АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, <...>
https://kirov.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-11726/2024
г. ФИО5
27 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2025 года
В полном объеме решение изготовлено 27 февраля 2025 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихова А.Л.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шулеповой Е.С.
рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, Россия, <...>)
о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (адрес: 160009, Россия, <...>)
к административной ответственности по части 3 и части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании представителя Управления – ФИО2 по доверенности от 20.12.2024,
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – заявитель, Управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – арбитражный (финансовый) управляющий; ФИО1; лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 3 и 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Требования административного органа обоснованы совокупностью нарушений законодательства о банкротстве, выявленных в ходе административного расследования в деянии финансового управляющего, утвержденного в деле о несостоятельности (банкротстве) ФИО3 (далее – должник, ФИО3). В судебном заседании представитель Управления поддерживает требования о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности в полном объеме.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспаривая по существу событие и состав административного правонарушения, в письменном отзыве просит освободить его от административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, применив положения статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения. ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь положениями статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и его представителя.
Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 22.02.2022 (в полном объеме изготовлено 25.02.2022) по делу № А28-5843/2021 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1
Определением Арбитражного суда Кировской области от 22.06.2023 по делу № А28-5843/2021 ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом ФИО3
Определением Арбитражного суда Кировской области от 04.12.2023 по делу № А28-5843/2021 финансовым управляющим имуществом ФИО3 утвержден ФИО4.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 16.07.2024 по делу № А28-5843/2021 процедура реализации имущества ФИО3 завершена.
Заместитель начальника отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления, ознакомившись с жалобой АО КБ «Хлынов» в отношении деятельности финансового управляющего ФИО1, а также с материалами дела о банкротстве должника, в ходе административного расследования выявил нарушения требований законодательства о банкротстве, допущенные ФИО1
Административным органом вынесено определение от 04.07.2024 № 00394324 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
По факту выявленных нарушений, выразившихся в нарушении ФИО1 требований пункта 8 статьи 213.9, пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 143, пунктов 2.1, 2.2 статьи 213.7, пункта 7 статьи 213.12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), при установлении повторности совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, заместитель начальника отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления 27.08.2024 составил в отношении арбитражного управляющего ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 и частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ (далее – протокол от 27.08.2024). Протокол составлен в отсутствие арбитражного управляющего, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени его составления.
На основании положений статей 23.1, 28.3, 28.8, статьи 14.13 КоАП РФ, статей 202-204 АПК РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности.
Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Объектом данного правонарушения являются права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, интересы кредиторов, экономическая и финансовая стабильность государства в целом, защита которых обусловлена несостоятельностью (банкротством) и на которые арбитражным управляющим допущены посягательства в ходе ведения процедуры банкротства.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, составляет неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
Объективная сторона правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ отличается наличием квалифицирующего признака деяния арбитражного управляющего – повторность совершения арбитражным управляющим правонарушения, предусмотренного частью 3 той статьи 14.13 КоАП РФ.
При решении вопроса о квалификации деяний по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в пункте 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ.
В соответствии с указанной нормой под повторным совершением административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 01.12.2022 по делу № А05-12277/2022 арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000,00 руб. Указанное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 10.12.2022. Штраф уплачен ФИО1 06.12.2022.
Следовательно, на основании данного судебного акта ФИО1 считается подвергнутым наказанию по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в период 10.12.2022 по 09.12.2023.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.12.2022 по делу № А33-21513/2022 арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Указанное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 30.12.2022.
Следовательно, на основании данного судебного акта ФИО1 считается подвергнутым наказанию по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в период 30.12.2022 по 29.12.2023.
Учитывая вышеизложенное, общий период, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым наказанию по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, составляет с 10.12.2022 по 29.12.2023.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, при проведении процедур банкротства действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества; в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные Законом о банкротстве функции (часть 2 статьи 20.3, статья 24 Закона о банкротстве).
1) Пунктом 1 протокола от 27.08.2024 ФИО1 вменяется несоблюдение пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, выразившееся в ненаправлении отчетов финансового управляющего: в адрес АО КБ «Хлынов» - за первый, второй и четвертый кварталы 2022 года, в адрес ПАО Сбербанк – за период с 22.02.2022 по 22.06.2023 и в адрес УФНС России по Кировской области – за период с 22.02.2022 по 22.06.2023.
Согласно абзацу 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.
