Решение по делу № А33-19967/2023 от 17.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

17 октября 2023 года

Дело № А33-19967/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 12 октября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 17 октября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бескровной Н.С., рассмотрев заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец гор. Омск) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании (после перерыва):

от уполномоченного органа: ФИО2, представителя по доверенности от 29.12.2022 № Д/04/210, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дельвер Ю.С.,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением от 20.06.2023 заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

Как указывает Управление неисполнение обязанностей арбитражного управляющего выразилось в следующем:

- ненаправление для опубликования в газету «Коммерсантъ» сведений о признании заявления обоснованным и о введении процедуры реструктуризации долгов должника в срок до 23.04.2023. а также неоплата счета № 77211929796 в срок до 02.12.2022, что повлекло несвоевременное размещение сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества;

- необоснованное повторное включение в процедуре реализации имущества в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее ЕФРСБ) сообщения № 10287966 от 08.12.2022 о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, что повлекло необоснованное увеличение 08.12.2022 текущих расходов по делу о банкротстве;

- необоснованное включение в процедуре реструктуризации долгов в ЕФРСБ сообщения № 9395072 от 10.08.2022 о получении требования кредитора, что повлекло необоснованное увеличение 10.08.2022 текущих расходов должника;

- невыплата должнику социальных выплат на детей за декабрь 2022 года в срок до 01.01.2023, за январь 2023 года в срок до 01.02.2023;

- невключение в ЕФРСБ сведений о получении заявления ООО «Феникс» о включении задолженности в третью очередь реестра требований кредиторов должника в срок до 20.12.2022.

Определением от 02.10.2023 окончена подготовка дела к судебному разбирательству, завершено предварительное судебное заседание, продолжено рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Представитель административного органа изложила позицию с учетом представленного арбитражным управляющим отзыва, ответила на вопросы суда. Возражает в части применения малозначительности.

При рассмотрении данного дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, а также определяет меры административной ответственности.

На основании части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.

Пунктом 10 статьи 28.3 КоАП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Федеральная регистрационная служба.

Согласно пункту 1 Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Общее положение), утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2004 № 183, территориальный орган Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации - главное управление (управление) Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Общего положения Управление вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия, необходимые для реализации своих полномочий.

Согласно пункту 5 Общего положения основной задачей Управления Федеральной регистрационной службы по субъекту Российской Федерации является, в том числе осуществление контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с пунктом 1 Положения «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (далее по тексту - Постановления от 01.06.2009 № 457), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

По пунктам 5.1.9., 5.5. и 5.8.2 Положения от 01.06.2009 № 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций; составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколы об административных правонарушениях; обращается в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, Положения «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1941), п. 7.1.25, п. 7.4.2 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016 № П/0263, Приказа Министерства экономического развития РФ от 25.09.2017 №478 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» главным специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО2 в отношении ФИО1 27.06.2023 составлен протокол № 01512423 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, который надлежащим образом извещен о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении. Факт надлежащего уведомления подтверждается представленными в материалы дела документами.

Содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования к порядку составления протокола об административным правонарушении, установленные статьями 28.2, 28.5 КоАП РФ, административным органом соблюдены.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективная сторона вменяемого арбитражному управляющему правонарушения состоит в неисполнении им обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, административный орган ссылается на неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также Закона о банкротстве), выразившегося в:

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.. уроженка г. Дивногорск, ИНН <***>, СНИЛС <***>) (далее - должник) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края (660049, <...>) с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 16.11.2021 по делу № А33-17698/2021 заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27.05.2022 по делу А33-17698/2021 заявление признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1. Судебное заседание по делу назначалось на 11.08.2022.

Протокольным определением Арбитражного суда Красноярского края от 11.08.2022 по делу № А33-17698/2021 судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего откладывалось на 12.10.2022.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.11.2022 по делу № А33-17698/2021 должник признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина сроком до 19.05.2023. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1

Срок процедуры реализации имущества продлевался.

По четвертому эпизоду арбитражному управляющему ФИО1 вменяется правонарушение, выразившееся в невыплате должнику социальных выплат на детей за декабрь 2022 года в срок до 01.01.2023, за январь 2023 года в срок до 01.02.2023.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Абзацем 2 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве предусмотрено, что финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве установлено, что из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» (далее Постановление Пленума № 48), в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей: страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

В соответствии с абз. 4 п. 1 Постановления Пленума № 48 вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о не включении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.

Абзацем 2 п. 6 ст. 213.25 Закона о банкротстве установлено, что финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях.

В соответствии с абз. 4 п. 7 ст. 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: продукты питания и деньги на обитую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Абзацем 1 п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ходе административного расследования Управлением установлены следующие обстоятельства.

К заявлению должника (гражданина) о признании его несостоятельным (банкротом) от 09.07.2021, поданному ФИО3 в Арбитражный суд Красноярского края 09.07.2021 посредством системы «Мой Арбитр», в числе прочих документов приложены следующие:

- свидетельство о рождении ФИО4, дата рождения -02.02.2011;

- свидетельство о рождении ФИО5, дата рождения 26.09.2016;

- свидетельство о рождении ФИО6, дата рождения -22.01.2018.

Согласно письму КГКУ «УСЗН» от 15.05.2023 № 80/1-1598 в период с даты вынесения решения о признании должника банкротом до даты подачи ФИО3 жалобы в Управление должником получалась ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно:

- на ФИО5 в период с 01.11.2022 по 31.12.2022 в размере 15 243 руб., в период с 01.01.2023 по 31.01.2023 в размере 15 742 руб.;

- на ФИО6 в период с 01.06.2022 по 31.12.2022 в размере 15 243 руб., в период с 01.01.2023 по 31.01.2023 в размере 15 742 руб.

