Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

21 августа 2025 годаДело № А56-47396/2025

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Захаров В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мироненко А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Невский пластик"

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

при участии

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности от 05.06.2025;

установил:

УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Невский пластик" (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В настоящем судебном заседании представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления о привлечении к административной ответственности возражал по основаниям, изложенным в отзыве, заявил ходатайство о вызове свидетеля.

Управление, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайство об отложении не заявило, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть ходатайство в его отсутствие.

Согласно статье 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

По ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе (статья 88 АПК РФ).

Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства.

В соответствии с положениями статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами, свидетельские показания не могут заменить письменные документальные доказательства.

Оценивая материалы дела, суд полагает, что юридически значимые для разрешения настоящего спора обстоятельства могут быть установлены на основании письменных доказательств, по смыслу статей 56, 65, 71, 88 АПК РФ оснований для вызова свидетелей не имеется.

При указанных обстоятельствах суд отказал в удовлетворении ходатайства о вызове свидетеля.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 20.12.2024 в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в помещении лаундж-бара «Мундштук», расположенного по адресу: <...> 6-Н, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Невский пластик».

В результате проверки выявлен оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, а именно: хранение и реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции в помещении лаундж-баре без сопроводительных документов, о чем составлен протокол осмотра места происшествия от 20.12.2024.

Указанное помещение используется Обществом на основании договора аренды № 7-Н-БЗ/2022 от 01.07.2022.

Уполномоченным должностным лицом Управления в отношении Предпринимателя составлен протокол АП № 002712 от 13.05.2025 об административном правонарушении.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы дела направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд установил следующее.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 16.1 Закона №171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ).

Из протокола осмотра места происшествия от 20.12.2024 следует, что «У бара, под полками, расположенном в зале № 1 для посетителей обнаружена стеклянная бутылка (вскрытая) «Ягермайстер» объемом 0,7 литров. При проверке указанной бутылки на официальном сайте «АнтиКонтрафакт Алко» было обнаружено, что вышеуказанная бутылка была реализована ранее ООО «Ориентир», 29.10.2024 в 20 часов 09 минут». Указанная бутылка была изъята, упакована и опечатана. Также возле барной стойки расположенной в зале для посетителей № 1 обнаруживается вскрытая стеклянная бутылка «Рикар», объемом 0,7 литра, проверить ее не представлялось возможным, ввиду сильного загрязнения акцизной марки». Указанная бутылка также была изъята, упакована и опечатана.

Из пояснений, представленных Обществом следует, что бутылка из-под ликера «Ягермайстер», объемом 0,7 литров, была изъята официантом у посетителя. Употребление в помещении заведения алкогольной продукции, приобретенной вне заведения, правилами бара не запрещается, при условии оплаты пробкового сбора. Однако посетитель отказался оплатить пробковый сбор, в связи с этим бутылка была изъята официантом и передана бармену для немедленной утилизации. Но бутылка была выставлена барменом на пол у мусорного бака, который находился под полкой бара в помещении № 1, таким образом, бармен допустил упущение, не утилизировал немедленно бутылку, принесенную посетителем. В связи с нарушением барменом трудовой дисциплины, он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Алкогольный напиток «Ягермайстер» должностными лицами не приобретали, таким образом, факт реализации не установлен и не подтверждается материалами проверки.

Факт хранения алкогольной продукции также не установлен, изъятые должностными лицами бутылки, находились на полу у мусорного бака, вскрытые, пустые, без алкогольного содержимого.

Представленные Управлением материалам фотофиксации также не содержат доказательства реализации и хранения спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

Общество по состоянию на 20.12.2024 и до настоящего времени обладает лицензией на розничную продажу алкогольной продукцией, сроком до 19.03.2030.

Суд также отмечает, что при проведении проверки Обществом предоставлены документы, подтверждающие приобретение алкогольной продукции, а именно товарно-транспортную накладную от 29.04.2019, подтверждающую приобретение спиртного напитка торгового знака «Ricard», «Аперитив анисовый Рикар» 45%, 0,7.

Согласно частям 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Бремя доказывания по делам об административных правонарушениях лежит на государственном органе.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, Управлением не предоставлено достаточных доказательств, подтверждающих факт оборота заинтересованным лицом спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действия общества с ограниченной ответственностью "Невский пластик" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 20.12.2024, должностным лицом Управления в ходе административного производства обнаружены и изъяты только пустая бутылка из под ликера «Ягермайстер», объемом 0,7 литров, и пустая бутылка из под спиртного напитка «Рикар», объемом 0,7 литра,, в связи с чем, вопрос о направлении алкогольной продукции на уничтожение судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Захаров В.В.