Постановление по делу № 15АП-474/2025 от 27.02.2025.

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону дело № А32-25794/2024

27 февраля 2025 года 15АП-474/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2025 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Штыренко М.Е.

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом ВЕКПРОМ» - представитель ФИО1 по доверенности от 22.04.2024,

от Новороссийской таможни - представитель ФИО2 по доверенности от 14.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2024 по делу № А32-25794/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом ВЕКПРОМ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Новороссийской таможне

о признании незаконным требования,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом ВЕКПРОМ» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным требования от 03.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара по ДТ 10317120/010424/3055815, об обязании возвратить излишне взысканные (уплаченные) таможенные платежи, налоги по ДТ № 10317120/010424/3055815 в размере 5 854 796,63 рубля.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2024 требование Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) Новороссийской таможни от 03.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара по ДТ 10317120/010424/3055815 признано незаконным и отменено.

Суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом ВЕКПРОМ» в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем возврата излишне взысканных (уплаченные) таможенных платежей, налогов по ДТ № 10317120/010424/3055815 в размере 5 854 796,63 рубля.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке главы 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом ВЕКПРОМ» представило отзыв на апелляционную жалобу Новороссийской таможни, в котором возражало против её удовлетворения, просило оставить решение суда первой инстанции без изменений.

В заседании суда представитель ООО «Торговый Дом ВЕКПРОМ» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы Новороссийской таможни, просил оставить решение суда первой инстанции без изменений.

В заседании суда представитель Новороссийской таможни настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассматривается в порядке главы 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Торговый Дом ВЕКПРОМ» на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) была подана ДТ № 10317120/010424/3055815 по которой задекларирован товар № 1 «Станки токарные многоцелевые горизонтальные с числовым программным управлением, не военного назначения. Токарный обрабатывающий центр с ЧПУ ACCUWAY UT-300Y» (графа 31 ДТ). Получателем товара указано ООО «Торговый Дом ВЕКПРОМ» (графы 8, 14 ДТ). Отправитель товара - «KARASANI DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Количество - 1 шт.

Товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8458 11 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В спорной ДТ страной отправления указана Турция (графа 15), страна происхождения товара – «неизвестно» (графа 16), страна назначения – Россия (графа 17).

При таможенном декларировании в целях подтверждения заявленных сведений о происхождении ввезенного товара ООО «Торговый Дом ВЕКПРОМ» представило сертификат о происхождении товара от 22.12.2023 № DE23ZA06834, выданный уполномоченным органом Тайваня.

При осуществлении таможенного контроля данной ДТ должностными лицами Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) установлено, что сведения, указанные в сертификате о происхождении товара № DE23ZA06834, не соответствуют сведениям, заявленным в спорной декларации, а именно в графе 2 «Получатель» сертификата указано «KARASANI DIS TICARET LIMITED SIRKETI», в графе «страна назначения» сертификата указана Турция, в то время, как в ДТ № 10317120/010424/3055815 получателем товара указано ООО «Торговый Дом ВЕКПРОМ» (графы 8, 14 ДТ), страной назначения указана Россия.

Установив вышеизложенное, таможня пришла к выводу о том, что представленный при декларировании спорного товара сертификат от 22.12.2023 № DE23ZA06834 не может быть принят в качестве документа, подтверждающего происхождение товара и, как следствие, используемого для неприменения мер защиты внутреннего рынка, реализуемой посредством взимания антидемпинговой пошлины.

В связи с указанным, Новороссийская таможня направила ООО «Торговый Дом ВЕКПРОМ» требование от 03.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара по ДТ № 10317120/010424/3055815 и об уплате антидемпинговой пошлины в размере 30% от стоимости товара в сумме 5 854 796,63 рубля.

Не согласившись с указанным требованием, ООО «Торговый Дом ВЕКПРОМ» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Арбитражный суд Краснодарского края признал требование Новороссийской таможни от 03.04.2024 незаконным по следующим основаниям.

Представленный сертификат происхождения товар заполнен в соответствии с требованиями законодательства.

Подлинность сертификата таможенным органом не опровергнута и под сомнение не ставилась; информация у органа, выдавшего сертификат не запрашивалась, признаков недостоверности не таможней не установлено.

Товар идентифицировался с учетом соотношения сведений о наименовании товаров в сертификате и инвойсе.

Происхождение товара также подтверждено декларацией о происхождении товара.

Между тем, указанные выводы суда первой инстанции нельзя признать верными ввиду следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2018 № 788 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки» (далее - Постановление № 788) в связи с применением Соединенными Штатами Америки с 23.03.2018 специальной защитной меры в отношении импорта продукции из стали и алюминия, происходящей в том числе из Российской Федерации, и в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 и статьей 40 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Правительством Российской Федерации утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, происходящих из Соединенных Штатов Америки и ввозимых в Российскую Федерацию, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

В соответствии с Постановлением № 788 в отношении товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8458 11 200 0 применяется ставка ввозной таможенной пошлины (в процентах от таможенной стоимости либо в евро, либо в долларах США) в размере 30% соответственно.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 N 49 утверждены Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров) (далее по тексту Правила № 49)

В соответствии с п.п. 35-37 Правил № 49, в редакции от 26.01.2024, если товар является аналогичным товаром по отношению к товару, в отношении которого применяется мера защиты внутреннего рынка, обусловленная происхождением товара, происхождение такого товара подтверждается сертификатом.