КГКУ «УСЗН» сообщает, что ежемесячная выплата произведена на счет ФИО3 в кредитной организации. Дополнительно сообщает, что финансовый управляющий ФИО1 по вопросу назначения и получения мер социальной поддержки ФИО3 на несовершеннолетних детей в ТО КГКУ «УСЗН» не обращался.

Согласно письму ОСФР по Красноярскому краю от 25.05.2023 № 3Б-21-04/73667-К ФИО3 является получателем по линии органов СФР по Красноярскому краю следующих ежемесячных пособий на детей:

- на ФИО4 ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в соответствии с Указом Президента РФ № 175 от 31.03.2022 в период с 01.04.2022 по 31.12.2022 в размере 15 243 руб.: ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитание ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ в период с 01.01.2023 по 31.01.2023 в размере 15 742 руб.;

- на ФИО5 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитание ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19.05Л 995 № 81-ФЗ в период с 01.01.2023 по 31.01.2023 в размере 15 742 руб.;

- на ФИО6 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитание ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ в период с 01.01.2023 по 31.01.2023 в размере 15 742 руб.

ОСФР по Красноярскому краю сообщает, что выплата денежных средств с 01.07.2021 по 31.01.2023 осуществлялась ФИО3 путем перечисления денежных средств в кредитное учреждение Красноярское отделение № 8646 ПАО «Сбербанк» на расчетный счет № <***>.

Также ОСФР по Красноярскому краю представляет копию запроса финансового управляющего ФИО1 от 09.12.2022 № 36 о предоставлении сведений, поступившего 20.12.2022, а также ответ отделения от 30.12.2022 № ЕБ-101329.

Факт зачисления на счет должника № <***>, открытый в ПАО «Сбербанк», подтверждается выпиской по счету за период с 27.05.2022 по 03.03.2023, поступившей в Управление 22.03.2023 с письмом ПАО «Сбербанк» от 16.03.2023 № ЗНО0281524334.

С учетом изложенных выше норм, финансовый управляющий ФИО1, имеющий право на распоряжение денежными средствами на счете должника, должен выдавать должнику поступающие социальные выплаты на детей не позднее последнего дня месяца, в который указанные выплаты начислены и поступили на счет.

ФИО3 в заявлении от 08.02.2023 указывает, что 31.01.2023 финансовый управляющий ФИО1 списал со счета должника в ПАО «Сбербанк России» денежные средства в размере 102 000 руб.

В ходатайстве от 02.05.2023 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, поступившем в Управление 03.05.2023, арбитражный управляющий ФИО1 сообщает, что денежные средства в размере 102 000 руб., зачисленные на счет должника в ПАО «Сбербанк» являлись детскими пособиями, не подлежали включению в конкурсную массу и в полном объеме подлежали выплате должнику. В связи с введением процедуры банкротства в отношении должника все банковские счета должника были заблокированы, полномочия по распоряжению денежными средствами должника на банковских счетах возложены на финансового управляющего.

Управляющий указывает, что должником было предоставлено финансовому управляющему заявление с указанием реквизитов, на которые надлежало перевести суммы детского пособия.

Финансовым управляющим, согласно ходатайству ФИО1 от 02.05.2023, данные выплаты проведены в полном объеме.

Вместе с тем, документы, подтверждающие указанные сведения арбитражным управляющим ФИО1 в Управление не представлены.

При ознакомлении с материалами дела № АЗЗ-17698/2021 Управлением не установлено доказательств, подтверждающих вышеуказанные пояснения ФИО1

Указанное послужило основанием для обращения ФИО3 в Управление с требованием о проведении проверки на законность действий финансового управляющего ФИО1

В ходе судебного разбирательства арбитражным управляющим ФИО1 представлен отзыв, в котором он сообщается, что требование административного органа отношении невыплат должнику социальных выплат на детей, не соответствует действительности. Все поступавшие на счет должника выплаты произведены в полном объеме. Задолженность отсутствует. Временная неоплата незначительной суммы вызвана технической ошибкой в расчетах. Относительно сроков оплаты ответчик пояснил, что зачисления на счет должника производились в последние числа месяца. При этом денежные средства поступали на ранее открытый карточный счет должника, разблокировка которого производится Сбербанком в течение 5 рабочих дней, согласно его регламенту. В связи с этим отсутствовала техническая возможность выплачивать денежные средства должнику именно в срок до 1-го числа следующего месяца. Более раннее обращение в банк было нецелесообразно, поскольку денежные средства на счет еще не поступали. Как уже было указано ранее, денежные средства были выплачены должнику ежемесячно без задержек и в полном объеме.

В материалы дела ФИО1 представлена выписка по счету должника, чек ПАО «Сбербанк» от 27.12.2022 на сумму 105 000 рублей, чек ПАО «Сбербанк» от 22.02.2023 на сумму 102 000 рублей, чек ПАО «Сбербанк» от 31.03.2023 на сумму 31.03.2023.

Из представленного чека ПАО «Сбербанк» от 27.12.2022 на сумму 105 000 рублей следует, что обязанность финансового управляющего по выплате должнику социальных выплат на детей за декабрь 2022 года в срок до 01.01.2023, предусмотренная положениями п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 133, п. 1, 3, абз. 2 п. 6, абз. 4 п. 7 ст. 213.25 Закона о банкротстве, исполнена ФИО1

Учитывая представленный в материалы дела платежный документ, суд признает, что Управлением не доказан факт ненадлежащего исполнения ФИО1 возложенных на него обязанностей, выразившихся в невыплате должнику социальных выплат на детей за декабрь 2022 года в срок до 01.01.2023.

