2097/2023-380926(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Казань Дело № А65-21856/2023
Дата принятия решения – 12 декабря 2023 года.
Дата объявления резолютивной части – 07 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мусина Ю.С., при ведении протокола
судебного заседания секретарем судебного заседания Забановой Ю.А., рассмотрев в судебном
заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Бугульма-
Водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному бюджетному учреждению
Республики Татарстан "Бугульминский лесхоз" (ОГРН <***>, ИНН <***>), с
привлечением к участию в деле в качестве третьего лица ФИО1, о
взыскании 73 063 руб. 71 коп. задолженности, с участием: от истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2023г.; от ответчика – ФИО3, директор, ФИО4, по доверенности от 06.12.2023г.; от третьего лица – ФИО1, лично,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Бугульма-Водоканал" (далее - «истец»)
обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Государственному
бюджетному учреждению Республики Татарстан "Бугульминский лесхоз" (далее - «ответчик») о
взыскании задолженности за срыв пломбы в размере 73 063 руб. 71 коп.
Определением от 04 августа 2023г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного
производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.
Определением от 29 сентября 2023г. арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим
правилам искового производства.
Определением от 13 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен
ФИО1. Исковые требования основаны на следующих обстоятельствах.
Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 539 от 01января 2023 года, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через, присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду и установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Так же организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс вводный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
В соответствии с приложением № 5 к договору у ответчика установлено 5 приборов учета, один из которых находится в жилом доме по адресу: <...>.
27.12.2016г. актом приема водомерного узла, прибор учета СГВ 15, заводской номер 28432842, расположенный в данном жилом доме принят в эксплуатацию и опломбирован.
21 февраля 2023 года в ходе обследования прибора учета был зафиксирован факт демонтажа прибора учета СГВ 15 заводской номер 28432842 и установка нового прибора учета СГВ 15 заводской номер 51639004. Составлен Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
На основании заявления ответчика в этот же день новый прибор учета СГВ 15 заводской номер 51639004 принят к учету и опломбирован.
Истцом произведен расчет исходя из пропускной способности трубы диаметром 15 мм. за период с 21.11.2022 по 30.11.2022 и выставлен счет на оплату на сумму 73 063руб. 71 коп.
Направленная истцом в адрес ответчика претензия № 10-1162 от 27.03.2023 оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «Бугульма Водоканал» в суд с настоящим иском.
Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен, пояснил, что прибор учета, в связи с заменой которого возник спор, находится в частном жилом доме, принадлежащем третьему лицу – Ишбирдину В.Р. Заявку на замену счетчика подавал он же. Это здание исключено из права оперативного управления ответчика и принадлежит третьему лицу. В связи с неправомерным включением ООО «Бугульма – Водоканал» в общий счет суммы потребления по этому дому без выделения указанного потребления, ответчик ошибочно оплачивал объемы потребление ресурса за третье лицо.
Третье лицо ФИО1 пояснил, что прописан и проживает в жилом доме по адресу: <...> вместе с семьей с апреля 2011 года. В связи с истечением срока поверки прибора учета СГВ 15 заводской номер 28432842 в конце января 2023 года сотрудники водоканала сообщили о необходимости замены прибора. По телефону <***> он связался с АО «Бугульминский Водоканал», где ему сообщили, что такого адреса у них нет, дали другой номер специалиста (4-22-42). После неоднократных звонков и переноса сроков выезда, по телефону <***> ему порекомендовали сфотографировать старый счетчик (показания, пломбы), демонтировать его, установить новый счетчик, также сфотографировать, а затем предъявить эти фотографии и демонтированный счетчик сотрудникам водоканала при опломбировании. По свету сотрудника водоканала он так и сделал и по телефону согласовал дату опломбировки. Однако сотрудники водоканала приехали раньше оговоренного срока, когда его не было дома и квалифицировали установку нового счетчика как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Представил суду фотографию демонтированного прибора учета, сделанную непосредственно перед демонтажем и установкой нового счетчика. Фотография сделана 06.02.2023г. 12.ч. 51 мин. Из указанной фотографии следует, что пломбы прибора учета целые, показания 364,4 куб.м. Совместно с представителями истца и ответчика судом осмотрено устройство, на котором сделана и хранится фотография - смартфон третьего лица.
Представитель истца считает, что поскольку спорный объект, в котором проживает третье лицо, включен в договор с ответчиком, ответчик не уведомлял истца о смене собственника указанного здания, он ответственность за безучетное потребление в спорном здании. На вопрос суда пояснил, в момент опломбировки нового счетчика старый счетчик был предъявлен сотрудникам истца. Претензий к замененному счетчику не имелось. Он был работоспособный и целый, магнитная лента не потемнела. Показания сняли. Также на вопрос суда пояснил, что указанные третьим лицом телефоны принадлежат истцу, но подтвердить либо опровергнуть доводы третьего лица не может, поскольку детализации телефонных звонков нет.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы,
представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
В соответствии с положениями ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правоотношения по договорам холодного водоснабжения и водоотведения также регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее в т.ч. - Закон № 416-ФЗ), а также положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776.