Данными пунктами Правил допускается подтверждение происхождение указанного товара декларацией о происхождении товара, только в четко определенных случаях (если общая таможенная стоимость партии аналогичных товаров не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро; подтверждено соблюдение применяемой меры защиты внутреннего рынка, и др.).

Сертификат о происхождении товара представляет собой документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, – страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара (пункт 1 статьи 31 ТК ЕАЭС).

Общий порядок оформления сертификата установлен разделом 5 Правил № 49.

Правила № 49 также содержат Приложение № 2, которым установлены Требования к сертификату о происхождении товара.

Согласно пункту 26 Правил сертификат о происхождении товара оформляется в соответствии с требованиями к сертификату о происхождении товара (далее - Требования), установленными Приложением к Правилам.

В соответствии с пунктом 5 Требований сертификат должен содержать следующую информацию:

- наименование страны происхождения товара;

- номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат;

- наименование и адрес экспортера и (или) производителя;

- наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

- описание товара, позволяющее произвести его идентификацию;

- вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;

- информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

Согласно пункту 6 Требований указанные вышеперечисленные сведения представляют собой минимальный набор информации, которая должна быть отражена в сертификате. Допускается указание дополнительной информации.

Согласно подпункту 2 пункта 34 Правил сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат не соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Правилам № 49.

Аналогичные указания содержаться в подпункте 3 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС, которым установлено, что происхождение товара считается неподтвержденным в случае, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Задекларированный обществом товар классифицирован по коду 8458 11 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС является аналогичным по отношению к товарам, к которым применяется антидемпинговая мера, предусмотренная Постановлением № 788.

Следовательно, происхождение товара должно быть подтверждено сертификатом о происхождении товара.

Условия, при которых происхождение товара может быть подтверждено декларацией о происхождении, в рассматриваемом случае отсутствуют.

Для подтверждения страны происхождения спорного товара общество при декларировании представило сертификат о происхождении товара от 22.12.2023 № DE23ZA06834, выданный уполномоченным органом Тайваня.

В представленном таможенному органу непреференциальном сертификате о происхождении товара от 22.12.2023 № DE23ZA06834 указан грузополучатель - «KARASANI DIS TICARET LIMITED SIRKETI», страна назначения - Турция.

При этом в спорной ДТ № 10317120/010424/3055815 получателем товара указано ООО «Торговый Дом ВЕКПРОМ» (графы 8, 14 ДТ), страной назначения указана Россия.

Сертификат о происхождении товара, выданный для страны назначения – Российская Федерация, декларант таможенному органу не представил.

Представленный обществом сертификат о происхождении товара по спорной ДТ содержит сведения о грузополучателе, не являющемся резидентом Российской Федерации, товар ввезен в адрес получателя, отличного от указанного в сертификате о происхождении товара.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что общество не подтвердило происхождение товара, ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС по спорной ДТ.

Данные выводы соответствуют выводам, изложенным в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.02.2025 по делу № А32-4319/2024, в рамках которого рассматривался аналогичный спор.

Вопреки доводам апеллянта, претендуя на получение преференции и освобождение от антидемпинговой пошлины, декларант обязан представить таможенному органу сертификат происхождения товара, соответствующий Требованиям к сертификату.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции, установив несоответствие представленного обществом сертификата о происхождении товара по спорной ДТ требованиям приложения к Правилам № 49, приходит к выводу о том, что в данном случае должна применяться мера защиты внутреннего рынка, реализуемая посредством взимания антидемпинговой пошлины.

А, следовательно, оспариваемое ООО «Торговый Дом ВЕКПРОМ» требование Новороссийской таможни от 03.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара по ДТ 10317120/010424/3055815 является законным и обоснованным.

При этом суд обращает внимание на то, что общество имеет право, получив новый (надлежаще оформленный) сертификат о происхождении товара по спорной ДТ, вновь обратиться в таможенный орган в целях возврата ранее уплаченных по этой ДТ таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, требования ООО «Торговый Дом ВЕКПРОМ» о признании незаконным требования Новороссийской таможни от 03.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара по ДТ 10317120/010424/3055815 и об уплате антидемпинговой пошлины в размере 30% от стоимости товара в сумме 5 854 796,63 рубля, удовлетворению не подлежат.

В связи с чем, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2024 следует отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

Основания для распределения государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2024 по делу № А32-25794/2024 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий судья М.Е. Штыренко

Судьи О.Ю. Ефимова

М.В. Соловьева