Суд полагает, что ссылка на ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ Закона о банкротстве, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела не применима, поскольку в настоящем случае управляющим исполнена обязанность по выплате должнику социальных выплат на детей за декабрь 2022 года в срок до 01.01.2023.

Таким образом, в действиях арбитражного управляющего отсутствует объективная сторона вменяемого правонарушения.

Объектом административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов должников и кредиторов.

Поскольку объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства, целью установления противоправности данного деяния является, в том числе, защита экономических интересов кредиторов должника. Вместе с тем, собранными по делу доказательствами подтверждается, что ФИО1 не нарушены как права должника, так и публичные интересы, учитывая, что арбитражным управляющим исполнена обязанность в части перечисления должнику социальных выплат на детей за декабрь 2022 года в срок до 01.01.2023.

Таким образом, общественные отношения в сфере банкротства и защиты интересов его участников не пострадали, в связи с чем, объект административного правонарушения в рассматриваемом деянии отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Отсутствие события административного правонарушения, применительно к статье 24.5 КоАП РФ, является основанием для отказа в привлечении к административной ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление административного органа в части эпизода невыплаты должнику социальных выплат на детей за декабрь 2022 года в срок до 01.01.2023 удовлетворению не подлежит.

При указанных выше обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части эпизода невыплаты должнику социальных выплат на детей за декабрь 2022 года в срок до 01.01.2023.

Кроме того, материалами дела подтверждается и арбитражным управляющим не оспаривается, что социальные выплаты на детей за январь 2023 года, произведены ФИО1 только 22.02.2023 (чек ПАО «Сбербанк» от 22.02.2023 на сумму 102 000 рублей).

Таким образом, финансовый управляющий несвоевременно осуществил выплату должнику социальных выплат на детей за январь 2023 года.

Арбитражный управляющий, являясь профессиональным субъектом банкротных правоотношений, информирован о порядке и сроках перечисления социальных выплат на детей .

Следовательно, действуя добросовестно и разумно, арбитражный управляющий должен был в сроки, установленные действующим законодательством, произвести выплату должнику социальных выплат на детей за январь 2023 года.

ФИО1, являясь арбитражным управляющим, прошел обучение по утвержденной программе подготовки арбитражных управляющих, знал о наличии установленных в Законе о банкротстве обязанностей.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в действиях арбитражного управляющего в указанной части усматривается нарушение положений п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 133, п. 1, 3, абз. 2 п. 6, абз. 4 п. 7 ст. 213.25 Закона о банкротстве.

Факт того, что выплата осуществлена позднее, не имеет правового значения, учитывая, что состав административного правонарушения является формальным.

Доказательства невозможности своевременного исполнения обязанностей, предусмотренных п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 133, п. 1, 3, абз. 2 п. 6, абз. 4 п. 7 ст. 213.25 Закона о банкротстве, что выразилось в невыплате должнику социальных выплат на детей за январь 2023 года в срок до 01.02.2023, арбитражным управляющим не представлены.

На основании вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о доказанности совершения правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанностей, предусмотренных п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 133, п. 1, 3, абз. 2 п. 6, абз. 4 п. 7 ст. 213.25 Закона о банкротстве, что выразилось в невыплате должнику социальных выплат на детей за январь 2023 года в срок до 01.02.2023.

По первому эпизоду арбитражному управляющему ФИО1 вменяется правонарушение, выразившиеся в ненаправлении для опубликования в газету «Коммерсантъ» сведений о признании заявления обоснованным и о введении процедуры реструктуризации долгов должника в срок до 23.04.2023. а также неоплата счета №77211929796 в срок до 02.12.2022, что повлекло несвоевременное размещение сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В силу абз. 2, 3 п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Учитывая, что Законом о банкротстве срок направления в печатное издание «Коммерсантъ» сообщений об утверждении финансового управляющего имуществом должника и о введении в отношении должника процедур реструктуризации долгов и реализации имущества должника не установлен, по аналогии применяются положения ст. 128 Закона о банкротстве.

Согласно п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35, если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве, опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном ст. 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Закона о банкротстве, определена газета «Коммерсантъ».

Согласно данным, размещенным на сайте газеты «Коммерсантъ» (https://bankruptcy.kommersant.ru), сообщения о банкротстве и приравненные к ним сообщения будут публиковаться в субботних номерах газеты «Коммерсантъ», распространяющейся на территории всей Российской Федерации.

В ходе административного расследования Управлением установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27.05.2022 по делу № А33-17698/2021 заявление должника о своем банкротстве признано обоснованным, в отношении нее введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1.

Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 11.04.2022, в свободном доступе на сайте Картотеки арбитражных дел размещена 12.04.2022 в 10 час. 48 мин. по московскому времени.

Следовательно, сведения о признании заявления обоснованным и введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов подлежали направлению ФИО1 для опубликования в газету «Коммерсантъ» в десятидневный срок с даты размещения в Картотеке арбитражных дел резолютивной части определения Арбитражного суда Красноярского края от 11.04.2022 по делу № А33-17698/2021, то есть в срок до 23.04.2022.

Однако объявление № 77211604136 об утверждении финансового управляющего и о введении в отношении должника ФИО3 процедуры реструктуризации долгов в газете «Коммерсантъ» размещено только 06.08.2022, то есть с нарушением срока на 3 месяца и 15 дней.

Согласно письму АО «Коммерсантъ», поступившему в Управление 09.03.2023, документы от финансового управляющего ФИО3 - ФИО1 поступили в редакцию 02.08.2022. Счет № 77211604136 выставлен 03.08.2022. Денежные средства за публикацию поступили 03.08.2022. Публикация состоялась в газете «Коммерсантъ» №142(7343) от 06 августа 2022 на стр. 112.