В силу п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентом по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ.
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.
Согласно ч. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В силу п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644, абонент обязан, помимо прочего:
-обеспечить учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности;
-содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.
Согласно п. 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ.
В соответствии с ч. 10 ст. 20 Закона № 416-Ф3, п. 14 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
В силу п. 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:
а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;
б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;
в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.
Из п. 16 Правил № 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 66 АПК РФ).
Статья 68 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Понятие «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» определено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения № 644).
Согласно абз. 10 п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Также, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения № 644 определено понятие несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.
Подпунктом «л» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении в ходе проверки приборов учета признаков несанкционированного вмешательства абонента в работу прибора учета (узла учета) обязана составлять акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).
В соответствии с п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
Пункт 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 содержит условие о том, что для проведения мероприятий, установленных п. 147 данных Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений,
присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.
Часть 2 п. 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб.
На основании п. 149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 абонент имеет право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок.
Из материалов дела следует, что прибора учета СГВ 15 заводской номер 28432842 находится внутри жилого дома, в котором проживает третье лицо. Сотрудникам истца предоставлен доступ к приору учета, что свидетельствует о том, что полномочия лица, присутствовавшего в ходе осмотра прибора учета и допустившего сотрудников истца до него, явствовали из обстановки (ст. 182 ГК РФ).
Судом установлено, что демонтаж прибора учета и монтаж нового прибора учета выполнен третьим лицом с нарушением п. 50, 51 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод – в отсутствие представителей истца. В этой связи истец правомерно квалифицировал указанный факт как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и произвел расчет задолженности исходя из пропускной способности трубы.
Вместе с тем судом установлено, что старый прибор учета с показаниями 364,4 куб.м был демонтирован и вместо него смонтирован новый прибор учета СГВ 15 заводской номер 51639004 с нулевыми показателями 06 февраля 2023 года и этот прибор с показаниями 3 куб.м принят к учету сотрудниками истца и опломбирован 21 февраля 2023 года. Обстоятельства опломбировки (сотрудники истца выехали в отдаленный от райцентра населенный пункт с необходимыми документами и материалами для опломбировки и в тот же день опломбировали прибор учета) подтверждает довод третьего лица, что сообщал сотрудникам истца о неисправности прибора учета вызывал их для опломбировки нового прибора учета.
Из материалов дела следует, что показания демонтированного прибора учета (364,4 куб.м) и нового прибора учета (3 куб.м ) учтены в расчетах истца и ответчика и фактически им оплачены.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте . 11 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021), определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию
за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление ресурса в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами N 776, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.
Исходя из обстоятельств совершения ответчиком (третьим лицом, действующим в данном случае от имени ответчика) нарушения процедуры замены прибора учета, суд считает возможным снизить размер ответственности ответчика с применением 333 ГК РФ до величины расчетного среднемесячного потребления воды, используемого на основании показаний приборов учета за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду в соответствии с п. 17 Правил № 776.
По расчету суда, среднемесячный показатель потребления воды за 2022 год составил 10,83 куб.м. В спорный период с 21.11.2022г. по 20.02.2023г. этот показатель составит 32,49 куб.м., что с учетом утвержденного тарифа (34,58 руб. без НДС) составит 1 416 руб. 43 коп.
При изложенных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 333 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте . 11 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021), суд считает возможным снизить размер ответственности ответчика до 1 416 руб. 43 коп.
Поскольку указанный объем тепловой энергии ответчиком фактически оплачен, в исковых требованиях следует отказать в связи со снижением размера ответственности ответчика с применением ст. 333 ГК РФ.
Основания для снижения размера ответственности ответчика с применением ст. 404 ГК РФ не установлено, поскольку суду не представлены доказательства вины кредитора – истца. В рассматриваемом случае истец действовал в полном соответствии с положениями и Правил N 776.
По правилам ст. 110 АПК РФ госпошлина по иску распределяется пропорционально удовлетворенным требованиям.
Поскольку частичное удовлетворение исковых требований связано исключительно со снижением размера ответственности ответчика с применением ст. 333 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2016г., расходы истца по оплате госпошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан
"Бугульминский лесхоз" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с
ограниченной ответственностью "Бугульма-Водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>)
1 416 руб. 43 коп. задолженности и 2 923 руб. расходов по оплате госпошлины. В удовлетворении иска в оставшейся части отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый
арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.
Судья Ю.С. Мусин