Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

30 января 2026 года Дело №А41-95009/2025

Резолютивная часть объявлена 28 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2026 года

Судья Арбитражного суда Московской области Д.С.Оболенская,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гайдук А.А., рассматривая в открытом судебном заседании дело по иску

ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), ФИО2, ФИО3

к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз" (ИНН <***>, ОГРН <***>), к Администрации Раменского Муниципального округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии в судебном заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение: заявители просят установить факт отсутствия мелиоративных систем, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0000000:168395 площадью 145595 +/- 3339 кв.м, по адресу Московская область, г.о. Раменский, с. Сельцо.

Определением Арбитражного суда Московской области от 03.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – Администрацию Раменского Муниципального округа.

Представители заявителей и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились.

От ИП ФИО1 через систему МОЙ АРБИТР поступило ходатайство о рассмотрении заявление в его отсутствие.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Как усматривается из материалов дела, ИП ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:168395 площадью 145595 +/- 3339 кв.м, расположенный по адресу Московская область, г.о. Раменский, с. Сельцо, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного исполнения: для сельскохозяйственного производства. Указанный участок образовался из земельных участков с КН 50:23:0030137:1311; КН 50:23:0000000:158437. Ранее земельный участок с КН 50:23:0000000:158437 входил в состав земель совхоза «Подмосковный» (ЗАО Агрофирма «Подмосковное»).

Основанием приобретения земельного участка является договор купли-продажи № СЗД-19-2024-168395 от 28.12.2024 года.

При оформлении межевой документации на земельный участок выяснилось, что он частично расположен на землях, которые ранее входили в состав земель с мелиоративными системами.

Для получения разъяснений, был направлен запрос в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» Департамента мелиорации Минсельхоза России.

Поскольку учет сведений о мелиорируемых системах в Московской области осуществляет ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз", для получения разъяснений, был направлен запрос в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» Департамента мелиорации Минсельхоза России.

Согласно ответу ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз» от 21.05.2025 года № 718 объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление учреждению, и мелиорированные земли федеральной собственности, в границах испрашиваемого земельного участка отсутствуют. По архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) земельный участок расположен на мелиорированных землях. Мелиоративная система была построена на землях совхоза " Подмосковный" (ЗАО Агрофирма «Подмосковное»). Иные сведения в отношении указанной мелиоративной системы отсутствуют.

28 октября 1991 года трудовым коллективом совхоза «Подмосковное» было принято решение, оформленное Протоколом № 5 от 28.10.1991 года о реорганизации совхоза «Подмосковное» в АОЗТ «Подмосковное» и зарегистрировано Постановлением Главы администрации Раменского района № 26 от 14.01.1992 года. Решением общего собрания участников юридического лица от 15.03.2011 года было изменено название АОЗТ «Подмосковное» на ЗАО Агрофирма «Подмосковное», которому присвоен ОГРН <***>. Протоколом внеочередного собрания акционеров от19.10.2012 года ЗАО Агрофирма «Подмосковное» реорганизована в ОАО «Агрофирма «Подмосковное», которое было ликвидировано 28.09.2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Так как ЗАО Агрофирма «Подмосковное» ликвидировано, сведений о наличии или списания с баланса предприятия мелиоративной системы не имеется.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.

В Администрации Раменского городского округа Московской области мелиоративная система или иные гидротехнические соображения на принадлежащем заявителям земельном участке в реестре муниципального имущества не учтены. По данным Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области сведений о мелиоративной системе на принадлежащем заявителям земельном участке также не имеется.

Наличие сведений в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» о мелиоративной системе, расположенной в границах принадлежащего заявителям земельного участка, делает невозможным осуществление мероприятий по исключению земельного участка из состава мелиорируемых земель путем подачи заявления. Спора о праве в отношении мелиоративной системы не имеется.

Отсутствие мелиоративной системы на принадлежащих заявителям земельный участках подтверждается также заключением кадастрового инженера, которым проводилась топографическая съемка принадлежащего заявителям земельного участка на предмет наличия на нем признаков мелиоративной системы. При проведении топографической съемки и в ходе визуального обследования участка гидротехнических сооружений на земельном участке не обнаружено.

Таким образом, принадлежащий заявителям земельный участок не содержат мелиоративных систем, понятие которых дано в ст. 2 ФЗ от 10.01.1996 № 4-ФЗ "О мелиорации земель".

Отсутствие сведений о правах на мелиоративную систему, срок использования которой закончился, делает невозможным предоставление акта о списании мелиоративной системы, и соответственно, невозможным исключение такого земельного участка из состава мелиорируемых земель.

Для исключения спорного земельного участка из состава мелиорированных земель заявители просят установить факт, имеющий юридическое значение - факт отсутствия на земельных участках мелиоративных систем, в порядке главы 27 АПК РФ.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с частью 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее - Закон о мелиорации земель, Закон № 4-ФЗ), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Закона № 4-ФЗ определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, афолесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.

Мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий.

Мелиорированные земли – земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия. Мелиоративная система не имеет самостоятельного функционального назначения, создана исключительно в целях улучшения качества земель, обслуживания земельных участков, на которых она располагается, поэтому является его неотъемлемой частью, и должна следовать судьбе этого земельного участка.

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации («Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2016)», утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации 06 июля 2016).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пункту 1 статьи 8 ЗК РФ, порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Согласно п. 4 порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается, утв. постановлением Правительства Московской области от 17 октября 2017 года № 872/38, в перечень включаются земельные участки, искусственно орошаемые сельскохозяйственные угодья и осушаемые земли со стационарными оросительными и закрытыми осушительными системами (далее - мелиоративные системы).

В силу ст. 10 ФЗ «О мелиорации земель», мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Как следует из отзыва ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление учреждению, и мелиорированные земли федеральной собственности, в границах испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

Следовательно, в рассматриваемом случае поскольку из визуального осмотра на указанном участке отсутствует мелиоративная система, спора о праве в отношении спорной мелиоративной системы не имеется, право собственности, иное право на мелиоративную систему не зарегистрировано, требование заявителей в части установления факта отсутствия мелиоративной системы в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:168395 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0000000:168395 площадью 145595+/-3339 кв.м. расположенном по адресу: Московская область, г.о. Раменский, с. Сельцо.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья Д.С.Оболенская