Следовательно, арбитражным управляющим ФИО1 нарушен срок направления сведений о признании заявления обоснованным и введении процедуры реструктуризации долгов гражданина.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.11.2022 (резолютивная часть размещена 21.11.2022) должник признан банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества сроком до 19.05.2023. Финансовым управляющим утвержден ФИО1

Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 21.11.2022, в свободном доступе на сайте Картотеки арбитражных дел размещена 21.11.2022 в 06 час. 22 мин. по московскому времени.

Следовательно, сведения о признании должника банкротом и введении в отношении должника процедуры реализации имущества подлежали направлению ФИО1 для опубликования в газету «Коммерсантъ» в десятидневный срок с даты размещения в Картотеке арбитражных дел резолютивной части решения Арбитражного суда Красноярского края от 21.11.2022 по делу № А33-17698/2021, то есть в срок до 02.12.2022.

Однако объявление № 77211929796 о признании гражданина банкротом и введении в отношении должника реализации имущества опубликовано только 18.02.2023, т.е. с нарушением срока на 2 месяца и 15 дней, и после направления в адрес финансового управляющего определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно письму АО «Коммерсантъ», поступившему в Управление 09.03.2023, сведения от ФИО1 о признании гражданина банкротом и введении в отношении должника реализации имущества поступили в печатное издание 23.11.2023. Счет №77211929796 выставлен 24.11.2022. Денежные средства за публикацию поступили 13.02.2023. Публикация состоялась в газете «Коммерсантъ» № 31(7476) от 18 февраля 2023 на стр. 108.

Таким образом, финансовый управляющий несвоевременно оплатил счет №77211929796, вследствие чего, сведения о введении процедуры реализации имущества и об утверждении арбитражного управляющего не были опубликованы в установленный срок.

В отношении несвоевременного опубликования сведений о введении процедуры в печатном издании «Коммерсантъ» арбитражный управляющий поясняет следующее:

Данная публикация была размещена своевременно, но не была опубликована в связи с тем, что по техническим причинам не прошел платеж по ее оплате. При этом сведения о том, что заявленная публикация не размещена, заявителю от печатного издания не поступают. Соответственно, у управляющего отсутствовали сведения о неразмещенной публикации. Как только данная информация поступила управляющему, платеж был проведен повторно и публикация была размещена.

Суд соглашается с Управлением в части того, что обязанность направить сведения об утверждении финансового управляющего должника для публикации в газете «Коммерсантъ» включает в себя не только подачу заявки на публикацию, как таковую, но и оплату соответствующего счета, без которой публикация в газете «Коммерсантъ» не состоится, а, следовательно, и обязанность по направлению сведений для опубликования не может считаться исполненной.

Опубликование сведений за пределами сроков установленных действующим законодательством, не является основанием для освобождения арбитражного управляющего от исполнения обязанности, установленной Законом о банкротстве.

Арбитражный управляющий, являясь профессиональным субъектом банкротных правоотношений, информирован о правилах опубликования сведений в газете «Коммерсантъ», включая график выхода изданий и обязательную предоплату публикаций.

Следовательно, действуя добросовестно и разумно, арбитражный управляющий должен в кратчайшие сроки произвести оплату по выставленному счету для опубликования соответствующего сообщения.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в действиях арбитражного управляющего в указанной части усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 213.7, п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве.

Факт того, что неисполнение вышеуказанных обязанностей не привело к негативным последствиям, не имеют правового значения, учитывая, что состав административного правонарушения является формальным.

Доказательства невозможности своевременного исполнения обязанностей, предусмотренных п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 213.7, п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве, что выразилось в ненаправлении для опубликования в газету «Коммерсантъ» сведений о признании заявления обоснованным и о введении процедуры реструктуризации долгов должника в срок до 23.04.2023, а также в неоплате счета № 77211929796 в срок до 02.12.2022, что повлекло несвоевременное размещение сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества, арбитражным управляющим не представлены.

На основании вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о доказанности совершения правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанностей, предусмотренных п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 213.7, п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве, что выразилось в ненаправлении для опубликования в газету «Коммерсантъ» сведений о признании заявления обоснованным и о введении процедуры реструктуризации долгов должника в срок до 23.04.2023, а также в неоплате счета № 77211929796 в срок до 02.12.2022, что повлекло несвоевременное размещение сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества.

По второму эпизоду арбитражному управляющему ФИО1 вменяется правонарушение, выразившиеся в необоснованном повторном включении в процедуре реализации имущества в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее ЕФРСБ) сообщения № 10287966 от 08.12.2022 о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, что повлекло необоснованное увеличение 08.12.2022 текущих расходов по делу о банкротстве.

В силу абз. 8 п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В соответствии с п. 1 ст. 20.7 Закона о банкротстве расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.

За счет средств должника в размере фактических затрат осуществляется оплата расходов, предусмотренных Законом о банкротстве, в том числе почтовых расходов, расходов, связанных с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним, расходов в связи с выполнением работ (услуг) для должника, необходимых для государственной регистрации таких прав, расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки в соответствии с данным Федеральным законом является обязательным, расходов на включение сведений, предусмотренных названным Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений, а также оплата судебных расходов, в том числе государственной пошлины (п. 2 ст. 20.7 Закона о банкротстве).

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на включение сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, в ЕФРСБ и опубликование таких сведений в порядке. установленном ст. 28 Законом о банкротстве, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Согласно абз. 1. 2 п. 5 ст. 28 Закона о банкротстве возмещение расходов, связанных с включением арбитражным управляющим сведений в ЕФРСБ и их опубликованием, осуществляется за счет имущества должника, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве или решением собрания кредиторов.