В ходе проведения процедуры реализации имущества ФИО3 собранием кредиторов иного порядка предоставления отчета финансового управляющего кредиторам установлено не было, в связи с чем, ФИО1 обязан был направлять кредиторам отчет о своей деятельности не реже одного раза в квартал.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 21.01.2022 по делу № А28-5843/2021-3 требования АО КБ «Хлынов» в общей сумме 61 763,18 руб. включены в реестр требований ФИО3
Определением Арбитражного суда Кировской области от 21.01.2022 по делу № А28-5843/2021-1 требования ПАО Сбербанк в общей сумме 833 787,53 руб. включены в реестр требований ФИО3
Определением Арбитражного суда Кировской области от 10.03.2022 по делу № А28-5843/2021-5 требования ФНС России в общей сумме 45 517,61 руб. включены в реестр требований ФИО3
С учетом положений пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве ФИО1 обязан был направить отчет финансового управляющего в адрес АО КБ «Хлынов» в 1 квартале 2022 года не позднее 31.03.2022, во 2 квартале 2022 года не позднее 30.06.2022, в 4 квартале 2022 года не позднее 31.12.2022; в адрес ПАО Сбербанк и УФНС России по Кировской области в 1 квартале 2022 года не позднее 31.03.2022, во 2 квартале 2022 года не позднее 30.06.2022, в 3 квартале 2022 года не позднее 30.09.2022, в 4 квартале 2022 года не позднее 31.12.2022, в 1 квартале 2023 года не позднее 31.03.2023.
В нарушение названных норм Закона о банкротстве отчеты за указанные периоды кредиторам должника не направлены; из отзыва арбитражного управляющего ФИО1 следует, что отчеты финансового управляющего посредством электронной почты были направлены представителям АО КБ «Хлынов» 02.08.2022 и 16.01.2023.
Закон о банкротстве не устанавливает какого-либо конкретного способа направления отчета кредиторам, однако выполнение обязанности по направлению отчета должно быть направлено на фактическое получение отчета кредиторами, а не на формальное выполнение требования о его направлении без возможности убедиться в том, что адресат его получил.
Указанное правило направлено на обеспечение прав кредиторов в части своевременного получения информации о деятельности финансового управляющего и ходе процедуры банкротства, осуществления контроля за его деятельностью. Закрепленные в пункте 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве положения предполагают, что направление отчета должно обеспечивать обязательное получение отчета кредитором в целях ознакомления с информацией о проделанной финансовым управляющим работе в ходе процедуры банкротства должника, иное толкование указанной нормы права влекло бы за собой нарушение прав и законных интересов кредиторов на получение сведений о ходе процедуры банкротства.
Таким образом, вмененное арбитражному управляющему ФИО1 пунктом 1 протокола от 27.08.2024 нарушение пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве подтверждается материалами дела.
2) Пунктом 2 протокола от 27.08.2024 ФИО1 вменяется нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, выразившееся в неуказании в отчетах финансового управляющего от 12.01.2022, 22.09.2022, 27.11.2022, 25.01.2023, 21.04.2023 сведений о текущей задолженности ФИО3 перед АО КБ «Хлынов» в размере 1904,73 руб.
В силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
В отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка (пункт 2 статьи 143 Закона о банкротстве).
Управлением в ходе административного расследования установлено, что заявление о выплате текущих платежей в размере 1904,73 руб. в пользу АО КБ «Хлынов» было направлено в адрес финансового управляющего посредством почтовой связи 30.11.2021, а также было продублировано посредством электронной почты 02.08.2022.
Вместе с тем, сведения о наличии текущей задолженности ФИО3 перед АО КБ «Хлынов» в размере 1904,73 рублей в отчетах финансового управляющего от 12.01.2022, 22.09.2022, 27.11.2022, 25.01.2023, 21.04.2023 отсутствуют. Соответствующие сведения отражены финансовым управляющим Должника ФИО1 только в отчете от 22.04.2023.
Данные нарушения арбитражный управляющий ФИО1 не оспаривает.
По нарушению, зафиксированному в отношении отчета от 12.01.2022, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия настоящего решения установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности на привлечение к административной ответственности истек, что исключает возможность привлечения ФИО1 к административной ответственности по данному эпизоду.
В остальной части материалами дела подтверждено нарушение ФИО1 пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве.
3) Пунктом 3 протокола от 27.08.2024 ФИО1 вменяется нарушение пункта 4 статьи 20.3, пунктов 2.1, 2.2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, выразившееся в неразмещении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) по состоянию на 27.08.2024 сообщения (отчета) о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина в отношении ФИО3
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).
Управлением в ходе административного расследования установлено, что определением Арбитражного суда Кировской области от 14.10.2021 по делу 5843/2021 в отношении ФИО3 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1
Решением Арбитражного суда Кировской области от 22.02.2022 (в полном объеме изготовлено 25.02.2022) по делу № А28-5843/2021 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1
Резолютивная часть решения Арбитражного суда Кировской области от 22.02.2022 по делу № А28-5843/2021 размещена в картотеке арбитражных дел 23.02.2022.
Сообщение № 1181106 о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина ФИО3 (отчет), ФИО1 в ЕФРСБ включено лишь 08.10.2024, в то время как его надлежало включить не позднее 09.03.2022.
