствия недействительности цепочки сделок в виде обязания ФИО1, возвратить в конкурсную массу ООО «МонолитСтрой» транспортное средство КАМАЗ 5490-Т5 (VIN <***>, 2014 г.в. номер ПТС (ПСМ) 16НТ920953) судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № 165306/22/89008-ИП.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, одновременно информация о возбуждении исполнительного производства размещена в открытом доступе на официальном сайте ФССП России (ст.6.1 Закона об исполнительном производстве).

Кроме того, 21.02.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства вручено ФИО1 лично под роспись.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество; передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных граждан и организаций.

Объем мер принудительного исполнения и перечень исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем в каждом исполнительном производстве самостоятельно, с учетом суммы подлежащей взысканию.

02.02.2023 заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО5 было отобрано объяснение должника, из которого следует, что фактически автотранспортными средствами ФИО1 не владел, при приобретении транспортных средств их стоимость не оплачивал и о месте нахождения данных автотранспортных средств ему ничего не известно. Также установлен адрес проживания ФИО1, место работы, номер телефона и отобрана копия паспорта.

Согласно ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве, информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ответ на указанное выше заявление конкурсного управляющего, 10.04.2023 заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району ФИО5, было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) № 89008/23/194041 от 10.04.2023 направленно в адрес конкурсного управляющего ООО «Монолитстрой» ФИО4, путем направления заказной корреспонденции и получено им - 19.04.2023 (ШПИ 62973482027820).

Согласно указанного постановления заместителем начальника отделения, удовлетворены требования заявления конкурсного управляющего в части ознакомления с материалами исполнительного производства № 165306/22/89008-ИП, ознакомление назначено на 27.04.2023 в 16 ч. 00 мин.

Между тем, в назначенное время заявитель для ознакомления с материалами исполнительного производства № 165306/22/89008-ИП не явился.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В части направления информации о ходе исполнительного производства № 165306/22/89008-ИП и всех вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений в рамках исполнительного производства путем направления на почтовый адрес конкурсного управляющего, заместитель начальника отделения признал необоснованными и не подлежащим удовлетворению, так как ст. 50 и 50.1 Закона об исполнительном производстве, не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Кроме того, в личном кабинете ЕПГУ реализована возможность получения развернутой информации о ходе исполнительного производства. В разделе Органы власти — ФССП России возможно заказать услугу «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)». При получении ответа заявителю будет доступна информация о возбуждении исполнительного производства, о наложенных ограничениях на имущество, об ограничениях выезда за границу, о подлежащей к выплате суммах, контакты пристава, подробные действия судебного пристава-исполнителя.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять сторонам исполнительного производства копий всех документов, находящихся в исполнительном производстве, в том числе с целью ознакомления с произведенными действиями.

Данная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2020 №301-ЭС20-3400.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно ч. 3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что в рамках исполнения требований исполнительных документов неимущественного характера, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск только должника.

11.04.2023 заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ФИО5 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, в связи с тем, что местонахождение должника в рамках исполнительного производства № 165306/22/89008-ИП установлено, а также розыск имущества должника в рамках исполнительных документов неимущественного характера как указано выше Законом об исполнительном производстве не предусмотрен.

Постановление об отказе в объявлении розыска № 89008/23/195214 от 11.04.2023 направленно в адрес конкурсного управляющего ООО «Монолитстрой» ФИО4 путем направления заказной корреспонденции и получено им - 19.04.2023 (ШПИ 62973482027820).

Таким образом, вопреки доводам заявителя, заместителем начальника отделения заявления конкурсного управляющего ООО «Монолитстрой» ФИО4, были рассмотрены в установленный законом срок, направлены в адрес конкурсного и получены адресатом.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, так как должностные лица службы судебных приставов действовали в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве в рамках предоставленных им полномочий.

В силу норм части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения должностных лиц могут быть признаны незаконными только при одновременном наличии двух условий: несоответствия этих действий закону и нарушении действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения настоящего заявления.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 200, 201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Монолитстрой» отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 186 АПК РФ определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По ходатайству указанных лиц копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А.В. Кустов