В случае отсутствия у должника имущества, достаточного для возмещения расходов, связанных с включением сведений в ЕФРСБ и их опубликованием, соответствующие действия осуществляются за счет средств кредитора, обратившегося с заявлением о возбуждении в отношении должника производства по делу о банкротстве.

В силу п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве наряду со сведениями, подлежащими включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в соответствии с названным Федеральным законом, включению в указанный реестр подлежат сведения, перечень которых устанавливается регулирующим органом.

Пунктом 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Согласно п. 2 ст. 233.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения:

- о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов:

- о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

- о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства;

- о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина;

- об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего;

- об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;

- о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов;

- об отмене или изменении предусмотренных абз. 2-7 данного пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

- о проведении собрания кредиторов;

- о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов;

- о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств;

- о завершении реструктуризации долгов гражданина;

- о завершении реализации имущества гражданина;

- о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (при наличии):

- иные предусмотренные настоящим параграфом сведения.

В силу абз. 1 п. 4 ст. 213.7 Закона о банкротстве опубликование сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, осуществляется за счет гражданина.

Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 утвержден Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - Порядок формирования и ведения в ЕФРСБ).

Пунктом 1.3. Порядка формирования и ведения ЕФРСБ установлено, что сведения, содержащиеся в Реестре сведений о банкротстве, размещаются в сети «Интернет» по адресу: https://bankrot.fedresurs.ru.

В ходе административного расследования Управлением установлены следующие обстоятельства.

Управлением установлено, что в период проведения процедуры реализации имущества должника, финансовым управляющим ФИО1 в ЕФРСБ размещены следующие сообщения:

- № 10160393 от 23.11.2022 тип «Сообщение о судебном акте» следующегосодержания: «Арбитражный суд Красноярского края

решил:

1. Признать РыжовуКсению Сергеевну (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка г. Дивногорск, ИНН <***>,СНИЛС <***>) банкротом и ввести в отношении должника процедуруреализации имущества гражданина сроком до 19 мая 2023 года. Утвердитьфинансовым управляющим должника ФИО1. Утвердитьфиксированную сумму вознаграждения финансового управляющего в размере25 000 рублей единовременно за счет имущества должника. 2. Назначить судебноезаседание по рассмотрению отчета финансового управляющего на 19 мая 2023 годав 10 час. 30 мин. по адресу: <...>, зал № 320. Требованиякредиторов в реестр должника могут быть заявлены в течение 2 месяцев со дняпубликации настоящего сообщения»;

- № 10287966 от 08.12.2022 тип «Сообщение о судебном акте» следующего содержания: «Арбитражный суд Красноярского края

решил:

1. Признать ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка г. Дивногорск, ИНН <***>, СНИЛС <***>) банкротом и ввести в отношении должника процедуру реализации имущества гражданина сроком до 19 мая 2023 года. Утвердить финансовым управляющим должника ФИО1. Утвердить фиксированную сумму вознаграждения финансового управляющего в размере 25 000 рублей единовременно за счет имущества должника. 2. Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего на 19 мая 2023 года в 10 час. 30 мин. по адресу: <...>, зал № 320. Требования кредиторов в реестр должника могут быть заявлены в течение 2 месяцев со дня публикации настоящего сообщения».

В своем отзыве арбитражный управляющий сообщает, что повторное размещение публикации о введении процедуры на сайте ЕФРСБ не повлекло за собой каких-то последствий, поскольку ее стоимость не была включена в текущие расходы и до настоящего времени не компенсирована управляющим.

При изучении содержания указанных сообщением судом установлено, что данные сообщения являются идентичными, в них содержится информация о введении в отношении должника процедуры реализации имущества должника.

Размещение нескольких одинаковых сообщений не предусмотрено положениями главы X Закона о банкротстве, вследствие чего размещение управляющим в ЕФРСБ сообщения, идентичного по содержанию ранее размещенному сообщению, влечет необоснованное увеличение текущих расходов по делу о банкротстве.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в действиях арбитражного управляющего в указанной части усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного абз. 8 п. 2, п. 4 ст. 20.3, абз. 1 п. 4 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Факт того, что неисполнение вышеуказанных обязанностей не привело к негативным последствиям, не имеет правового значения, поскольку не включение до настоящего времени стоимости повторной публикации в текущие расходы не лишает арбитражного управляющего обратиться с данным требованием в будущем.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о доказанности Управлением совершения правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанностей, предусмотренных абз. 8 п. 2, п. 4 ст. 20.3, абз. 1 п. 4 ст. 213.7 Закона о банкротстве, что выразилось в необоснованном включении в процедуре реализации имущества в ЕФРСБ сообщения № 10287966 от 08.12.2022 о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, что повлекло необоснованное увеличение 08.12.2022 текущих расходов по делу о банкротстве.

По третьему эпизоду арбитражному управляющему ФИО1 вменяется правонарушение, выразившиеся в необоснованном включении в процедуре реструктуризации долгов в ЕФРСБ сообщения № 9395072 от 10.08.2022 о получении требования кредитора, что повлекло необоснованное увеличение 10.08.2022 текущих расходов должника.

Пунктом 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве не предусмотрена публикация сообщения о получении финансовым управляющим требования кредитора в процедуре реструктуризации долгов гражданина.

Не содержит такого требования и параграф 1.1 главы X Закона о банкротстве, а также Перечень сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Учитывая отсутствие прямо предусмотренной нормами Закона о банкротстве обязанности арбитражного управляющего опубликовывать информацию о поступлении в адрес временного управляющего требований кредитов о включении в реестр сведений кредиторов должника, арбитражный управляющий обязан включать указанную информации в ЕФРСБ исключительно на основании соответствующего решения собрания кредиторов, с отнесением расходов на опубликование на счет конкурсной массы должника.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации № 309-ЭС19-15908 от 25.02.2020 по делу № А62-65747/2018.