Таким образом, вмененное арбитражному управляющему ФИО1 пунктом 3 протокола от 27.08.2024 нарушение пункта 4 статьи 20.3, пунктов 2.1, 2.2 статьи 213.7 Закона о банкротстве подтверждается материалами дела.
4) Пунктом 4 протокола от 27.08.2024 ФИО1 вменяется нарушение пункта 7 статьи 213.12 Закона о банкротстве, выразившееся в несоблюдении срока представления отчета финансового управляющего в Арбитражный суд Кировской области по результатам проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (менее чем за пять дней до даты судебного заседания).
Пунктом 7 статьи 213.12 Закона о банкротстве установлено, что не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда по рассмотрению дела о банкротстве гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии гражданина, протокол собрания кредиторов, на котором рассматривался проект плана реструктуризации долгов гражданина, с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве.
Управлением в ходе административного расследования установлено, что определением Арбитражного суда Кировской области от 14.10.2021 по делу 5843/2021 в отношении ФИО3 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1
Судебное заседание по рассмотрению дела о банкротстве ФИО3 назначено на 20.01.2022 в 10 часов 45 минут.
Учитывая положения пункта 7 статьи 213.12 Закона о банкротстве, отчет финансового управляющего должен был представлен в Арбитражный суд Кировской области не позднее 13.01.2022.
Финансовым управляющим должника ФИО1 отчет представлен в Арбитражный суд Кировской области совместно с ходатайством (от 18.01.2022) только 19.01.2022, то есть за один день до даты заседания арбитражного суда по рассмотрению дела о банкротстве ФИО3
Таким образом, вмененное арбитражному управляющему ФИО1 пунктом 4 протокола от 27.08.2024 нарушение пункта 7 статьи 213.12 Закона о банкротстве подтверждается материалами дела.
По нарушению, зафиксированному в пункте 4 протокола от 27.08.2024, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия настоящего решения установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности на привлечение к административной ответственности истек, что исключает возможность привлечения ФИО1 к административной ответственности по данному эпизоду.
Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в материалах дела отсутствуют, суду при рассмотрении дела не представлены.
Поскольку ФИО1 в силу специфики своей профессиональной деятельности должен знать требования нормативных актов, регулирующих деятельность арбитражного управляющего, и обязан предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов, но без достаточных к тому оснований рассчитывал на предотвращение таких последствий, суд считает вину арбитражного управляющего ФИО1 в совершении вмененных ему правонарушений в пределах срока давности привлечения к ответственности доказанной.
Таким образом, в деянии ФИО1 Управлением доказаны все признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 и частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Допущенные ФИО1 нарушения в их совокупности посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования несостоятельности (банкротства). При этом состав правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 и частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований Закона о банкротстве. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Ответственность за совершенное деяние наступает независимо от доказанности возникновения или отсутствия негативных последствий. Наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба при совершении правонарушения с формальным составом не доказывается, возникновение этих последствий презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия.
На основании изложенного требование Управления о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по нарушениям, квалифицированным по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, не установлены; доказательства наличия исключительных обстоятельств суду не представлены.
Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает санкцию в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, суд пришел к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Рассматривая требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, суд считает необходимым отметить следующее.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В соответствии с пунктом 17 указанного Постановления, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа.
Отличительным признаком малозначительности правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается низкой степенью общественной опасности, а, следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений.
При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам, предусмотренным КоАП РФ.
Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Малозначительность устанавливается применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Административным органом не представлено доказательств невозможности применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушений, их характер и степень общественной опасности, суд находит, что допущенные арбитражным управляющим ФИО1 правонарушения не создали существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области банкротства и не повлекли за собой негативных последствий. Пренебрежительного отношения арбитражного управляющего к исполнению обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, арбитражным судом при рассмотрении дела не установлено. В этой связи арбитражный суд квалифицирует допущенные арбитражным управляющим правонарушения малозначительными.
В рассматриваемом случае такая мера публичной негативной оценки деяния ФИО1, как устное замечание, является достаточной для достижения целей, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, требование Управления о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (дата рождения: 06.11.1979, место рождения – город Вологда, ИНН <***>, адрес: 160009, Россия, <...>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 25 000 рублей 00 копеек.
Отказать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в удовлетворении требований о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам получателя платежа: УИН: 32124090315063107198 УФК по Кировской области (Управление Росреестра по Кировской области), ИНН <***>, КПП 434501001, код ОКТМО 33701000, наименование банка – Отделение ФИО5 Банка России (УФК по Кировской области г. ФИО5), номер счета банка получателя 40102810345370000033, номер счета получателя платежа 03100643000000014000, БИК 013304182, наименование платежа – уплата административных штрафов, КБК 32111601141019002140, лицевой счет 04401W00520.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Сведения о добровольной уплате штрафа следует представить в арбитражный суд не позднее указанного срока.
Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на основании настоящего решения.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
СудьяА.Л. Шихов