В ходе административного расследования Управлением установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27.05.2022 по делу № АЗЗ-17698/2021 заявление признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1.

10.08.2022 финансовым управляющим имуществом должника ФИО1 в ЕФРСБ размещено сообщение № 9395072 - «Уведомление о получении требований кредитора», согласно которому «В Арбитражный суд Красноярского края поступило требование публичного акционерного общества «Сбербанк России» о включении в реестр требований кредиторов должника суммы задолженности в размере 342 275 руб. 47 коп., возникшей на основании договора от 08.05.2018 №92610108. от 12.12.2017 №92926484, от 27.02.2018 на предоставление возобновляемой кредитной линии посредством выдачи международной кредитной карты Сбербанка Visa Classic, из которых: 273 086 руб. 58 коп. - просроченный основной долг, 56 024 руб. 64 коп. - просроченные проценты, 8 335 руб. 11 коп. задолженность по неустойке, подлежащей отдельному учету в реестре, 750 руб. - комиссия банка, 4 079 руб. 14 коп. - госпошлина».

Арбитражный суд Красноярского края в письме от 17.02.2023 указывает, что определением от 06.06.2022 по обособленному спору № А33-17698-1/2021 при принятии соответствующего требования к производству суда, а также протокольным определением от 08.08.2022 при его отложении, арбитражный суд не предписывал финансовому управляющему представить в материалы дела доказательства размещения уведомления о получении требований кредитора в ЕФРСБ.

Из материалов дела, указывает Арбитражный суд Красноярского края, не следует, что на дату размещения сообщений было проведено собрание кредиторов должника, на котором могло быть принято решение о публикации сообщений о получении требований в рамках процедуры реструктуризации долгов. В отчете финансового управляющего по результатам процедуры реструктуризации долгов от 14.11.2018 отражены, в том числе, расходы на размещение сообщений в ЕФРСБ на сумму 922.36 руб.

Из совокупности приведенных правовых норм, а также того факта, что судом на финансового управляющего не возлагалась обязанность по включению в ЕФРСБ соответствующих сведений следует, что финансовым управляющим ФИО1 в ЕФРСБ включены сообщения, не подлежащие в соответствии с требованиями Закона о банкротстве обязательному включению в ЕФРСБ.

Из письма АО «Интерфакс» от 06.03.2023 № 1Б1350 следует, что все сообщения создаются пользователями непосредственно в системе ЕФРСБ и публикуются после поступления оплаты. Счета за публикацию сообщений в ЕФРСБ не направляются от оператора ЕФРСБ пользователям, а генерируются системой при внесении сведений и доступны из личного кабинета пользователя в ЕФРСБ.

Согласно письму АО «Интерфакс» от 06.03.2023 № 1Б1350 оплата в размере 451,25 руб. за размещение сообщения № 9395072 произведена 10.08.2022.

При ознакомлении с материалами дела № А33-17698/2021 Управлением установлено, что 21.11.2022 финансовым управляющим ФИО1 в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» направлено ходатайство исх. № 25 от 14.11.2022 о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, к которому в числе прочих документов приложен отчет финансового управляющего (о результатах проведения реструктуризации долгов гражданина) от 14.11.2022.

Согласно ходатайству исх. № 25 от 14.11.2022 и отчету финансового ' управляющего от 14.11.2022 финансовым управляющим в процедуре реструктуризации долгов понесены расходы на опубликование сообщений в ЕФРСБ в размере 922,36 руб.

При изучении карточки должника - физического лица на сайте ЕФРСБ Управлением установлено, что по состоянию на 14.11.2022 (дата составления и представления отчета финансового управляющего) ФИО1 размещены два сообщения - № 8611717 от 15.04.2022 с типом «Сообщение о судебном акте». № 9395072 от 10.08.2022 с типом «Уведомление о получении требований кредитора».

Таким образом, расходы, понесенные управляющим в связи с размещением в процедуре реструктуризации долгов гражданина сообщения № 9395072 от 10.08.2022 с типом «Уведомление о получении требований кредитора», оплаченные за счет средств финансового управляющего указанные сообщения в ЕФРСБ отнесены финансовым управляющим к текущим обязательствам должника, при этом в отчете не указано, что указанные расходы производятся за счет финансового управляющего. Равно как не указано об отказе арбитражного управляющего от последующего возмещения таких расходов. Соответственно по завершении процедуры банкротства должника указанные затраты должны быть возмещены финансовому управляющему.

В своем отзыве арбитражный управляющий в отношении указанного в заявлении нарушения по несвоевременному опубликованию на сайте ЕФРСБ о поступлении требований кредитора поясняет, что информация о заявленном требовании позже поступила управляющему и незамедлительно была опубликована.

Формирование финансовым управляющим отчетов в порядке, установленном действующим законодательством, служит цели информирования конкурсных кредиторов и суда о мероприятиях, осуществляемых в рамках дела о банкротстве, а также о размере текущих расходов на процедуру. Включение данной информации в отчет в состав текущих обязательств должника предполагает, что исполнение указанных обязательств будет осуществляться за счет конкурсной массы.

Указанное включение сведений о расходах на размещение сведений в ЕФРСБ определенно свидетельствует о намерении финансового управляющего по их последующему возмещению по итогам процедуры банкротства должника. В соответствии с положениями п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. В первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц (п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве).

Соответственно, увеличение текущих расходов должника за счет конкурсной массы уменьшает сумму возможного удовлетворения требований конкурсных кредиторов в случае недостаточности имущества должника для их полного погашения.

Суд соглашается с доводом Управления относительно того, что включение арбитражным управляющим в процедуре реструктуризации долгов в состав текущих обязательств должника расходов на размещение сообщений о получении требований кредиторов предполагает их компенсацию за счет конкурсной массы, в результате чего, с учетом очередности погашения текущих обязательств должника и требований кредиторов, включенных в реестр требований, нарушаются права конкурных кредиторов на полное погашение их требований.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в действиях арбитражного управляющего в указанной части усматривается состав административного правонарушения, абз. 8 п. 2, п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Доказательства невозможности своевременного исполнения обязанностей, предусмотренных абз. 8 п. 2, п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, что выразилось в необоснованном включении в процедуре реструктуризации долгов в ЕФРСБ сообщения № 9395072 от 10.08.2022 о получении требования кредитора, что повлекло необоснованное увеличение 10.08.2022 текущих расходов должника, арбитражным управляющим не представлены.

На основании вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о доказанности совершения правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанностей, предусмотренных абз. 8 п. 2, п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, что выразилось в необоснованном включении в процедуре реструктуризации долгов в ЕФРСБ сообщения № 9395072 от 10.08.2022 о получении требования кредитора, что повлекло необоснованное увеличение 10.08.2022 текущих расходов должника.

По пятому эпизоду арбитражному управляющему ФИО1 вменяется правонарушение, выразившиеся в невключение в ЕФРСБ сведений о получении заявления ООО «Феникс» о включении задолженности в третью очередь реестра требований кредиторов должника в срок до 20.12.2022.

В соответствии с п. 1 ст. 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - Ш.1. VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В силу п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве установлено, что в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 100 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 ст. 100 Закона о банкротстве установлено, что внешний управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

При этом п. 3 ст. 100 Закона о банкротстве установлено, что возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора. Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе заявлять о пропуске срока исковой давности по предъявленным к должнику требованиям кредиторов.

Абзацем 2 п. 1.3 Порядка формирования и ведения ЕФРСБ определено, что сведения, содержащиеся в Реестре сведений о банкротстве, размещаются в сети «Интернет» по адресу: https://bankrot.fedresurs.ru.

В ходе административного расследования Управлением установлены следующие обстоятельства.

09.01.2023 посредством почтового отправления в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление ООО «Феникс» о включении задолженности в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

К заявлению приложены доказательства направления заявления в адрес ФИО1, согласно которым заявление направлено через АО «Почта России» отправлением с идентификатором 14574778234965.

Согласно данным сайта АО «Почта России» отправление с идентификатором 14574778234965 получено ФИО1 13.12.2022.

Следовательно, с учетом приведенных выше норм, сообщение о получении требования кредитора должно было быть включено финансовым управляющим в ЕФРСБ в срок до 20.12.2022.

Заявление ООО «Феникс» о включении в реестр требований кредиторов должника принято к производству суда определением Арбитражного суда Красноярского края от 15.01.2023 по делу № А33-17698-2/2021. Указанным определением суд, в числе прочего, обязал управляющего представить в материалы дела доказательства включения в ЕФРСБ сведений о получении требований кредиторов.

Определение от 15.01.2023 получено управляющим 20.01.2023.

При изучении сведений, размещенных в свободном доступе в карточке должника - физического лица на сайте ЕФРСБ, Управлением установлено, что сообщение № 10807728 о получении требования кредитора следующего содержания: «В Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (в качестве правопреемника АО «Тинькофф Банк») о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника 19 220,48 руб.. из них: 14 360,48 руб. - основной долг, 4 860 руб. - штрафы» размещено финансовым управляющим ФИО1 в ЕФРСБ только 17.02.2023.

Согласно представленному отзыву, арбитражный управляющий считает, что в рассматриваемом случае само по себе формальное нарушение, выразившееся в нарушении срока опубликования на сайте ЕФРСБ сведений о принятии судом к рассмотрению требований кредиторов должника, принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений о том, что несвоевременное включение спорных сведений и нарушение сроков повлияло на права и обязанности подавших требования кредиторов, не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлияло и не нарушило права конкурсных кредиторов, в связи с чем может быть признано малозначительным. Доказательств того, что вышеуказанное нарушение привело к реальному нарушению интересов государства, прав и законных интересов должника, кредиторов и других лиц, по мнению арбитражного управляющего, административный орган не представил.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в действиях арбитражного управляющего в указанной части усматривается состав административного правонарушения, п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 100, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве.

Доказательства невозможности своевременного исполнения обязанностей, предусмотренных п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 100, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве, в связи с невключением в ЕФРСБ сведений о получении заявления ООО «Феникс» о включении задолженности в третью очередь реестра требований кредиторов должника в срок до 20.12.2022, арбитражным управляющим не представлены.

На основании вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о доказанности совершения правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанностей, предусмотренных п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 100, п. 4 ст. 213.24 Закона о банкротстве, в связи с невключением в ЕФРСБ сведений о получении заявления ООО «Феникс» о включении задолженности в третью очередь реестра требований кредиторов должника в срок до 20.12.2022.

На основании вышеизложенного арбитражный суд соглашается с доводом заявителя о том, что в действиях арбитражного управляющего усматривается нарушение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), что образует объективную сторону правонарушений, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд учитывает, что административное правонарушение характеризуется формальным составом, является оконченным с момента невыполнения арбитражным управляющим соответствующих требований Закона о банкротстве в установленные сроки.

Таким образом, направление для опубликования в газету «Коммерсантъ» сведений о признании заявления обоснованным и о введении процедуры реструктуризации долгов должника, выплата должнику социальных выплат на детей за январь 2023 года в срок до 01.02.2023, включение в ЕФРСБ сведений о получении заявления ООО «Феникс» о включении задолженности в третью очередь реестра требований кредиторов должника в более поздний срок, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве конкурсный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В качестве основания для привлечения к административной ответственности, административный орган ссылается на неисполнение ФИО1, обязанности по направлению для опубликования в газету «Коммерсантъ» сведений о признании заявления обоснованным и о введении процедуры реструктуризации долгов должника в срок до 23.04.2023. а также неоплату счета № 77211929796 в срок до 02.12.2022, необоснованное повторное включение в процедуре реализации имущества в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее ЕФРСБ) сообщения № 10287966 от 08.12.2022 о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, необоснованное включение в процедуре реструктуризации долгов в ЕФРСБ сообщения № 9395072 от 10.08.2022 о получении требования кредитора; неисполнение обязанности по выплате должнику социальных выплат на детей за январь 2023 года в срок до 01.02.2023; невключение в ЕФРСБ сведений о получении заявления ООО «Феникс» о включении задолженности в третью очередь реестра требований кредиторов должника в срок до 20.12.2022.

Арбитражный суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что арбитражный управляющий имел возможность исполнить надлежащим образом нормы законодательства о банкротстве, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, административный орган доказал наличие вины арбитражного управляющего во вменяемых ему правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина арбитражного управляющего как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 названной статьи).

ФИО1, признан факт неисполнения обязанности по направлению для опубликования в газету «Коммерсантъ» сведений о признании заявления обоснованным и о введении процедуры реструктуризации долгов должника в срок до 23.04.2023. а также неоплаты счета № 77211929796 в срок до 02.12.2022, необоснованное повторное включение в процедуре реализации имущества в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее ЕФРСБ) сообщения № 10287966 от 08.12.2022 о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, необоснованное включение в процедуре реструктуризации долгов в ЕФРСБ сообщения № 9395072 от 10.08.2022 о получении требования кредитора; неисполнение обязанности по выплате должнику социальных выплат на детей за январь 2023 года в срок до 01.02.2023; невключение в ЕФРСБ сведений о получении заявления ООО «Феникс» о включении задолженности в третью очередь реестра требований кредиторов должника в срок до 20.12.2022.

Таким образом, суд усматривает в действиях/бездействиях арбитражного управляющего наличие вины в форме неосторожности, поскольку ФИО1, предвидел возможность наступления вредных последствий своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

Принимая во внимание положение статьи 2.2 КоАП РФ и учитывая невыполнение арбитражным управляющим возложенной на него законодательством о банкротстве обязанности, арбитражный суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждается вина арбитражного управляющего ФИО1 Таким образом, бездействие арбитражного управляющего ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не выявлено.

В соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как отсутствие фактических последствий совершенного правонарушения, квалифицируемого по формальному составу, не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности деяния.

Малозначительность может иметь место только в исключительных случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.

На возможность признания совершенных арбитражным управляющим деяний малозначительными прямо указано в Определении Конституционного Суда РФ от 06.06.2017 № 1167-О «По запросу Третьего арбитражного апелляционного суда о проверке конституционности положения части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, наличием широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания и, кроме того, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 919-О-О).

Приведенные правовые позиции общего характера применимы и в отношении действующей редакции статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, ее части 3 в той мере, в какой ее санкция предполагает усмотрение суда в вопросе о выборе ответственности, а также не препятствует освобождению лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП Российской Федерации не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным данным Кодексом; возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность; так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП Российской Федерации ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий (пункт 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

В качестве основания для привлечения ответчика к административной ответственности судом установлены эпизоды, заключающиеся в неисполнении обязанности по направлению для опубликования в газету «Коммерсантъ» сведений о признании заявления обоснованным и о введении процедуры реструктуризации долгов должника в срок до 23.04.2023. а также неоплаты счета № 77211929796 в срок до 02.12.2022, необоснованное повторное включение в процедуре реализации имущества в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее ЕФРСБ) сообщения № 10287966 от 08.12.2022 о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, необоснованное включение в процедуре реструктуризации долгов в ЕФРСБ сообщения № 9395072 от 10.08.2022 о получении требования кредитора; неисполнение обязанности по выплате должнику социальных выплат на детей за январь 2023 года в срок до 01.02.2023; невключение в ЕФРСБ сведений о получении заявления ООО «Феникс» о включении задолженности в третью очередь реестра требований кредиторов должника в срок до 20.12.2022.

Целью административной ответственности является превенция - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.1998 № 8-П указано, что по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исходя из общих принципов права, введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 № 919-О-О, положения главы 4 «Назначение административного наказания» КоАП РФ предполагают назначение административного наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, имущественного и финансового положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ).

В силу изложенных обстоятельств, принимая во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств (признание вины), отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, добровольное принятие мер по устранению допущенных нарушений до их выявления административным органом, арбитражный суд приходит к выводу, что совершенные арбитражным управляющим правонарушения не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Материалы дела не содержат доказательств того, что совершенные правонарушения негативно повлияли на чьи либо права или обязанности. Данные нарушения не привели к невосполнимой потере необходимой информации и не поставили под угрозу цели введенных процедур банкротства. Указанные нарушения лишены такой характеристики, как высокая степень выраженности объективной стороны правонарушения.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения к арбитражному управляющему наказания и достаточности устного замечания о недопустимости впредь нарушений законодательства о банкротстве, в связи с чем, в данном конкретном деле арбитражный суд усматривает основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Данные выводы суда, подтверждаются, в том числе судебной практикой (Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.08.2023 по делу N А33-8014/2023).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Омск) по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части эпизода невыплаты социальных выплат на детей за декабрь 2022 года в срок до 01.01.2023.

Отказать в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Омск) по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части остальных эпизодов в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить арбитражному управляющему ФИО1 устное замечание.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.С. Бескровная